Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 7 апреля 2017 г. N Ф10-1117/17 по делу N А14-12034/2016

г.Калуга

7 апреля 2017 г.

Дело N А14-12034/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04.04.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.04.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при ведении протокола помощником судьи при участии в заседании:	Ключниковой Н.В. Смирнова В.И. Тарасовой О.В.

от заявителя - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (г.Москва, ул.Н.Басманная, д.2, ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) в лице Юго-Восточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" (г.Воронеж, пл. Ген.Черняховского, д.2) - не явились;

от заинтересованного лица - государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г.Воронеж, ул.Станкевича, д.43, ОГРН 1023601551071, ИНН 3666016915) - Миневич А.А. (дов. от 09.03.2017 N 21),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2016 (судья Аришонкова Е.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2017 (судьи Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Осипова М.Б.) по делу N А14-12034/2016,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Юго-Восточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд соцстраха) от 26.07.2016 N 250 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части предложения обществу уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 222986,23 руб., пени в сумме 12485,17 руб. и штраф в сумме 44597,24 руб.

Решением суда от 17.11.2016 требование общества удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд соцстраха просит состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права.

В возражениях на жалобу общество просит оставить принятые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель фонда соцстраха поддержала доводы кассационной жалобы.

Общество надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя общества в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя фонда, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, фондом соцстраха проведена документарная выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, по результатам которой составлен акт от 07.06.2016 N 250 н/с.

Согласно указанному акту в проверяемом периоде обществом занижена база для начисления страховых взносов в связи с невключением в базу для их исчисления следующих выплат: не принятых к зачету в счет уплаты страховых взносов расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 870710,27 руб.; частичной компенсации затрат на занятия физической культурой и спортом в размере 3486313,60 руб.; частичной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения на сумму 16037473,70 руб., выплаты единовременного поощрения при увольнении из компании впервые в связи с выходом на пенсию в сумме 36563013,10 руб. В результате занижения базы на сумму 56957510,67 руб. не уплачено 226469,07 руб. страховых взносов.

По результатам рассмотрения акта проверки директором филиала фонда принято решение от 26.07.2016 N 250 н/с, которым общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 45292,60 руб., обществу предложено перечислить недоимку в сумме 226463,01 руб. и пени в сумме 12659,38 руб.

Не согласившись с решением фонда в части предложения обществу уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 222986,23 руб., пени в сумме 12485,17 руб. и штраф в сумме 44597,24 руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им правовую оценку и пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

В соответствии с подпунктами 2, 17 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 22 названного Закона страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 данного Закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 20.2 названного Закона не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, а также все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Из указанных положений Закона N 125-ФЗ следует, что основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 164 ТК РФ гарантии - есть средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 165 ТК РФ предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе, в некоторых случаях прекращения трудового договора, в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, которые возникают не из трудовых, а из социально-трудовых отношений, и регулируются не трудовым договором, а коллективным договором, не относятся к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов.

В силу статьи 40 ТК РФ коллективный договор есть правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно статье 46 ТК РФ в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства сторон, в том числе, по вопросам гарантий, компенсаций и льгот работникам.

Как установлено судами, пунктами 5.3.3, 5.3.4 и 5.3.8 коллективного договора общества предусмотрена компенсация затрат работников на занятия физической культурой и спортом, компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение сотрудников, а также выплата единовременного поощрения при увольнении впервые в связи с выходом на пенсию.

Данные выплаты не зависят от трудового вклада работников, сложности, количества и качества труда, от квалификации работников, то есть, являются выплатами социального характера.

В связи с этим суды пришли к правильному выводу о том, что указанные выплаты не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов, так как не являются объектом обложения страховыми взносами.

При таких обстоятельствах суд по праву удовлетворил заявление общества.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами двух инстанций обстоятельств, что в соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2017 по делу N А14-12034/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В.Ключникова В.И.Смирнов