Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 февраля 2017 г. N Ф10-166/17 по делу N А62-4103/2016

Требование: о признании незаконным отказа в регистрации в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Калуга

28 февраля 2017 г.

Дело N А62-4103/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Степиной Л.В.
судей	Николаевой Н.Н. Бессоновой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алешиной М.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (ОГРН 1026700857809, Строителей ул., д. 13, г. Вязьма, Смоленская область, 215119): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН 1046758340507, Полтавская ул., д. 8, г. Смоленск, 214025): Сабуровой Н.Е. - представителя, действующей по доверенности от 17.01.2017 N 04-005-Д;

от третьего лица:

Кораблевой Галины Павловны (г. Вязьма, Смоленская область): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.07.2016 (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 (Еремичева Н.В., Григорьева М.А., Стаханова В.Н.) по делу N А62-4103/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вязьмажилстрой" (далее по тексту - Общество, ООО"Вязьмажилстрой") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным отказа, выраженного в сообщении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее по тексту также - Управление Росреестра по Смоленской области, Управление) от 18.04.2016 N 67/003/006/2016-712, в государственной регистрации перехода права собственности на гараж с кадастровым номером 67:02:0010214:213, общей площадью 21,4 кв. м, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. Строителей, д.13, и о возложении на Управление обязанности зарегистрировать переход права собственности на указанный гараж.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также по тексту - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кораблева Г.П.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.07.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Смоленской области, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права, неверное истолкование закона, просит отменить решение от 26.07.2016 и постановление от 10.11.2016 и отказать в удовлетворении заявления Общества.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области.

В судебном заседании представитель Управления поддержала доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Заявитель и третье лицо, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, приведенные в кассационной жалобе, выслушав объяснение представителя Управления Росреестра по Смоленской области, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Из установленных судами фактических обстоятельств по делу усматривается, ООО "Вязьмажилстрой" на праве собственности принадлежит часть здания гаражей в г. Вязьма, ул. Строителей, д.13, назначение: нежилые, 1-этажное, общая площадь 375,6 кв. м, инв. N 5434, лит. А2.

Общество и Кораблева Г.П. 10.04.2014 заключили договор купли-продажи гаража N 20, общей площадью 21,4 кв. м, являющегося составной частью объекта недвижимого имущества - частью здания гаражей, расположенных по адресу: г. Вязьма, ул. Строителей, д. 13.

01.03.2016 ООО "Вязьмажилстрой" и Кораблева Г.П. обратились в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный гараж.

Управление, сославшись на пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации или Закон N 122-ФЗ), приостановило государственную регистрацию перехода права собственности до 15.04.2016, о чем сообщило заявителям в уведомлении от 14.03.2016 N67/003/006/2016-712.

Управление указало, что причиной приостановления государственной регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимости - гараж N 20, кадастровый номер 67:02:0010214:213, общей площадью 21,4 кв. м, является отсутствие государственной регистрации права собственности Общества на данный гараж и неуплата государственной пошлины.

Поскольку по истечении указанного срока причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены, Управление 18.04.2016 направило заявителю сообщение N 67/003/006/2016-712 об отказе в государственной регистрации по основаниям, приведенным в абзаце 8 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ, ввиду того, что ООО "Вязьмажилстрой" не представило документы на государственную регистрацию права собственности на выделенный гараж, а также платежный документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины за регистрацию права собственности Общества в размере 22 000 руб.

Общество, считая, что у Управления Росреестра по Смоленской области не было законных оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на означенный гараж, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, надлежаще оценив доводы участвующих в деле лиц, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что у Управления не было предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и статьей 20 Закона о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на гараж и что оспариваемый отказ Управления Росреестра по Смоленской области нарушает законные права и интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статье 4 Закона N 122-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что подлежит государственной регистрации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю.

В силу статьи 13 Закона N 122-ФЗ при проведении государственной регистрации осуществляется правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимости, соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, отсутствие других оснований для отказа или приостановления регистрационных действий.

Пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав приведен в статье 20 Закона о регистрации, согласно абзацу 8 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о праве собственности ООО "Вязьмажилстрой" на часть здания гаражей общей площадью 375,6 кв. м, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Вязьма, ул. Строителей, д. 13. В указанное имущество вошло и здание гаража N 20.

Общество как собственник здания в силу статьи 209 ГК РФ вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем объектом недвижимости, так и его частями, и совершать в отношении этого имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

ООО "Вязьмажилстрой, выделив гараж N 20 и продав его Кораблевой Г.П., реализовало свое право на распоряжение принадлежащим ему имуществом, учитывая, что спорный объект недвижимости - гараж N 20 с кадастровым (условным) номером 67:02:0010214:213 по адресу: г. Вязьма, ул.Строителей, д.13 является учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Как верно указано судами, выделенное и отчужденное по договору купли-продажи упомянутое имущество и оставшаяся его часть не являются вновь созданными объектами недвижимого имущества по смыслу статьи 219 ГК РФ, в связи с чем часть здания гаражей, на которую за Обществом имеется государственная регистрация права собственности, могла быть отчуждена в собственность другого лица без дополнительной государственной регистрации за продавцом права собственности на эту часть имущества.

Судами учтено, что в соответствии с пунктом 9 статьи 12 Закона N 122-ФЗ в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

При этом Закон о регистрации не возлагает на собственника недвижимого имущества обязанности повторно регистрировать свое право на отдельные части объекта и оставшуюся его часть.

При выделении из состава здания одного или нескольких помещений в реестр вносится соответствующая запись.

Следовательно, в данном случае Управление Росреестра по Смоленской области при выделении заявителем объекта недвижимости должно внести соответствующие изменения в ЕГРП, а также совершить другие необходимые действия без дополнительного представления собственником заявлений о государственной регистрации прав на отдельные части объекта недвижимости, прекращении права собственности на первоначальный объект недвижимости и уплаты государственной пошлины.

При таком положении, суды пришли к правильному выводу о том, что у Управления не было законных оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на гараж N 20.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требования заявителя.

Суды правильно применили нормы материального и процессуального права, их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.07.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 по делу N А62-4103/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.Н. Николаева Е.В. Бессонова