Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 марта 2017 г. N Ф10-395/17 по делу N А62-5107/2015

г. Калуга

03 марта 2017 г.

Дело N А62-5107/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2017.

Постановление в полном объеме изготовлено 03.03.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егорова Е.И.
судей	Радюгиной Е.А.
	Чаусовой Е.Н.

При участии в заседании от:
Непубличного акционерного общества "ОНБОРДИНГ" 127572, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 17 ОГРН 1077746376311 акционерного общества "Р-Холдинг" 117628, г. Москва, ул. Знаменские Садки, д. 7А, стр. 1 ОГРН 1030203433424			Титовой Л.В. - представителя по доверенности от 21.02.2017; представители не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом;
Смоленской таможни 214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105 ОГРН 1026701425849			Ситина М.В. - представителя по доверенности N 04-50/1 от 09.01.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 08.08.2016 (судья Лукашенкова Т.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 (судьи: Еремичева Н.В., Мордасов Е.В., Стаханова В.Н.) по делу N А62-5107/2015,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "СТС Логистикс", в настоящее время наименование изменено на непубличное акционерное общество "ОНБОРДИНГ", (далее - "СТС Логистикс") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными: требования Смоленской таможни от 06.07.2015 N 616 об уплате таможенных платежей и решений таможни от 30.06.2015 NN РКТ-10113000-15/000390 - РКТ-10113000-15/000393.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 03.08.2015 заявление "СТС Логистикс" принято, возбуждено производство по делу N А62-5107/2015.

Акционерное общество "МТЕ ФИНАНС", в настоящее время наименование изменено на акционерное общество "Р-ХОЛДИНГ" (далее - "МТЕ ФИНАНС") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными решений Смоленской таможни о классификации товара по ТН ВЭД от 30.06.2015 N N РКТ-10113000-15/390 - РКТ-10113000-15/393 и требования об уплате таможенных платежей от 06.07.2015 N 615.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 21.08.2015 заявление "МТЕ ФИНАНС" принято, возбуждено производство по делу N А62-5983/2015.

Дела N А62-5107/2015 и N А62-5983/2015 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А62-5107/2015.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 08.08.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Смоленская таможня выражает несогласие с судебными актами. Полагает выводы судов незаконными и необоснованными ввиду несоответствия их фактическим обстоятельствам дела. Указывает на неправильное применение судами норм материального права. Просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

В отзыве "СТС Логистикс" возражает доводам жалобы. Полагает, что суды первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно исследовали представленные доказательства, установили все для дела обстоятельства и правильно применили нормы права. Просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

"МТЕ ФИНАНС" отзыв на жалобу не представило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей Смоленской таможни и "СТС Логистикс", обсудив доводы жалобы и отзыва, арбитражный суд округа полагает необходимым оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

И материалов дела следует, что "МТЕ ФИНАНС" по контрактам от 21.11.2011 N 21/74-11, 21/73-11, 21/75-11, 21/76-11, заключенным с фирмой WFL MILLTURN (WFL) Technologies GmbH & Co KG (Австрия), ввезло "Станки горизонтальные вихрефрезерной обработки коленчатых валов дизелей мощностью свыше 300 кВт", изготовитель WFL MILLTURN TECHNOLOCIES GMB & CO, KG, модель М60 MILLTURN/3000, серийные номера 313245/01, 313246/01, 313247/01, 313241/01

Декларирование товаров от имени "МТЕ ФИНАНС" произвел таможенный представитель - "СТС Логистикс" по договору об оказании услуг таможенным представителем от 19.03.2012 N Msk TБ-19/03/12-50.

Товар был задекларирован по ДТ N 10113083/311212/0017321, N 10113083/311212/0017322, N 10113083/171212/001495, N 10113083/171212/0017497 по коду 8457 10 100 1 ТН ВЭД ТС как "Центры обрабатывающие, горизонтальные" (ставка таможенной пошлины 0 %).

