Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 января 2017 г. N Ф10-5722/16 по делу N А83-4922/2015

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе

город Калуга

27 января 2017 г.

Дело N А83-4922/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25.01.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.01.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Нарусова М.М.
Судей	Гладышевой Е.В. Бутченко Ю.В.
При участии в судебном заседании
от истца: Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН 1149102130264, ИНН 9103015492) от ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "Скай Плаза" (ОГРН 1159102060908,ИНН 9103068416)	представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2016 по делу N А83-4922/2015,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением (с учетом заявления об увеличении исковых требований) к обществу с ограниченной ответственностью "Скай Плаза" (далее - ответчик, ООО "Скай Плаза") о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за землю в размере 785 142,56 рублей и суммы пени по состоянию на 11.09.2015 в размере 180 154,84 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ненадлежащим образом выполняет взятые на себя обязательства по договору аренды, а именно осуществляет арендные платежи не в полном объеме, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по арендной плате по состоянию на 11.09.2015 в сумме 785 142,56 рублей, из которой была рассчитана сумма пени за период с января 2015 года по 11.09.2015 в размере 180 154,84 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.04.2016 по делу N А83-4922/2015 (судья Авдеев М.П.) исковые требования удовлетворены в полном объеме, с общества с ограниченной ответственностью "Скай плаза" в пользу Муниципального образования городской округ Ялта Республика Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым взыскана задолженность по уплате арендной платы за землю в размере 785 142,56 рублей и пени в размере 180 154,84 рублей, государственная пошлина в размере 22 306,00 рублей.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2016 (Проценко А.И., Калашникова К.Г., Сикорская Н.И.) решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.04.2016 в части взыскания суммы пени и государственной пошлины отменено, в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы пени в размере 180 154,84 рублей отказано. Суд взыскал с ООО "Скай плаза" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 18 703,00 рублей, взыскал с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 558,00 рублей, в остальной части решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.04.2016 оставил без изменений.

Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании пени, оставить в силе решение суда области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явились.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым направил в суд округа заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных в ней доводов.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а обжалуемый судебный акт не подлежит отмене или изменению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Ялтинским городским советом (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Скай Плаза" (Арендатор) заключен договор аренды N 2 земельного участка от 28.12.2005, площадью 0,5344 га, расположенного по адресу Республика Крым, город Ялта, ул. Киевская, 4, сроком на 48 лет для организации строительства и строительства автопаркинга, зарегистрированный в органе государственной регистрации по месту нахождения земельного участка, о чем в государственном реестре земель сделана запись от 27.01.2006 N 040602100007 (далее - Договор).

Передача земельного участка в пользование Арендодателя подтверждается актом приема-передачи от 28.12.2005.

Из пункта 4.2 Договора следует, что годовая арендная плата за объект аренды устанавливается в размере 12 5797,76 украинских гривен (далее - грн), кроме НДС.

Пунктом 4.3 Договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным.

15.08.2008 во исполнение решения Ялтинского городского совета N 444 от 11.06.2008, между Ялтинским городским советом и обществом с ограниченной ответственностью "Скай Плаза" заключено дополнительное соглашение к Договору, согласно которому пункты 1.1, 2.1., 4.2 Договора изложены в следующей редакции: пункт 1.1 "арендодатель на основании решения 37-1 сессии 4-го созыва Ялтинского городского совета от 22 декабря 2005 года N 263 передает, а арендатор принимает в долгосрочное платное пользование земельный участок N 2 площадью 0,3875 га, кадастровый номер 0111900000:01:007:0146 для организации строительства и строительства автопаркинга по адресу: Республика Крым, город Ялта, улица Киевская, д.4, пл. Советская"; пункт 2.1 "в аренду передается земельный участок площадью 0,3875 га"; пункт 4.2 "годовая арендная плата за объект аренды устанавливается в размере 218 705 грн. Исчисление размера арендной платы за объект аренды осуществляется с учетом индекса инфляции".

Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 11.08.2009 за N 040900700059.

