Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 марта 2017 г. N Ф10-797/17 по делу N А83-4173/2016

г.Калуга

15 марта 2017 г.

Дело N А83-4173/2016

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Ключниковой Н.В. Лукашенковой Т.В.

при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.В.

при участии в заседании:

от заявителя - акционерного общества "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый Свет" (г.Архангельск, ул.Карла Маркса, д.9, оф.51а, ОГРН 1149102082106, ИНН 9108006251) - Сергеева Ю.С. (дов. от 10.10.2016);

от заинтересованного лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (г.Симферополь, пр-т Кирова, 13, ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065) - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области, кассационную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 18.11.2016 (судья Ищенко Г.М.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 (судьи Привалова А.В., Евдокимов И.В., Омельченко В.А.) по делу N А83-4173/2016,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый Свет" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным отказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - комитет по регистрации), оформленного сообщением от 24.05.2016 N 90/018/001/2016-869, в государственной регистрации права собственности общества на объект недвижимого имущества - летнюю площадку площадью 168,2 кв.м, кадастровый номер 90:23:000000:314, лит.И, расположенную на земельном участке по адресу: Республика Крым, г. Судак, пгт. Новый Свет, ул. Льва Голицына, д. 7, и об обязании комитета по регистрации зарегистрировать право собственности общества на названный объект недвижимости.

Решением суда от 18.11.2016 заявление общества удовлетворено.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет по регистрации просит состоявшиеся судебные решения отменить, в удовлетворении заявления общества отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу общество просит оставить принятые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения в связи с необоснованностью доводов жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержала доводы отзыва на кассационную жалобу.

Комитет по регистрации надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя комитета в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя общества, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, общество обратилось в комитет по регистрации с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, приложив копии соответствующих документов: свидетельства от 14.09.2015 N 03520 о государственной регистрации права собственности общества на земельный участок площадью 39387 кв.м, с кадастровым номером 90:23:020101:74, имеющим юридический адрес: г.Судак, пгт.Новый Свет, ул.Льва Голицына, 7; декларации о готовности объекта к эксплуатации от 24.01.2013 N КР 202130240831; нотариально заверенного перевода постановления Севастопольского апелляционного административного суда от 21.08.2013 по делу N 801/4349/13-а, которым суд в Украине также обязывал регистрационную службу зарегистрировать право общества на кафе с летней площадкой; технического плана сооружения; ксерокопию решения исполнительного комитета Новосветского поселкового совета от 28.01.2013 N 18.

Комитет по регистрации 25.03.2016 приостановил государственную регистрацию права до 22.04.2016, а затем сообщением от 24.05.2016 N 90/018/001/2016-869 отказал обществу в государственной регистрации права на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав).

Отказ регистрирующего органа обоснован тем, что адрес земельного участка, свидетельство о регистрации права на который представлено обществом, не соответствует адресу спорного объекта недвижимости; согласно представленной декларации о готовности объекта к эксплуатации от 24.01.2013 N КР 202130240831 дата начала и дата окончания строительства объекта - 1999 год, в то время как общество создано 18.03.2002 (т.1, л.д.15).

Полагая, что отказ комитета по регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с названным заявлением.

Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что заявителем были представлены все необходимые для регистрации права на объект недвижимого имущества документы.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о регистрации прав (действовал в период отказа в регистрации прав).

Исходя из положений статьи 2 названного Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 4 Закона установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Пункт 2 статьи 16 Закона о регистрации прав предписывает прилагать к заявлению о регистрации права документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; вступившие в законную силу судебные акты.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Положениями статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования_, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их деятельности и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального закона, а также если иное не вытекает из самих документов и существа отношений.

Обращаясь за регистрацией права на вновь созданный объект, общество представило на регистрацию зарегистрированную 24.01.2013 за N КР 202130240831 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым декларацию о готовности объекта (кафе "Корсар" с летней площадкой, расположенные по адресу: АРК, г.Судак, пгт.Новый Свет, ул.Набережная, 21) к эксплуатации, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности общества на земельный участок, на котором расположен вновь возведенный объект недвижимости.

По законодательству Украины возведенный объект вводится в эксплуатацию после регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации, которая подтверждает, что возведенный объект соответствует требованиям действующих государственных строительных норм и правил, требованиям безопасности эксплуатации, дефектов не имеет.

Согласно данной декларации заказчиком вновь возведенного объекта является частное акционерное общество "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый Свет", объект представляет собой кафе с летней площадкой и баром. Летняя площадка, лит.И (I), площадью 168,2 кв.м.

В декларации указан год начала и окончания строительства - 1999 г. (т.2, л.д.6).

Отказывая в регистрации права, комитет по регистрации сослался на то, что в 1999 году (год начала и окончания строительства спорного объекта) такого юридического лица как акционерное общество "Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый Свет" не существовало, так как оно создано в 2002 году.

Как пояснила представитель общества, в декларации допущена опечатка, год начала и окончания строительства - 2009. Кроме того, представитель общества пояснила, что акционерное общество создано в 2002 году в результате приватизации государственного предприятия. Туристическо-оздоровительный комплекс "Новый свет" ранее принадлежал государственному предприятию, которое акционировалось.

Кроме того, основанием для отказа в регистрации послужил тот факт, что земельный участок, свидетельство на который представило общество, имеет другой адрес, чем спорный объект недвижимости.

Данное обстоятельство было исследовано судами и установлено, что спорный объект недвижимости, которому присвоен адрес: г.Судак, пгт Новый Свет, ул.Набережная, 21, расположен на земельном участке площадью 39387 кв.м, имеющим юридический адрес: г.Судак, пгт.Новый Свет, ул.Льва Голицына, 7.

Данный факт подтверждается решением исполнительного комитета Новосветского поселкового совета от 28.01.2013 N 18, которое также было представлено на регистрацию (т.2, л.д.10).

Из кадастрового паспорта на сооружение "летняя площадка" следует, что данное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 90:23:020101:74 (т.1, л.д.30).

В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Судами установлено, что представленные на регистрацию документы оформлены в соответствии с действующим законодательством; обществом представлены все необходимые документы, подтверждающие факт создания обществом нового объекта недвижимости и факт ввода его в эксплуатацию на законном основании.

При таких обстоятельствах требование общества правомерно удовлетворено.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 18.11.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 по делу N А83-4173/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В.Ключникова Т.В.Лукашенкова