Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 февраля 2017 г. N Ф10-5629/16 по делу N А84-1048/2016

Требование: о признании права собственности в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе

г. Калуга

21 февраля 2017 г.

Дело N А84-1048/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.02.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Ю.В. Бутченко
судей	Л.В. Леоновой И.В. Сорокиной
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:	А.А. Кучиной
при участии в заседании: от истца: ООО "Стемв-Груп"	не явились, извещены надлежащим образом;
от ответчиков: Правительства Севастополя ГУП "Городской автозаправочный комплекс" Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от третьих лиц: ООО "Крым-Петрол" Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя	Бакуты В.В., представитель по доверенности N 3941/31/2-16 от 12.09.2016 не явились, извещены надлежащим образом; Сарахмана С.А., представителя по доверенности N 20 от 12.01.2017 не явились, извещены надлежащим образом; не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стемв-Груп" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 по делу N А84-1048/2016,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Стемв-Груп" (далее - истец, ООО "Стемв-Груп", общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Правительству Севастополя (далее - правительство, ответчик 1), государственному унитарному предприятию "Городской автозаправочный комплекс" (далее - ответчик 2, ГУП "Городской автозаправочный комплекс") и Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент, ответчик 3) о признании права собственности на целостный имущественный комплекс (кроме лит. 02,56), расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2, а также об истребовании указанного имущества у ГУП "Городской автозаправочный комплекс".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Крым-Петрол".

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 14.06.2016 исковые требования к Департаменту оставлены без удовлетворения. Исковые требования к Правительству и ГУП "Городской автозаправочный комплекс" удовлетворены. Признано право собственности ООО "Стемв-Груп" на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2: административное здание лит. "А" общей площадью 573,3 кв. м, с пристройками лит. "А1", лит. "а1", навесом лит. "а", балконами, крыльцом, пожарной лестницей; диспетчерская лит. "Е" с крыльцом, общей площадью 29,3 кв. м; разливочная лит. "З" с крыльцом, общей площадью 61,1 кв. м; склад лит. "С" общей площадью 158,1 кв. м; вертикаль лит. "Ю" общей площадью 111,8 кв. м; мастерские лит. "Я" общей площадью 143,1 кв. м; убежище лит. "К" общей площадью 66,5 кв. м; лаборатория лит. "Ч" общей площадью 85,6 кв. м; гараж лит. "Д" с пристройкой лит. "д" общей площадью 432 кв. м; пункт ПТО лит. "Ф" общей площадью 348,9 кв. м; пункт ПТО лит. "Ф1" общей площадью 133,9 кв. м; пожарное депо лит. "Б" общей площадью 180,3 кв. м; бытовой корпус лит. "В" с пристройкой лит. "в" общей площадью 238,9 кв. м с крыльцом, балконом, ступенями; административное здание лит. "Г" общей площадью 81,20 кв. м; навесы лит. Е1, Е2, З1, Я1, Л, Л1, М, М1, М2, М3, У, У1, У2, Т, О, О1, Н, Н2, Н3, Н4, Н5, Н6, Ц1, Щ1, Х, Х1, б1; насосная лит. Я2, склады лит. Я3, С1, Р; компрессорная лит. "; электрощитовая лит. М4, И1; сараи лит. П, Н1, И; уборная лит. "Ж"; электроагрегаторная лит. И2; очистные сооружения лит. Ц; строение трансформаторной подстанции лит. Ш, Ш1; погреб лит. Ч1, вход в погреб; эстакады лит. Щ N 57; РВС (резервуары вертикальные стальные) N 48, 46, 47, 41, 35, 36, 51, 53, 1, 2, 12, 13, 14, 37, 5, 7, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 40, 42, 43, 44, 54, 55; РГС (резервуары горизонтальные стальные) 11, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, Ю32, 33, 34, 49, 50, 38, 39, 22, 23, 24; ступени, крыльца, ограждения и иные сооружения N 63-83. Указанное имущество истребовано у ГУП "Городской автозаправочный комплекс" в пользу ООО "Стемв-Груп", на ответчика возложена обязанность освободить объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований ООО "Стемв-Груп" отменено. В удовлетворении иска ООО "Стемв-Груп" к Правительству Севастополя и ГУП "Городской автозаправочный комплекс" о признании права собственности и истребовании у ГУП путем обязывания освобождения здания, строения, помещения целостного имущественного комплекса (кроме лит. 02, N 56), расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2, отказано. В остальной части решение оставлено без изменений.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Стемв-Груп" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

ООО "Стемв-Груп" в судебное заседание суда кассационной инстанции представителей не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель Правительства возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Департамента так же возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в ней.