После выпуска товара Смоленской таможней проведена проверка достоверности заявленных сведений, по результатам которой приняты решения о классификации товара от 30.06.2015 N РКТ-10113000-15/390, РКТ-10113000-15/391, РКТ-10113000-15/392, РКТ-10113000-15/393, в которых товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8458 11 200 0 "Станки токарные многоцелевые".

В соответствии с произведенной классификацией ставка таможенной пошлины составила 10 %, в связи с чем таможенным органом доначислены таможенные платежи и пени в общей сумме 45 325 562,38 руб. и направлены требования об уплате таможенных платежей от 06.07.2015 N 615, N 616 в адрес "МТЕ ФИНАНС" и "СТС Логистикс" об уплате указанной суммы (солидарно).

Не согласившись с решениями и требованиями таможенного органа, "МТЕ ФИНАНС" и "СТС Логистикс" обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.

Рассматривая спор в отношении классификации товара по коду ТН ВЭД ТС, суды обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее- ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, 3 разделом которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

Согласно пункту 5 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Следовательно, как справедливо акцентировано внимание судами, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно пункту 2.3 Положения товарная позиция - классификационная группировка товаров, имеющая бездефисное наименование и код, состоящий из четырех цифр.

В силу пункта 6 Положения ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Суды правильно указали, что для целей правильной классификации необходимо, в первую очередь, определить верную товарную позицию на уровне четырех знаков кода ТН ВЭД.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД: для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

Таким образом, как верно отмечено судами, для целей правильной классификации товара используются не только тексты товарных позиций, но и соответствующие примечания к разделам или группам.

При классификации товара предпочтение отдается той товарной позиции, которая дает более полное описание товара, отображая его технические характеристики, функциональное назначение, область применения, все эти обстоятельства оцениваются в совокупности.

В товарную позицию 8457 ТН ВЭД ТС включаются только металлообрабатывающие станки иные, чем токарные (включая станки токарные многоцелевые) (примечание 4 к группе 84 ТН ВЭД ТС).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8458 ТН ВЭД ТС в дополнение к токарным станкам, указанным в третьем абзаце пояснений к товарной позиции 8458 ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию включаются специальные затыловочные станки для обточки осей, токарные станки для снятия обезуглероженного слоя и шпиндельные или осевые токарные станки, а также универсальные токарные станки. Эти универсальные токарные станки схожи с продольными токарными станками, но отличаются особым механизмом, который позволяет помимо точения выполнять другие функции, такие как сверление, фрезерование, резка по длине.

При этом с учетом примечания 4 к группе 84 ТН ВЭД ТС, в соответствии с которым в товарную позицию 8457 подлежат включению металлообрабатывающие станки "иные, чем токарные", выполнение станком токарной функции (пусть и наряду с другими (фрезерование, сверление)) не позволяет классифицировать товар в товарной позиции 8457, поскольку из этой товарной позиции универсальные токарные многоцелевые станки исключаются.

Согласно заключениям эксперта от 17.12.2015 и от 19.05.2016 ввезенные "МТЕ ФИНАНС" станки марки М60 являются горизонтальными фрезерными обрабатывающими центрами с ЧПУ, предназначенными для обработки коленчатых валов двигателей серии 2В, 2В92Т, мощностью от 400 до 1000 кВт. Основными операциями, характеризующими станок М60, являются операции вихревого фрезерования эксцентрических переферийных и торцевых поверхностей, сверление и растачивание эксцентрических отверстий.

Возможны также операции фрезерования и нарезания резьбы метчиками осевых отверстий. Согласно имеющимся документам выполнение станками М60 токарной операции не предусмотрено. По данным осмотра в станках нет инструментов и узлов, необходимых для выполнения токарных операций (револьверная головка, токарные резцы отсутствуют), в ходе процесса обработки детали токарных операций не производится.

Замена инструмента производится автоматически из многосекционного инструментального магазина в соответствии с заданной программой обработки. Токарная обработка с помощью резца, закрепленного в головке станков М60-MILLTURN/3000 с серийными номерами 313245/01, 313246/01, 313247/01, 313241/01, невозможна.

