Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 мая 2017 г. N Ф10-669/17 по делу N А83-1973/2016

г. Калуга

23 мая 2017 г.

Дело N А83-1973/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2017 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Бессоновой Е.В.
судей	Николаевой Н.Н. Лукашенковой Т.В.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ФИКЕ" (ОГРН 1149102086176, Плотинная ул., д. 9, комн. 508, г. Симферополь, Республика Крым, 295007): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от отделения N 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым (Киевская ул., д. 158, г. Симферополь, Республика Крым, 295043): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "ИНДАЛ" (Чернореченская ул., д. 133, г. Инкерман, г. Севастополь, 299703): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Министерства внутренних дел по Республике Крым (Б. Хмельницкого ул., д. 4, г. Симферополь, Республика Крым, 295034): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым (Киевская ул., д. 158, г. Симферополь, 295043): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от третьих лиц:

публичного акционерного общества "Строительное управление N 813" (Магнитогорская ул., д. 1, г. Киев, Украина, 02660): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

публичного акционерного общества "Югозападдорстрой" (40 лет Победы ул., д. 27, г. Винница, Украина, 21036): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

общества с ограниченной ответственностью "Союз Проект Менеджмент" (Магнитогорская ул., д. 1, г. Киев, Украина): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

Назаренко Ирины Борисовны (г. Симферополь, Республика Крым): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.05.2016 (судья Осоченко И.К.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 (судьи Горошко Н.П., Градова О.Г., Карев А.Ю.) по делу N А83-1973/2016

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ФИКЕ" (далее по тексту также - заявитель, Общество, ООО "ФИКЕ") обратилось Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к отделению N 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым (далее - Министерство, МВД по Республике Крым) об обязании совершения действий по регистрации транспортных средств, приобретенных на основании договора купли-продажи от 07 февраля 2014 года N 07-02/2014.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.04.2016 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "ИНДАЛ" (далее - ООО "ИНДАЛ").

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - публичного акционерного общества "Строительное управление N 813" (далее - ПАО "Строительное управление N 813"), публичного акционерного общества "Югозападдорстрой" (далее - ПАО "Югозападдорстрой", общества с ограниченной ответственностью "Союз Проект Менеджмент" (далее - ООО "Союз Проект Менеджмент"), Назаренко Ирины Борисовны.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.05.2016 заявленные требования удовлетворены.

Отделение N 1 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым обжаловало вышеуказанное решение суда в апелляционном порядке.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда 07.07.2016 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МВД по Республике Крым.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 решение суда первой инстанции отменено. Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и удовлетворил требования Общества.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение от 06.05.2016 и постановление от 30.11.2016 отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований ООО "ФИКЕ".

Отзывы на кассационную жалобу не поступали.

Определением суда от 23.03.2017 рассмотрение настоящей кассационной жалобы отложено на 17.04.2017 на 15 часов 00 минут на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 17.04.2017 заместителя председателя Арбитражного суда Центрального округа в связи с болезнью судьи Степиной Л.В. произведена замена судьи Степиной Л.В. на судью Бессонову Е.В.

В судебном заседании 17.04.2017 представитель ООО "ФИКЕ" Никитин А.И. возражал против доводов кассационной жалобы.

Определением суда от 17.04.2017 рассмотрение кассационной жалобы МВД по Республике Крым отложено на 16.05.2017 на 16 часов 30 минут на основании части 5 статьи 158 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая отмену апелляционным судом решения суда первой инстанции по процессуальным основаниям и переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, суд кассационной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 г.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемый судебный акт подлежат отмене ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 07.02.2014 между ООО "ФИКЕ" (покупатель) и ООО "ИНДАЛ" (продавец) заключен Договор N 07-02/2014 купли-продажи (далее - Договор), пунктом 1.1 которого предусмотрено, что в порядке и на условиях, определенных данным Договором, продавец обязуется передать в собственность покупателю принадлежащую ему на праве собственности технику (далее именуется - "Товар" или "Техника") согласно Спецификации (Приложение N 1 к Договору), а покупатель обязуется принять Товар и оплатить его договорную стоимость на условиях, определенных в настоящем Договоре.

В Спецификации (Приложение N 1 к Договору) указывается наименование (марка, модель) каждой единицы Техники, количество, VIN коды, год выпуска, цена, общая стоимость (договорная цена).

