Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 марта 2017 г. N Ф10-451/17 по делу N А48-2290/2016

г.Калуга

21 марта 2017 г.

Дело N А48-2290/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2017.

Полный текст постановления изготовлен 21.03.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Ключниковой Н.В., Смолко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой Т.Н.,

при участии представителей:

от публичного акционерного общества "ГеоНеруд"" (ОГРН 1157627026930, ИНН 7606101560, ул.Щапова, д.20, пом. 12, 14, г.Ярославль, 150054) - Копытова П.И. (дов. от 19.10.2016),

от Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (ОГРН 1024840864432, ИНН 4826018513, ул.Гостиная, 6, г.Орел, 302001) - Ручиной А.Н. (дов. от 16.02.2017 N 7),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области, кассационную жалобу Отделения по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу на решение Арбитражного суда Орловской области от 08.08.2016 (судья Соколова В.Г.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2016 (судьи Протасов А.И., Миронцева Н.Д., Семенюта Е.А.) по делу N А48-2290/2016,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "ГеоНеруд" (далее- общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании заявлением о признании незаконными решения от 22.03.2016 N РЗТ/144 и уведомления об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг публичного акционерного общества "ГеоНеруд" от 22.03.2016 N Т154-69-26-7/6999, принятых отделением по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу Центрального банка Российской Федерации (далее - регистрирующий орган, отделение), и обязании произвести государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ПАО "ГеоНеруд".

Решением Арбитражного суда Орловской области от 08.08.2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2016, требования ПАО "Геонеруд" удовлетворены.

В кассационной жалобе отделение просит отменить решение и постановление судов, принять новое решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований, указывая, что судами нарушены нормы материального права, поскольку до настоящего времени Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в частности положения статьи 115, не приведены в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, следовательно по отношению к Закону N 127-ФЗ приоритетное значение имеют положения статьи 97 ГК РФ и статьи 7.1 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

В отзыве на жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, выслушав пояснения принявших участие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Как установлено судами, следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.09.2014 по делу N А82-8382/2014 общество с ограниченной ответственностью "ГеоНеруд" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

На общем собрании кредиторов, состоявшемся 08.10.2015, по предложению конкурсного управляющего было решено провести замещение активов ООО "ГеоНеруд" путем создания одного публичного акционерного общества на базе имущества должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов в соответствии с положениями ст.141 Закона о несостоятельности (банкротстве), величина уставного капитала создаваемого публичного акционерного общества "ГеоНеруд" определена в размере 179 254 838 руб., который разделен на 179284838 акций номинальной стоимостью один рубль за акцию.

На основании решения от 12.10.2015 N 1 единственного учредителя - ООО "ГеоНеруд", в порядке статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ООО "ГеоНеруд" провело процедуру замещения активов, в порядке которой учредило публичное акционерное общество "ГеоНеруд" с размером уставного капитала, равного 179254838 рублям, а также определило категории (типы) акций публичного акционерного общества как обыкновенные именные акции и номинальную стоимость ценных бумаг публичного акционерного общества в размере 1 рубль за акцию, утвердило устав публичного акционерного общества, избрало его орган управления и определило местонахождение.

06.11.2015 ПАО "ГеоНеруд" зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц.

ПАО "ГеоНеруд" обратилось в отделение с заявлением о государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Решением отделения от 22.03.2016 N РЗТ/144 на основании статьи 21 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) и п.5.15 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Банком России 11.08.2014 N 428-П (далее - Положение о стандартах), ПАО "ГеоНеруд" отказано в государственной регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций в связи с несоответствием документов, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг, и состава, содержащихся в них сведений, требованиям пункта 3 статьи 25 Федерального закона об акционерных обществах.

Уведомлением от 22.03.2016 N Т154-69-26-7/6999 отделение сообщило обществу об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, указав, что в силу статьи 7.1 Закона об акционерных обществах возможность приобретения публичного статуса при учреждении акционерного общества не предусмотрена, создаваемые указанным способом акционерные общества могут быть только непубличными и вправе в дальнейшем приобрести статус публичного. Кроме того, регистрирующий орган указал на нарушение обществом пунктов 3.2, 5.2, 13.4, 13.7 Положения о стандартах.

Не согласившись с отказом отделения в государственной регистрации выпуска ценных бумаг ПАО "ГеоНеруд", Общество оспорило решение и уведомление в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно руководствовались следующим.

Согласно пункту 1 статьи 141 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей и не противоречит существу конкурсного производства.

Замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится имущество (в том числе имущественные права), входящее в состав предприятия и предназначенное для осуществления предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 115 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 8 статьи 115 Закона о банкротстве единоличным исполнительным органом созданных акционерного общества или нескольких акционерных обществ является внешний управляющий либо иное лицо, назначаемое на должность и отстраняемое от должности внешним управляющим на основании решения собрания кредиторов.

Таким образом, в соответствии со статьями 115 и 141 Закона о банкротстве допускается замещение активов должника путем создания на базе его имущества одного открытого акционерного общества, при этом должник становится единственным учредителем вновь образованного общества, а размещенные в ходе замещения активов акции включаются в состав имущества должника и могут быть проданы на открытых торгах, если иное не установлено настоящей статьей 115.

Продажа акций созданного на базе имущества должника открытого акционерного общества или открытых акционерных обществ должна обеспечивать накопление денежных средств для восстановления платежеспособности должника (пункт 5 статьи 115 Закона о банкротстве).

Исходя из выводов, изложенных в Определении Верховного Суда РФ от 23.03.2016 N 304-КГ16-638 по делу N А45-6996/2015, нормы законодательства о банкротстве, касающиеся замещения активов, имеют специальный характер по отношению к положениям законодательства о юридических лицах.

Как правильно установлено судами, регистрирующий орган при применении должником процедуры замещения активов вменил обществу нарушение ст. 7.1 Закона об акционерных обществах, выразившееся несоблюдении порядка приобретения Обществом публичного статуса.

Отклоняя доводы отделения, суды верно указали, что действующее законодательство не содержит императивных требований и специальных норм, которые предписывают создание при проведении процедуры замещения активов должника в ходе конкурсного производства только непубличного акционерного общества, которое впоследствии может приобрести статус публичного, поскольку главной целью конкурсного производства является скорейшее удовлетворение имущественных интересов кредиторов за счет открытой продажи акций вновь созданного акционерного общества.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебных актов, заявителем кассационной жалобы не приведено.

Суд округа соглашается с выводами судов, что иные основания, которые приведены регистрирующим органом в уведомлении об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, не могли быть положены в основу отказа, поскольку носили устранимый характер, а предусмотренные в пункте 4 статьи 7.1 Закона об акционерных обществах дополнительные основания для отказа в регистрации проспекта акций, государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) акций отделением не установлены.

Выводы постановлены судами на основе исследования и оценки всех представленных участвующими в деле лицами доказательств в полном соответствии с требованиями статей 71, 170, 200, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вследствие чего суд кассационной инстанции, учитывая установленные статьей 286 Кодекса пределы его компетенции, не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые при рассмотрении дела рассмотрели, но обоснованно отклонили доводы отделения, в том числе вновь заявленные в кассационной жалобе.

Нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований отмены обжалуемых решения и постановления судов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 08.08.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2016 по делу N А48-2290/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

Н.В.Ключникова С.И.Смолко