Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 марта 2017 г. N Ф10-343/17 по делу N А08-1363/2016

г. Калуга

09 марта 2017 г.

Дело N А08-1363/2016

Резолютивная часть постановления изготовлена 01.03.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.03.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Ю.В. Бутченко
судей	Е.В. Гладышевой Л.В. Леоновой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:	А.А. Кучиной
при участии в заседании: от истца: ООО "Родник и К"	Саввина А.А., генеральный директор, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ
от ответчиков: Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" Правительства Белгородской области Департамента имущественных и земельных отношений по Белгородской области от третьих лиц: Администрации Старооскольского городского округа ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области ЗАО "Осколец"	не явились, извещены надлежащим образом; Тимошенко Н.В., представителя по доверенности от 24.12.2015 Ивановой Н.И., представителя по доверенности от 11.01.2017 Ивановой Н.И., представителя по доверенности от 30.12.2016 Цветанова С.С., представителя по доверенности от 31.01.2017 не явились, извещены надлежащим образом; не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Родник и К" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.09.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2016 по делу N А08-1363/2016,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Родник и К" (далее - ООО "Родник и К", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Управлению автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" (далее - департамент), Правительству Белгородской области (далее - правительство), Департаменту имущественных и земельных отношений по Белгородской области (далее - департамент) о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства - автодорога "Обход г. Старый Оскол", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 31:05:0000000:282.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО "Осколец", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области, Администрация Старооскольского городского округа.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 20.09.2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Родник и К" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", Департамента имущественных и земельных отношений по Белгородской области, Администрации Старооскольского городского округа возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Представитель Правительства Белгородской области возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в ней.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судами установлено, что постановлением главы Администрации Старооскольского района Белгородской области от 27.08.1993 N 368 утвержден проект перераспределения земель АОЗТ "Осколец", согласно которому, АОЗТ "Осколец" предоставлено всего 2694 га земель, из них бесплатно в коллективно-совместную собственность 2663 га земель, для ведения сельскохозяйственного производства согласно приложению в бессрочное (постоянное) пользование 31 га земель, в том числе коллективных садов и огородов 31 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 11.09.1992.

Постановлениями главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 19.03.1997 N 463 и от 14.09.1998 N 1534 внесены изменения в Проект перераспределения земель АОЗТ "Осколец".

В 1992 году, на основании постановления Верховного Совета РСФСР от 18.10.1991 "О введении в действие закона РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР", утверждено задание на корректировку схемы развития сети дорог общего пользования Белгородской области, разработан перечень дорог общего пользования по каждому району области, планируемых к строительству и реконструкции, определены объемы дорожно-строительных работ, потребность в материалах и очередность их строительства или реконструкции, а также конкретно определены нормы денежных средств на дорожные работы.

Во исполнение постановления правительства Белгородской области от 09.07.2007 N 158-пп "Об утверждении Плана мероприятий правительства Белгородской области по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 26.04.2007", а также в целях дальнейшего развития дорожной сети на территории Белгородской области и эффективной реализации Программы улучшения качества жизни населения области, Постановлением правительства Белгородской области от 03.09.2007 N 205а-пп, утверждены областная целевая программа "Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2008-2010 годы", мероприятия по реализации и объемы Программы.

Согласно Приложению N 4 к Программе дорожных работ на 2010 год, утвержден пообъектный перечень строительства и реконструкции автомобильных дорог и мостов Белгородской области на 2010 год, согласно которому запланировано строительство автодороги Обхода города Старый Оскол.

В целях дальнейшего развития транспортно-экономических связей Белгородской области с областями Черноземья, Центра России и внешнеэкономических связей, снижения аварийности и повышения безопасности дорожного движения в Старооскольско-Губкинской агломерации, принято Распоряжение Губернатора Белгородской области от 15.10.2007 N 822-р о строительстве объездной автомагистрали города Старый Оскол протяженностью 5,4 км, заказчиком по строительству определено ОГКУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области".

