Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 марта 2017 г. N Ф10-895/17 по делу N А83-3911/2016

г.Калуга

28 марта 2017 г.

Дело N А83-3911/2016

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Стрегелевой Г.А. Лукашенковой Т.В.

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Электросетьстройпроект Крым" (г.Симферополь, ул.Москалева, 9/2А, ОГРН 1149102033190, ИНН 9102021341) - не явились;

от заинтересованных лиц -

Государственного учреждения - регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (г.Симферополь, ул.А.Невского, 17а, ОГРН 1147746335527, ИНН 7707830048) - не явились;

Филиала N 1 государственного учреждения - регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (г.Симферополь, ул.Курортная, 4) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала N 1 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.10.2016 (судья Авдеев М.П.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2016 (судьи Омельченко В.А., Евдокимов И.В., Привалова А.В.) по делу N А83-3911/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Электросетьстройпроект Крым" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным уведомления государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала N 1 (далее - фонд соцстраха, фонд) от 22.04.2016 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год, которым обществу определен 22 класс профессионального риска, что соответствует размеру страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 3,4% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Решением суда от 20.10.2016 требование общества удовлетворено. Суд признал недействительным оспариваемое уведомление фонда соцстраха и обязал фонд установить обществу тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 года в соответствии с фактически осуществляемой деятельностью: "Производство прочего электрооборудования, не включенного в другие группировки, кроме электрооборудования для двигателей и транспортных средств" (код по ОКВЭД 31.62.).

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2016 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд соцстраха просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу общество просит оставить принятые судебные решения без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность её доводов.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 21.08.2014, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1149102033190.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности общества по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст, является "производство прочего электрооборудования, не включенного в другие группировки, кроме электрооборудования для двигателей и транспортных средств" (код ОКВЭД 31.62).

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в региональном отделении фонда 22.08.2014, регистрационный номер 9101000351.

Из уведомлений от 25.09.2014 и 02.04.2015 о размере страховых взносов следует, что обществу был установлен с января 2014 года и января 2015 года страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности: "производство прочего электрооборудования, не включенного в другие группировки, кроме электрооборудования для двигателей и транспортных средств", код ОКВЭД 31.62, в размере 0,7 процента, что соответствует 6 классу профессионального риска.

С января 2016 года в соответствии с уведомлением от 22.04.2016 фонд установил обществу страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с основным видом деятельности "аренда строительных машин и оборудования", код ОКВЭД 71.32, в размере 3,4 процента, что соответствует 22 классу профессионального риска.

Не согласившись с полученным уведомлением от 22.04.2016 в части определения обществу на 2016 год 22 класс профессионального риска применительно к виду деятельности: "аренда строительных машин и оборудования" и установления размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 3,4 процента, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком - статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг - пункт 9 Правил.

Из указанных положений Правил следует, что основанием для отнесения страхователя к классу профессионального риска является вид фактически осуществляемой им деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как установлено судами и следует из материалов дела, фонд, не получив в установленный срок документы, подтверждающие вид экономической деятельности общества, 22.04.2016 самостоятельно определил обществу 22 класс профессионального риска по виду экономической деятельности: "аренда строительных машин и оборудования" и установил тариф страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях -к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Согласно пункту 11 Порядка до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Пунктом 13 Правил установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Исходя из изложенного, суды пришли к правильному выводу, что в случае не подтверждения страхователем основного вида деятельности, он подлежит отнесению к основному виду деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, а не из тех, которые только указаны в выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является "производство прочего электрооборудования, не включенного в другие группировки, кроме электрооборудования для двигателей и транспортных средств" - по ОКВЭД 31.62.

Никаких иных видов экономической деятельности страхователь в 2015 году не осуществлял, что подтверждается данными бухгалтерского баланса, содержанием отчета о финансовых результатах за январь - декабрь 2015 года.

По указанному виду основной деятельности фондом устанавливался обществу в предыдущий период страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,7 процента, что соответствует 6 классу профессионального риска.

Поэтому суды пришли к верному выводу о том, что фонд безосновательно установил обществу в 2016 году тариф страховых взносов в размере 3,4 процента и определил 22 класс профессионального риска.

Оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20.10.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2016 по делу N А83-3911/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Г.А.Стрегелева Т.В.Лукашенкова