На основании решений Ялтинского городского совета N 193 от 26.09.2006 и N 55 от 08.04.2009, между Ялтинским городским советом и обществом с ограниченной ответственностью "Скай Плаза" заключено дополнительное соглашение от 04.12.2009, согласно которому пункт 4.2 изложен в следующей редакции: "Арендная плата устанавливается арендодателем сумме: - на период строительства объекта (но не более двух лет с момента государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка) - 84 165 грн в год, - после ввода в эксплуатацию - 420 902, 50 грн. в год"; пункт 4.3 "Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за расчетным"; пункт 4.7 "Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случаях: изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором; изменения функционального назначения земельного участка; изменения денежной оценки земель города Ялта; индексации денежной оценки земель города Ялта вследствие инфляционных процессов; изменения примененного коэффициента к ставке земельного налога расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Ялта; ухудшения состояния арендованного земельного участка не по вине арендатора; в иных, предусмотренных законом случаях"; пункт 14.6 "Изменение условий Договора возможно по взаимному согласию сторон в письменном виде, кроме случаев, предусмотренных п. 4.7. Договора".

В указанном дополнительном соглашении, которое зарегистрировано в установленном порядке 23.12.2009 за N 040900700128, установлена сумма арендной платы за земельный участок, расположенный по адресу: горд Ялта, ул. Киевская, 4, пл. Советская, площадью 0,38755 га на период строительства (но не более двух лет с момента государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка) с учетом коэффициента функционального использования - 0,5 (84 165 грн).

20.07.2015 истцом в адрес ответчика направлена претензия (исх. N 02-1/3166) и письмо от 14.08.2015 (исх.N 02-1/3828) с просьбой о погашении задолженности по арендной плате за аренду земельного участка, но указанные претензия и письмо оставлены ответчиком без ответа.

Ненадлежащее исполнение ответчиком взятых на себя обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, сослался на то, что в материалы дела ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об оплате арендной платы за спорный период, в связи с чем, удовлетворил заявленные истцом требования.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда области, пришел к выводу, что требование истца о взыскании суммы пени в размере 180 154,84 рублей являются необоснованными, а потому удовлетворению не подлежат.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции и полагает его обоснованным ввиду следующего.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" суды верно указали, что Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты является надлежащим истцом по настоящему иску.

По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.

Поскольку между сторонами заключен договор аренды земельного участка, то суды, руководствуясь статьями 11, 626, 509, 525, 526, 530, 610, 629, 759 Гражданского кодекса Украины, статьями 193, 283 Хозяйственного кодекса Украины, верно указали, что обязательство должно выполняться надлежащим образом согласно условиям договора, односторонний отказ или одностороннее изменение его условий не допускается, а договор является обязательным для исполнения сторонами.

Исходя из статей 606, 614 Гражданского кодекса РФ, статьи 65 Земельного кодекса РФ, арендатор в соответствии с условиями Договора обязан своевременно производить плату за пользование земельным участком.

Согласно расчета, представленного истцом, задолженность по уплате арендной платы за землю за период с января 2015 года по январь 2016 года составляет 785 142,56 рублей, расчет проверен судом и признан верным.

Суды в соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 верно указали, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Так как договор аренды заключен между сторонами до 21.03.2014, то судебные инстанции верно пришли к выводу, что следует применять пункт 3.4 Положения, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", в связи с чем, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в сумме 785 142,56 рублей правомерно удовлетворены.

Между тем, требования истца в части взыскания суммы пени в размере 180 154,84 рублей судом апелляционной инстанции правомерно признаны необоснованными.

Пунктом 12.1. Договора аренды земельного участка закреплено, что за несвоевременное внесение арендной платы Арендатор оплачивает Арендодателю пеню в размере 0,01 % от суммы задолженности за каждый день просрочки, но не больше чем за предыдущие шесть месяцев с момента возникновения задолженности.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в обоснование требований о взыскании пени, истец ссылается на пункт 4.7 Постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1 % от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.

Вместе с тем, заявляя иск о взыскании пени, установленной Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, истец в одностороннем порядке вносит изменения в условия Договора от 28.12.2005, что противоречит статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу N А83-3705/2015.

Таким образом, руководствуясь пунктом 1 статьи 330, 332 Гражданского кодекса РФ, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что требование истца о взыскании суммы пени в размере 180 154,84 рублей являются необоснованными, поскольку истцом не представлено доказательств того, что в Договор в установленном порядке вносились изменения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции верно указал, что до внесения изменений в соответствующий договор аренды в части определения размера ответственности за нарушения сроков внесения арендной платы, исковые требования о взыскании пени, установленной названным выше Постановлением, не основаны на действующих нормах гражданского законодательства Российской Федерации об аренде.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущего его отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2016 по делу N А83-4922/2015 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

Е.В. Гладышева Ю.В. Бутченко