В январе 2008 года заказчиком строительства совместно с комиссией по выбору трассы и обследования земельного участка для строительства объездной автомагистрали города Старый Оскол, выполнен выбор проложения трассы объездной автомагистрали. Начало трассы принято на переулке Губкина, далее ось трассы пройдет в северо-западном направлении пересекая р. Осколец, действующую железную и автомобильную дорогу, затем трасса проходя по пахотным землям ЗАО "Осколец" пересечет балку Липняк с выходом на существующую автодорогу Короча-Губкин-Горшечное 81 км. Конец трассы объездной автомагистрали соответствует началу работ по устройству транспортной развязки в разных уровнях на пересечении с автодорогой Короча-Губкин-Горшечное. Строительство объездной автомагистрали представит возможность для перераспределения транспортных потоков из центральной части города и позволит обеспечить связь между автодорогой Короча-Губкин-Горшечное и промзоной города Старый Оскол. Общая протяженность трассы составит 5,5 км. После многократной рекогносцировки варианта на местности, комиссия других вариантов проложения трассы автодороги не предлагает и рекомендует данный вариант принять за основу. В состав указанной комиссии также входил директор ЗАО "Осколец".

В феврале-сентябре 2008 года комиссией в составе заказчика строительства, представителей муниципального района, сельского поселения, архитектуры, представителей иных заинтересованных служб, а также директора ЗАО "Осколец", утвержден акт выбора земельного участка для строительства "Объездной автомагистрали города Старый Оскол", согласно которому комиссия провела с выездом на место выбор земельных участков намечаемых под строительство "Объездной автомагистрали города Старый Оскол". При выборе проложения трассы автомобильной дороги учитывались требования СНиП 2.07.01-89*, запроектированы мероприятия по обеспечению безопасности движения и сохранению продуктивных сельхозугодий и наиболее целесообразному использованию инвестиционных вложений. Комиссией были предложены два варианта размещения трассы. Первый вариант предусматривает начало трассы ПК0+00 на проспекте Губкина в районе улицы Крутикова в г. Старый Оскол. Второй варианта предусматривает начало трассы ПК0+00 на проспекте Губкина в г. Старый Оскол и находится в 150 метрах от АЗС и в 150 метрах от первого варианта. Далее трасса при обоих вариантах проходит по одному направлению: вдоль ЛЭП по землям муниципального образования г. Старый Оскол, от ПК 2+50 до ПК 24+20 по пойме р. Осколец, пересекает: р. Осколец на ПК 12+70, железнодорожную дорогу на ПК 21+00 и ул. Мира ПК 24+00, на окраине г. Ст. Оскол. От ПК 24+20 до конца трассы дорога проложена по пахотным землям ЗАО "Осколец". Общая длина трассы автомобильной дороги 5,5 км. Ориентировочная площадь отвода земель в постоянное (бессрочное) пользование для ГУ "Упродр" составляет 28,16 га, в том числе по землепользователям: 17,03 га - ЗАО "Осколец", из них пашня - 15,39 га, пастбище 1, 64 га. Временная полоса занятия земель вдоль автодороги предназначена для размещения снимаемого растительного грунта и организации проезда постоянного транспорта. Ориентировочная площадь отвода в безвозмездное срочное пользование под автодорогу составляет 8,06 га ЗАО "Осколец". Ориентировочная площадь под строительство автодороги составляет 17,03 га ЗАО "Осколец". Комиссия пришла к выводу что строительство "Объездной автомагистрали города Старый Оскол" необходимо. Выбор земельных участков для строительства автомобильной дороги отвечает технически нормам и правилам проектирования, а рассмотренный земельный участок для размещения автомобильной дороги отвечает архитектурно-планировочным, строительным и санитарным, пожарным и экологическим нормам, нормам отвода земель, требованиям безопасности движения и законодательства о недрах. К Акту приложен план (чертеж) земельного участка с графическим отображением приложенного варианта.