Поскольку судебный акт обжалуется только в части отказа в удовлетворении требований ООО "Стемв-Груп" к Правительству Севастополя и ГУП "Городской автозаправочный комплекс", его законность и обоснованность в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяется судом кассационной инстанции только в обжалуемой части.

Рассмотрев кассационную жалобу, суд округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судами установлено, что согласно протоколу от 28.09.2012 N 11-0216/12 специализированной организацией - ООО "Укрспецторг Групп", проведены публичные торги по реализации имущества, которое принадлежит ООО "Крым-Петрол" - имущественного комплекса (предмет ипотеки), расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2. Победителем торгов признано ООО "Стемв-Груп" с ценой предложения 2 576 000 гривен Украины.

Из акта государственного исполнителя о проведении публичных торгов от 22.10.2012 N 343/12 следует, что государственным исполнителем при принудительном исполнении исполнительной надписи нотариуса обращено взыскание на целостный имущественный комплекс, расположенный в г. Севастополе по ул. Нефтяная, 2, который являлся предметом договора ипотеки, заключенного 14.03.2006 между ООО "Украинский промышленный банк" (Ипотекодержатель) и ООО "Крым-Петрол" (Ипотекодатель). Победителем публичных торгов признано ООО "Стемв-Груп".

Частным нотариусом Севастопольского нотариального округа, на основании акта государственного исполнителя о проведении публичных торгов, 17.12.2012 обществу выдано свидетельство о принадлежности на праве собственности имущества, которое состоит из целостного имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2, которое приобретено ООО "Стемв-Груп" за 2 576 000 гривен Украины, ранее принадлежавшее ООО "Крым-Петрол".

Государственным регистратором прав на недвижимое имущество Регистрационной службы Главного управления юстиции в г. Севастополе 30.12.2013 принято решение об осуществлении государственной регистрации за ООО "Стемв-Груп" права собственности на единый имущественный комплекс, расположенный в г. Севастополе по ул. Нефтяная, 2.

Согласно извлечения из государственного реестра Украины вещных прав на недвижимое имущество от 30.12.2013 целостный имущественный комплекс, расположенный в городе Севастополе по ул. Нефтяная, 2, принадлежит на праве частной собственности ООО "Стемв-Груп" (Украина, г. Черновцы).

Распоряжением Правительства Севастополя N 73-РП от 20.02.2015 "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП "Городской автозаправочный комплекс", в реестр собственности города Севастополя включено имущество согласно приложению N 1, 2 к настоящему распоряжению. Имущество, указанное в пункте 1 распоряжения, закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП "Городской автозаправочный комплекс".

Приложением N 1 к распоряжению Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 73-РП в реестр собственности города Севастополя включено, а также передано в хозяйственное ведение ГУП "Городской автозаправочный комплекс" имущество нефтебазы, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2, с описанием перечня имущества, а также указанием его остаточной балансовой стоимости (1 980 365,49 рублей).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объекты нефтебазы, расположенной в городе Севастополе по ул. Нефтяная, 2, являются собственностью города федерального значения Севастополь.

ООО "Стемв-Груп" обратилось в суд с иском к правительству, ГУП "Городской автозаправочный комплекс" о признании права собственности и об истребовании целостного имущественного комплекса, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2.

По мнению суда кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части и отказывая в удовлетворении исковых требований к правительству и предприятию, суд апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

Из положений статей 1, 7, 12.1, 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) следует, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно положений статей 2, 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", пункту 1 статьи 6 Закона города Севастополя от 07.08.2014 N 56-ЗС "Об основах управления государственным имуществом города Севастополя", статьи 34 Устава города Севастополя, Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти. Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя.