Пунктом 1.2. договора определено, что продавец гарантирует, что Товар принадлежит ему как добросовестному приобретателю, не заложен, не арестован, не является предметом исков третьих лиц, не новый, находится в исправном техническом состоянии и соответствует требованиям действующих норм и стандартов.

В соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к Договору) по акту приема - передачи от 07.02.2014 ООО "ИНДАЛ" как продавец передал, а ООО "ФИКЕ" как покупатель принял в собственность следующую технику:

- автомобиль марки МАЗ, 642205, год выпуска 2006, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов N Y3M64220560001600, регистрационный номер АА 55 64 IO;

- автомобиль марки МАЗ, 642208, год выпуска 2007, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов N Y3M64220870005946, регистрационный номер АА 51 32 IT;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L306949, регистрационный номер АА 13 54 МН;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L305715, регистрационный номер АА 14 06 МН;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L306241, регистрационный номер АА 14 08 МН;

- автомобиль марки OMEPS, CM-32, год выпуска 2008, тип транспортного средства: цементовоз, кузов N ZA9S32A59BAH02016, регистрационный номер АК 10 38 ХТ;

- автомобиль марки МАЗ, 642208-230, год выпуска 2008, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов N Y3M64220880006711, регистрационный номер АК 14 86 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N YV2JSG0G68A662195, регистрационный номер АК 99 57 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N YV2JSG0G78A665588, регистрационный номер АК 99 58 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N YV2JSG0G28B508609, регистрационный номер АК 99 60 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N YV2JSG0G08B508818, регистрационный номер АК 99 61 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N YV2JSG0G78B508802, регистрационный номер АК 99 64 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N YV2JSG0G18B505314, регистрационный номер АК 99 56 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N YV2JSG0G58B508636, регистрационный номер АК 99 65 ВВ;

- автомобиль марки VOLVO, FM 400, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N YV2JSG0G98А665088, регистрационный номер АК 99 67 ВВ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65031, регистрационный номер АК 30 52 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65018, регистрационный номер АК 30 58 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65023, регистрационный номер АК 30 59 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65030, регистрационный номер АК 30 61 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65024, регистрационный номер АК 30 63 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65021, регистрационный номер АК 30 64 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65027, регистрационный номер АК 30 67 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65043, регистрационный номер АК 30 68 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65022, регистрационный номер АК 30 71 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65041, регистрационный номер АК 30 72 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65042, регистрационный номер АК 30 73 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65044, регистрационный номер АК 30 76 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65029, регистрационный номер АК 30 79 ВС;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65017, регистрационный номер АК 30 84 ВС,

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N Y69ABC06080A65028, регистрационный номер АК 30 86 ВС;

- автомобиль марки МДКЗ-4/1, на ш. КАМАЗ 43253, год выпуска 2007, тип транспортного средства: подметально-уборочная, кузов N XTC43253R72293693, регистрационный номер АК 62 78 АТ;

- автомобиль марки OMEPS, CM-32, год выпуска 2008, тип транспортного средства: цементовоз-полуприцеп, кузов N ZA9S32A59BAH02018, регистрационный номер АК 13 71 XТ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L306950, регистрационный номер АА 13 55 МН;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L301801, регистрационный номер АВ 15 90 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L301665, регистрационный номер АВ 16 02 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L298619, регистрационный номер АВ 25 79 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L299350, регистрационный номер АВ 93 86 АТ;

- автомобиль марки КАМАЗ, 54115, год выпуска 2006, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов N XTC54115R62279332, регистрационный номер АВ 76 68 ВЕ;

- автомобиль марки КАМАЗ, 54115, год выпуска 2006, тип транспортного средства: седельный тягач, кузов N XTC54115R62279319, регистрационный номер АВ 76 73 ВЕ;

- автомобиль марки TATRA, 815 UDS, год выпуска 2006, тип транспортного средства: специальный грузовой, кузов N TNU250R216T039857, регистрационный номер АВ 43 67 ВТ;

- автомобиль марки СЗАП, АЦ-22, год выпуска 2006, тип транспортного средства: полуприцеп/цистерна, кузов N X1W16060000300, регистрационный номер АВ 59 82 ХР;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L298941, регистрационный номер АВ 06 36 АМ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L303020, регистрационный номер АВ 15 98 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L306036, регистрационный номер АВ 35 41 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, ACTROS 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L299349, регистрационный номер АВ 35 47 АХ;