Управлением государственной экспертизы Департамента строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области от 28.02.2008 выдано экспертное заключение по рабочему проекту "Строительство объездной автомагистрали города Старый Оскол", согласно которому представленный на согласование рабочий проект соответствует требованиям действующих нормативно-технических документов и может быть рекомендован к утверждению при условии выполнения согласования проекта в установленном порядке.

ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" 16.04.2008 обратилось в администрацию Старооскольского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство автодороги.

Управление архитектуры и градостроительства Департамента строительства администрации Старооскольского городского округа 14.05.2008 выдан Ордер N 319 ОАО "Орелдорстрой" (генподрядчику) на производство земляных работ по строительству автодороги "Объездная автомагистраль города Старый Оскол".

Из материалов дела следует, что ЗАО "Осколец" (ранее АОЗТ) на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 31:05:00 00 000:0226, площадью 16 602 743 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права собственности 31-АБ N 481527 от 01.11.2008).

Между ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" и ЗАО "Осколец" 25.10.2008 заключено соглашение N 02-137/с "О временном занятии земельного участка", согласно условиям которого, ЗАО "Осколец" передало, а Учреждение приняло во временное пользование часть земельного участка, расположенную по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, сельский округ Песчанский, кадастровый номер 31:05:00 00 000:0226, необходимую для строительства автодороги Обход города Старый Оскол, принадлежащий на праве собственности ЗАО "Осколец". Площадь участка составила 8,06 га. Согласно пункту 2.1 соглашения, Учреждение внесло обществу единовременную плату за пользование участком в сумме 2 042 011 руб. 40 коп., указанная плата не включает в себя рыночную стоимость земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд. Сумма платы включает возмещение убытков, упущенную выгоду и биологическую рекультивацию, причиненные в результате временного занятия земель Учреждением и изъятия для государственных нужд земельного участка площадью 17,03 га, в полном объеме. Сумма платы не включает в себя рыночную стоимость земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд.

По акту приемки передачи земельного участка, общество передало, а Учреждение приняло часть земельного участка необходимую для строительства автодороги Обход города Старый Оскол. Общая площадь участка, необходимого для временного занятия 8,06 га.

ЗАО "Осколец" 01.12.2008 принято решение о разделе указанного земельного участка на 4 земельных участка для дальнейшего выкупа Управлением дорог при реконструкции автодороги Губкин- Старый Оскол, Оскол-Горшечное и строительстве объездной автомагистрали Старый Оскол в соответствии с Постановлением Губернатора от 15.10.2007 N 822р. Земельный участок, с кадастровым номером 31:05:00 00 000:0226, площадью 16 602 743 кв.м разделен, в том числе и на земельный участок общей площадью 14 060 911 кв.м и присвоен кадастровый номер 31:05:00 00 000:239.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 08.12.2008 N 4251 ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" согласовано место размещения объекта для проектирования объездной автомагистрали города Старый Оскол, в том числе и на земельных участках ЗАО "Осколец" площадью 17,03 га и 8,06 га.

Строительство спорной автодороги производилось ОАО "Орелдорстрой" в соответствии с государственным контрактом на выполнение дорожно-строительных работ для государственных нужд и в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной и утвержденной 28.02.2008 N 21-пр. Заказчиком строительства автомобильной дороги от имени Белгородской области выступало ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области".

Строительство автодороги обход города Старый Оскол осуществлено в период с 10.04.2008 по 25.06.2010, что не оспаривается и признается сторонами.

В 2010 году ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" утвержден акт приемочной комиссии строительства объездной автомагистрали города Старый Оскол Белгородской области.

Автодорога Обход города Старый Оскол, протяженностью 5,5 км в соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области от 09.12.2013 N 502-пп "Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений", является автомобильной дорогой общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящейся к государственной собственности Белгородской области и находящейся на праве оперативного управления ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" с 01.04.2015, ранее автомобильная дорога находилась на праве оперативного управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области.