Токарная обработка, в том числе по оси В, на станках М60- MILLTURN/3000 с серийными номерами 313245/01, 313246/01, 313247/01, 313241/01, невозможна.

Осуществление токарных операций на станках М60 невозможно в силу следующих конструктивных особенностей: специальный патрон HSK A100, предназначенный для крепления вращающихся инструментов; отсутствие резцедержки и специального переходника для крепления токарных резцов; большое расстояние между фрезерной головкой и обрабатываемой поверхностью заготовки; отсутствие нижнего суппорта для установки токарной револьверной головки; наличие двух люнетов для предотвращения прогиба заготовки во время обработки.

Сделанные экспертом выводы основаны на технических характеристиках спорного товара, результатах непосредственного осмотра станков и наблюдения за их работой, технологии обработки детали.

Согласно письмам производителя - фирмы WFL MILLTURN (WFL) Technologies GmbH & Co KG, Австрия, от 15.02.2015 и от 07.05.2014 указанная фирма в 1992 году установила и зарегистрировала единое универсальное наименование обрабатывающих центров (ОЦ) "токарно-сверлильно-фрезерные" станки для всей гаммы модульной конструкции, поскольку в начале выпуска станков преобладала токарная обработка.

В дальнейшем, в связи с развитием технологий и заказами покупателей фирма начала выпускать станки с фрезерной функцией в качестве основной и без токарной функции, ориентированных на специфику производства заказчика. Название "токарно-сверлильно-фрезерные" является общим коммерческим названием продукции фирмы WFL без расшифровки всего многообразия выпускаемых исполнений ОЦ. Руководство по эксплуатации также разработано единое для всей гаммы обрабатывающих центров под общим наименованием продукции WFL. Модульная конструкция позволяет скомпоновать станок под конкретного заказчика и конкретную номенклатуру деталей и технологию, которая позволяет создать различные конструктивные исполнения по техническим заданиям конечного пользователя. Для каждого конкретного заказчика фирмой WFL под заданную деталь проектируется (модульно компонуется) конструкция специального обрабатывающего центра с дополнительными опциями, технологией и специальными программными решениями обработки деталей.

Поэтому суды правильно указали, что наличие в документации названия станков - "токарно-сверлильно-фрезерные" само по себе не свидетельствует о фактическом наличии токарной функции непосредственно у спорных станков М60-MILLTURN/3000 с серийными номерами 313245/01, 313246/01, 313247/01, 313241/01.

Согласно Техническим приложениям N 5 - 8 к контракту на поставку оборудования от 19.12.2011 N 3123и/428, заключенному ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" (заказчик оборудования) с "МТЕ ФИНАНС" спорное оборудование предназначается для фрезерной обработки коленчатых валов (М5-90, М6-91, М7-95, М8-98), при этом функция токарной обработки не усматривается

Следовательно, как справедливо отмечено судами, техническими приложениями N 5 - 8 к контракту и письмом заказчика подтверждается, что заказчик, определяя технические характеристики станков М60, не предусматривал токарных операций для обработки коленчатых валов. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Отсутствие токарной функции исключает возможность классификации спорных товаров в товарной позиции 8458 ТН ВЭД ТС "Станки токарные (включая станки токарные многоцелевые) металлорежущие".

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о неправильной классификации таможенным органом спорного оборудования в товарной позиции 8458 ТН ВЭД ТС, и правомерно признали их недействительными.

В связи с тем, что требования таможенного органа об уплате таможенных платежей и пени, выставлены на основании недействительных решений о классификации товара, то такие требования также подлежат признанию недействительными.

Поэтому доводы таможенного органа о необоснованности выводов судов о нарушении порядка выставления требований, не подлежат оценки.

Доводы Смоленской таможни, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают правильность выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, а направлены на переоценку установленных обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 08.08.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2016 по делу N А62-5107/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.И. Егоров

Судьи

Е.А. Радюгина Е.Н. Чаусова