- автомобиль марки КАМАЗ, КС 3577-3К, год выпуска 2007, тип транспортного средства: Автокран 10-20Т-С, кузов N XTC43253R72297489, регистрационный номер АВ 25 97 АО;

- автомобиль марки ПП, ROAD-MASTER 4500, год выпуска 2005, тип транспортного средства: полуприцеп, кузов N TPSW59041505, регистрационный номер АВ 79 93 XT;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L301260, регистрационный номер АВ 15 76 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L303017, регистрационный номер АВ 15 86 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L302151, регистрационный номер АВ 15 87 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L300294, регистрационный номер АВ 19 81 АР;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 414K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L298940, регистрационный номер АВ 25 76 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L298939, регистрационный номер АВ 25 78 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L299035, регистрационный номер АВ 25 82 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L305328, регистрационный номер АВ 30 75 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L300293, регистрационный номер АВ 35 38 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L302150, регистрационный номер АВ 15 83 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L303015, регистрационный номер АВ 16 13 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L298483, регистрационный номер АВ 82 56 АТ;

- автомобиль марки СЗАП АЦ-22, год выпуска 2006, тип транспортного средства: полуприцеп-цистерна, кузов N 106150, регистрационный номер АВ 59 81 ХР;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L302546, регистрационный номер АВ 15 84 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L303019, регистрационный номер АВ 16 04 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2008, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L298943, регистрационный номер АВ 15 94 АХ;

- автомобиль марки Mercedes-Benz, Actros 4140K, год выпуска 2007, тип транспортного средства: самосвал, кузов N WDB9323151L300417, регистрационный номер АВ 35 03 АХ;

- автомобиль марки НПЦ, 22, год выпуска 2007, тип транспортного средства: специализированный полуприцеп, кузов N X1WTПК16070000333, регистрационный номер АК 49 44 ХТ;

- автомобиль марки МАЗ, 533702-240, год выпуска 2005, тип транспортного средства: топливозаправщик, кузов N Y3M53370250005846, регистрационный номер АК 22 86 СМ;

- автомобиль марки ЗИЛ, 433362, год выпуска 2006, тип транспортного средства: специальный грузовой, кузов N Y89DM151469H35054, регистрационный номер АК 23 06 СМ;

- автомобиль марки МАЗ, 533702-240, год выпуска 2006, тип транспортного средства: т специальный грузовой, кузов N Y3M53370260007077, регистрационный номер АК 22 93 СМ;

- автомобиль марки МАЗ, 533702-240, год выпуска 2006, тип транспортного средства: топливозаправщик, кузов N Y3M53370260007063, регистрационный номер АК 46 01 АЕ;

- автомобиль марки ЗИЛ, 433362, год выпуска 2006, тип транспортного средства: специальный грузовой, кузов N Y89DM151469H35055, регистрационный номер АК 22 89 СМ.

В соответствии с пунктом 2.5 договора купли-продажи право собственности на указанные транспортные средства переходит к покупателю с момента оплаты полной стоимости Техники.

ООО "ФИКЕ" свою обязанность по оплате полной стоимости техники выполнило полностью путем оплаты простым векселем серии АА 2542098. Финансовых претензий ООО "ИНДАЛ" к ООО "ФИКЕ" не имеет, что подтверждается материалами дела, в том числе позицией ООО "ИНДАЛ", изложенной в его отзыве на заявление от 28.04.2016.

Учитывая наличие заключенного договора купли-продажи от 07.02.2014 N 07-02/2014 и доказательств оплаты товара, 22.03.2016 ООО "ФИКЕ" обратилось в отделение N 1 межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым с заявлением о регистрации за ним транспортных средств.

Письмом от 07.04.2016 N 35/1-Д-207 административный орган уведомил Общество об отсутствии оснований для регистрации транспортных средств в связи с непредставлением последним паспортов транспортных средств.

Заявитель не согласился с вышеуказанными действиями административного органа по отказу в регистрации транспортных средств и оспорил их в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленные требования, апелляционный суд руководствовался положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 N 399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя" с учетом дополнений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1171, придя к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации транспортных средств в связи с не предоставлением заявителем паспортов транспортных средств.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы ошибочными ввиду следующего.

Обращение за регистрацией транспортных средств произведено ООО "ФИКЕ" в период действия российского законодательства.