Из представленных в материалы дела кадастровых дел на земельные участки следует, что земельный участок с кадастровым номером 31:05:00 00 000:0239 - единое землепользование, разделен ЗАО "Осколец" на несколько земельных участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 31:05:0:278, площадью 13 986 749 кв. м, сведения о котором внесены в ГКН 03.02.2011.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 11.03.2011, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:05:0:278, площадью 13 986 749 кв. м, зарегистрировано за ЗАО "Осколец".

По заданию собственника ЗАО "Осколец", земельный участок с кадастровым номером 31:05:0:278, площадью 13 986 749 кв. м, 18.05.2011 разделен на 33 земельных участка и один многоконтурный, спорный земельный с кадастровым номером 31:05:0:282, площадью 422 539 кв. м.

Сведения об образовании спорного земельного участка, внесены в ГКН 20.05.2011. Информация о том, что на земельном участке имеется линейный объект - автомобильная дорога, в ГКН отсутствует.

Одним из учредителей истца, ООО "Родник и К", является третье лицо - ЗАО "Осколец", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, представленной в материалы дела.

Из материалов дела следует, что 22.10.2011 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности ООО "Родник и К" на спорный земельный участок с кадастровым номером 31:05:0:282, площадью 422 539 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение, в подтверждение чего в материалы дела представлена копия свидетельства о государственной регистрации права 31-АВ 262139 от 22.10.2011.

Основанием приобретения права собственности истца на спорный земельный участок явился протокол внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Осколец" от 23.08.2011, в соответствии с решением которого поручено директору ЗАО "Осколец" обратиться в адрес ООО "Родник и К" с заявлением об участии ЗАО "Осколец" в ООО "Родник и К" посредством увеличения уставного капитала на 1 000 000 рублей путем внесения вклада имущественными правами на земельные участки, расположенные по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Песчанское сельское поселение, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 31:05:0:282, площадью 422 539 кв. м, акт приема-передачи земельных участков между ЗАО "Осколец" и ООО "Родник и К" от 12.09.2011.

Спорная автомобильная дорога обеспечивает транспортную связь Белгородской области с областями Черноземья, Центра, Поволжья, а также внешние экономические связи с республиками Украина и Молдова. Автодорога включена в основный автодорожный коридор Российской Федерации N 11 Белгород - Воронеж - Тамбов - Шацк - Нижний Новгород - Шарья - Котлас. Около 30% перевозок осуществляется по автомобильной дороге "Обход города Старый Оскол".

ООО "Родник и К" считая, что на указанном земельном участке ответчики, не оформив в установленном порядке документов на право владения (пользования) земельным участком, без принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, без перевода земельного участка в другую категорию, не получив разрешения на строительство, осуществили строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения Обход города Старый Оскол, наличие которой нарушает права истца, поскольку не позволяет использовать земельный участок в его интересах и по назначению - для сельскохозяйственного производства, в связи с чем обратился в суд с иском о признании автодороги самовольной постройкой.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовали представленные доказательства, дали им юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав.

При этом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что собственник, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 24 постановления N 10/22).

В пункте 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Материалы дела свидетельствуют и суды установили, что фактически обращение ООО "Родник и К" в суд с настоящим иском не обусловлено необходимостью защитить право собственности на земельный участок от нарушений, не связанных с лишением владения, а направлено на определение юридического статуса спорного объекта с целью разрешения вопроса о выкупе земельного участка в установленном законом порядке.

Между тем, как правильно указали суды, предъявленный иск не может быть использован для понуждения к выкупу спорного земельного участка, поскольку в силу правовой конструкции статьи 222 ГК РФ единственным последствием признания постройки самовольной является ее снос.

При этом, истец требований о сносе автомобильной дороги не предъявляет.

При таких обстоятельствах, суды сделали вывод о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты права, не соответствующий характеру нарушенного права, в защиту которого заявлен настоящий иск, удовлетворение которого не приведет к восстановлению прав истца.

Вместе с тем, в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований данной правовой нормы суд первой инстанции дал оценку действиям сторон применительно к установленным обстоятельствам исходя из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей.