В статье 8 указанного Закона N 56-ЗС установлено, что объекты собственности города Севастополя подлежат учету в Реестре собственности города Севастополя. Порядок ведения Реестра собственности города Севастополя и внесения в него информации, а также предоставления информации об объектах собственности города Севастополя устанавливается Правительством Севастополя. Организацию учета и ведение Реестра собственности города Севастополя осуществляет исполнительный орган государственной власти города Севастополя в сфере управления и распоряжения государственным имуществом города Севастополя.

Суды установили, что распоряжением Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 73-РП "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУП "Городской автозаправочный комплекс" (с учетом внесенных изменений постановлением Правительства Севастополя N 662-ПП от 08.07.2016) в Реестр собственности города Севастополя включено имущество согласно приложению N 1, 2 к настоящему распоряжению, и установлено, что здания и сооружения топливной базы, расположенные по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. Указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП "Городской автозаправочный комплекс".

Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, на основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.02.2015 N 73-РП, 09.11.2015 выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности за субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Севастополь на объекты недвижимого имущества - нефтебазы, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, указанные нормативные акты и действия Правительства по отнесению спорного имущества к государственной собственности и передачи его в хозяйственное ведение ГУП "Городской автозаправочный комплекс" оспорены не были и являются действующими на момент рассмотрения дела в суде. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию (статья 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 443-О, в целях урегулирования вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрен переходный период со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года. По отдельным вопросам с учетом их социальной, экономической, политической и правовой составляющей, а также предполагаемой динамики интеграции данный Федеральный конституционный закон устанавливает иные сроки. В частности, особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, до 1 января 2017 года (часть 1 статьи 12.1, действовавшая на момент рассмотрения дела).

Суд апелляционной инстанции, с учетом положений пунктов 1, 3 статьи 123 Закона N 56-ЗС, постановления Правительства Севастополя от 28.10.2014 N 421, и установив, что объекты спорного имущества (нефтебаза) являются объектами повышенной опасности и передано на праве хозяйственного ведения ГУП "Городской автозаправочный комплекс" с целью эффективного использования, созданному для удовлетворения общественных потребностей в области обеспечения бесперебойной поставки горюче-смазочных материалов и топливной безопасности города Севастополя, которым с момента передачи имущества и до настоящего времени осуществляется бесперебойное снабжение топливом транспортных средств как задействованных в обеспечении жизнедеятельности города (вопросы функционирования систем здравоохранения, водоснабжения и водоотведения, благоустройства, теплоснабжения, хранения и поставки топлива для аварийного электроснабжения учреждений социальной сферы (дизель-генераторы), морского транспорта (катера в качестве общественного транспорта), так и населения города, сделал правильный вывод, что Правительство действовало в рамках предоставленных полномочий.

Истцом не представлены доказательства неправомерности действий Правительства Севастополя по включению спорного имущества в реестр собственности города Севастополя и закрепления его на праве хозяйственного ведения за ГУП "Городской автозаправочный комплекс".

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре объект недвижимости определенной площади, а также незаконность владения этим имуществом конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2014 N 4-КГ13-35.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в качестве доказательств наличия у общества права собственности на спорные объекты документы, свидетельствующие о том, что указанное имущество было приобретено им на публичных торгах в порядке обращения взыскания на предмет ипотеки в соответствии с законодательством Украины, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за обществом права собственности на целостный имущественный комплекс - нефтебазы, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2, и истец не доказал обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции обосновано отказал в удовлетворении исковых требований ООО "Стемв-Груп" к Правительству Севастополя и ГУП "Городской автозаправочный комплекс".

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции при рассмотрении спора, и указывают на не согласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Несогласие подателя жалобы с выводами суда не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалованного судебного акта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции при принятии обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений Двадцать первым арбитражным апелляционным судом норм процессуального права, являющихся согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 по делу N А84-1048/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Стемв-Груп" из федерального бюджета 13 402 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежной квитанции от 17.11.2016 за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Бутченко

Судьи

Л.В. Леонова И.В. Сорокина