Материалами дела установлено, что на дату совершения сделки купли-продажи транспортных средств и продавец, и покупатель являлись юридическими лицами, зарегистрированными на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Украины. Впоследствии покупатель был зарегистрирован в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы перерегистрации транспортных средств на территории Республики Крым и города Севастополя, связанных с вхождением указанных субъектов в состав Российской Федерации, первоначально были урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации N 897, которое утратило силу в связи с истечением срока его действия 01.01.2015.

Впоследствии было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 N 399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя" (действовало на момент возникновения спорных в настоящем деле правоотношений, далее - постановление Правительства N 399).

Указанное постановление Правительства N 399 предоставило возможность проведения регистрации транспортных средств, находящихся во владении физических и юридических лиц, право собственности на которые возникло на указанных территориях в период до 18.03.2014, в упрощенном порядке, с выдачей "временных" регистрационных знаков и без выдачи паспорта транспортного средства. Регистрационное действие, которое совершается в отношении указанных лиц, состоит в замене документов и государственных регистрационных знаков Украины на российские.

Так, в отношении юридических лиц предусмотрен следующий порядок (пункт 1): до 1 января 2018 г. регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - транспортные средства), находящихся во владении юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаются без выдачи паспортов транспортных средств на основании:

документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве российского юридического лица;

регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г.;

документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных в соответствии с законодательством Украины и действовавших на 18 марта 2014 г.;

страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

б) указанные в подпункте "а" настоящего пункта регистрационные действия на основании доверенности, подтверждающей полномочия заявителя на представление интересов собственника транспортного средства, выданной в соответствии с законодательством Украины и действовавшей на 18 марта 2014 г., осуществляются в отношении не более чем одного находящегося во владении гражданина транспортного средства;

в) при совершении регистрационных действий, указанных в " настоящего пункта, контроль за уплатой утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси не осуществляется;

г) срок действия выданных в соответствии с настоящим постановлением регистрационных документов и государственных регистрационных знаков составляет 5 лет.

Анализ данных положений позволяет сделать вывод о том, что субъектом названного упрощенного порядка выступают только прошедшие перерегистрацию в качестве российских юридические лица, зарегистрированные по законодательству Украины.

При этом заявители должны обладать регистрационными документами и государственными регистрационными знаками, выданными на транспортные средства в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г.

Однако, вопреки указанным требованиям, ООО "ФИКЕ" соответствующими документами не располагало. Представленные в материалы дела свидетельства о регистрации транспортных средств указывают на принадлежность последних предшествующим правообладателям (физически и юридическим лицам, продавшим их ООО "ИНДАЛ"). ООО "ИНДАЛ", приобретший у физических и юридических лиц в январе 2014 года (незадолго до сделок с ООО "ФИКЕ") транспортные средства, их регистрацию не совершал.

Лица, которые не подпадают под действие названного упрощенного Порядка, таким образом, имеют право получения допуска к дорожному движению находящихся в их владении транспортных средств в общем порядке, который регулируется следующими нормами закона.

В силу статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

В соответствии с пунктом 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 N 605 (далее - Административный регламент), для государственной регистрации транспортного средства в регистрирующий орган должны быть представлены, в том числе документы на транспортное средство, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а именно, в силу пункта 15.4.1 Административного регламента к обязательным документам на транспортные средства, предоставляемым заявителями для совершения регистрационных действий, относит паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака.

Отсутствие названных документов свидетельствует об отсутствии возможности у органов ГИБДД совершить требуемое регистрационное действие в названном порядке.

По существу, приобретенные ООО "ФИКЕ" транспортные средства имеют статус иностранных товаров и для введения в оборот на территории Российской Федерации и допуска к участию в дорожном движении должны пройти соответствующие таможенные процедуры, в частности, с целью получения необходимых для регистрации документов.

Подобными документами, в том числе, являются паспорта транспортных средств, которые, в соответствии с пунктом 57 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23.06.2005 N 496/192/134, выдаются таможенными органами после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 1001 не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Административного регламента основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

В этой связи отсутствие указанных документов на автомобили, по поводу регистрации которых в орган ГИБДД обратилось Общество, указывает на правомерность оспариваемого отказа.

Изложенные обстоятельства служат основанием для отмены обжалуемого постановления арбитражного апелляционного суда в связи с неправильным применением норм материального права по существу требования применительно к конкретным фактическим обстоятельствам спора и для принятия судом кассационной инстанции нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований ООО "ФИКЕ".

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 по делу N А83-1973/2016 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "ФИКЕ" отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Бессонова

Судьи

Н.Н. Николаева Т.В. Лукашенкова