Суд первой инстанции обосновано учел, что право собственности на спорный земельный участок возникло у истца 22.10.2011, в то время как строительство автомобильной дороги окончилось в июне 2010 года. Проект строительства указанной дороги, а так же выбор земельных участков, необходимых для ее строительства утверждался комиссией в составе заказчика строительства, представителей муниципального района, сельского поселения, архитектуры, представителей иных заинтересованных служб, а также с правообладателем земельного участка, в лице директора ЗАО "Осколец" Просолова С.Д., директора ЗАО "Осколец" в 2008 году.

Соглашением от 25.10.2008 N 02-137/с "О временном занятии земельного участка" ЗАО "Осколец" передало ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" во временное пользование часть земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, сельский округ Песчанский, кадастровый номер 31:05:00 00 000:0226, необходимую для строительства автодороги Обход города Старый Оскол, принадлежащий на праве собственности ЗАО "Осколец".

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 08.12.2008 N 4251, ГУ "Управление автомобильных дорого общего пользования и транспорта Белгородской области" согласованы места размещения объекта для проектирования Объездной автомагистрали города Старый Оскол, в том числе и на земельных участках ЗАО "Осколец" площадью 17,03 га и 8,06 га.

Однако, третье лицо ЗАО "Осколец", достоверно зная о начале строительства спорной автодороги, о чем свидетельствует также акты согласования и Соглашение от 25.10.2008, принимает решение 01.12.2008 о разделе земельного участка с кадастровым номером 31:05:00 00 000:0226, площадью 16 602 743 кв.м (предоставленного Управлению по соглашению N 02-137/с), из которого был образован земельный участок с кадастровым номером 31:05:0000 000:239, площадью 14 060 911 кв.м.

В феврале 2011, указанный земельный участок был разделен ЗАО "Осколец" на несколько земельных участков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером 31:05:0:278, площадью 13 986 749 кв.м, который в мае 2011 года был также разделен на несколько земельных участков, в том числе и спорный с кадастровым номером 31:05:0:282, площадью 422 539 кв.м.

При этом, Управление о разделе первоначального земельного участка (с кадастровым номером 31:05:00 00 000:0226) и последующих (с кадастровыми номерами 31:05:00 00 000:239, 31:05:0:278) не было уведомлено и к согласованию границ земельного участка не привлекалось.

ЗАО "Осколец", принимая 01.12.2008 решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 31:05:00 00 000:0226, так же указало, что производит такой раздел в связи с необходимостью дальнейшего разрешения вопроса о выкупе Управлением дорог части земельного участка, необходимого для строительства Объездной автомагистрали Старый Оскол.

ООО "Родник и К", приобретая в 2011 году у ЗАО "Осколец" (акт приема-передачи от 12.09.2011) имущественные права на спорный земельный участок (в качестве вклада в уставный капитал) не могло не быть известно о наличии автомобильной дороги на указанном участке, строительство которой на тот момент было окончено (в 2010 году).

Следовательно, ЗАО "Осколец" было известно о строительстве автодороги, которое осуществлялось фактически с его согласия. В свою очередь ООО "Родник и К", действуя добросовестно и в своем интересе, не могло не знать о наличии автодороги, в связи с чем нельзя говорить о нарушении его прав со стороны ответчика.

Ответчиком действий, направленных на ограничение прав истца в использовании объекта недвижимого имущества, не совершено, ибо на момент приобретения в собственность земельного участка спорная дорога существовала, и истцу не могло не быть известно о её наличии.

В материалах дела также отсутствуют доказательства невозможности использования истцом своим земельным участком по назначению в целях сельскохозяйственного производства. Спорный земельный участок передан в аренду, что не оспаривается истцом.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле документам и не противоречат им.

С учетом изложенного суды, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, применительно к установленным судом обстоятельствам, суд кассационной инстанции не усматривает.

В рассматриваемом случае обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений Арбитражным судом Белгородской области и Двадцатым арбитражным апелляционным судом норм процессуального права, являющихся согласно статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.09.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2016 по делу N А08-1363/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Бутченко

Судьи

Е.В. Гладышева Л.В. Леонова