Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 июня 2017 г. N Ф10-4070/16 по делу N А08-8440/2015

г. Калуга

15 июня 2017 г.

Дело N А08-8440/2015

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Судей	Радюгиной Е.А. Ермакова М.Н.
	Егорова Е.И.
При участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Безымянной Галины Александровны (308000, г. Белгород, ул. Преображенская, д. 61, кв. 22, ОГРНИП 314312328800061, ИНН 312320363298)	Скрипниченко И.О. - представителя (дов. от 30.01.2017 б/н, пост.) Безымянного В.М. - представителя (дов. от 01.03.2017 б/н, пост.)
от инспекции ФНС России по г. Белгороду (308007, г. Белгород, ул. Садовая, д. 7, ОГРН 1043107046531, ИНН 3123021768) от Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (308000, г. Белгород, ул. Преображенская, д. 61, ОГРН 1043107045761, ИНН 3123022024)	Кидановой А.А. - представителя (дов. от 02.02.2017 N 8, пост.) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Безымянной Галины Александровны на решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.04.2016 (судья Полухин Р.О.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 (судьи Скрынников В.А., Ольшанская Н.А., Осипова М.Б.) по делу N А08-8440/2015,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Безымянная Галина Александровна (далее - Безымянная Г.А., предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования инспекции ФНС России по г. Белгороду (далее - инспекция, налоговый орган) N 26527 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.10.2015.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 15.04.2016 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2016 решение суда отменено. Производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2016 постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено в апелляционную инстанцию для рассмотрения по существу.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и удовлетворить заявленное требование.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в 2014 году за Безымянной Г.А. на праве собственности были зарегистрированы следующие земельные участки: кадастровый номер 31:16:214002:32, местоположение г. Белгород, ул. Константина Заслонова, 161а. Дата регистрации возникновения права - 17.01.2014 г., дата регистрации прекращения права - 09.04.2014 г.

- кадастровый номер 31:16:214002:39, местоположение г. Белгород, ул. Княгини Волковой. Дата регистрации возникновения права - 16.01.2014 г., дата прекращения права - 09.04.2014 г.

- кадастровый номер 31:16:214001:35, местоположение г. Белгород, ул. Княгини Волковой. Дата регистрации возникновения права - 24.02.2014 г.

- кадастровый номер 31:16:214002:93, местоположение г. Белгород, ул. Константина Заслонова. Дата регистрации возникновения права - 24.03.2014, дата регистрации прекращения права - 18.08.2015.

15.10.2014 Безымянная Г.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

14.04.2015 предпринимателем представлена в инспекцию декларация по земельному налогу за 2014 год с суммой уплате в размере 194 736 руб. Исчисленный налог уплачен предпринимателем по чеку-ордеру от 14.04.2015 N 63.

В отношении указанных земельных участков за период нахождения их в собственности Безымянной Г.А. и до момента ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя налоговый орган исчислил земельный налог в размере 482 821 руб.

Данная сумма отражена в направленном налогоплательщику налоговом уведомлении N 1165943 от 20.05.2015. В связи с неуплатой данной суммы налога в установленный срок, инспекцией направлено в адрес Безымянной Г.А. требование N 26527 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08.10.2015.

Считая требование инспекции не соответствующим законодательству и нарушающим ее права и законные интересы, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером 31:16:214001:35 не может быть использована в предпринимательской деятельности ввиду ограничений, ИП Безымянная Г.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о соответствии требования об уплате налога налоговому законодательству.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок исчисления и уплаты земельного налога определяется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На территории города Белгорода земельный налог введен в действие Решением Белгородского городского совета депутатов от 22.11.2005 N 194 "О земельном налоге".

Согласно статье 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен земельный налог.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 31:16:214001:35, в отношении которого оспариваемым требованием доначислен земельный налог в сумме 307 701 руб., приобретен Безымянной Г.А. до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Разрешенный вид использования спорного земельного участка - для производственных целей (промышленное производство).

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2014 году) налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа должен направить налогоплательщику налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (пункт пункт 2 статьи 52 НК РФ), а налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что с учетом вида разрешенного использования земельных участков, их кадастровой стоимости, количества месяцев их нахождения в собственности Безымянной Г.А. за период до ее государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя земельный налог составил: 482 821 руб., исходя из следующего расчета:

- земельный участок с кадастровым номером 31:16:214002:32 - 43 448 руб. (17 379 000 x 1,5% (налоговая ставка): 12 x 2 мес. (период владения);

- земельный участок с кадастровым номером 31:16:214002:39 - 5 944 руб. (2 377 447 x 1,5% (налоговая ставка): 12 x 2 мес. (период владения);

- земельный участок с кадастровым номером 31:16:214001:35 - 307 701 руб. (35 165 850 x 1,5% (налоговая ставка): 12 x 7 мес. (период владения март - сентябрь);

- земельный участок с кадастровым номером 31:16:214002:93 - 125 728 руб. (16 763 783 x 1,5% (налоговая ставка): 12 x 6 мес. (период владения апрель - сентябрь).

Данная сумма также указана в направленном налогоплательщику налоговом уведомлении N 1165943 от 20.05.2015.

Поскольку в установленный срок ( до 01.10.2015) земельный налог Безымянной Г.А. уплачен не был, инспекцией правомерно направлено в ее адрес требование N 26527 от 08.10.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), которым предложено уплатить земельный налог с физических лиц в границах городских округов за 2014 год в сумме 482 821 руб.

Доводы заявителя жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером 31:16:0214001:35 по всей своей площади не может быть использован для размещения (строительства) объектов производственного и иного назначения, ввиду установленных ограничений, а также что в отношении этого участка подлежит применению ставка налога 0,3%, поскольку на нем находятся объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса - подземный газопровод, и, следовательно, отсутствует обязанность по уплате земельного налога за данный земельный участок в сумме 307 701 руб., правомерно отклонены судом апелляционной инстанции как основанные не ошибочном толковании норм права (статья 388 НК РФ, пункт 2 Решения Белгородского городского совета депутатов от 22.11.2005 N 194 "О земельном налоге").

Также обоснованно отклонено судом апелляционной инстанции ходатайство предпринимателя о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А08-6721/2016.

В соответствии с пу 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Апелляционной инстанцией установлено, что в рамках дела N А08-6721/2016, предприниматель обжалует решение инспекции от 14.07.2016 N 581, вынесенное по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год, представленной заявителем 04.02.2016. В заявлении об оспаривании указанного решения Безымянной Г.А. приводятся доводы, аналогичные по своей сути доводом, изложенным в данном деле.

С учетом изложенного, суд правомеро указал, что объективная невозможность рассмотрения данного дела до разрешения дела N А08-6721/2016, в том смысле, в котором требовалось бы его приостановление, отсутствует.

Довод предпринимателя о неполучении уведомления от 20.05.2015 N 1165943 опровергается материалами дела, согласно которым данное уведомление получено заявителем 16.06.2015.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Все доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка. Эти доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку основаны на ошибочном толковании примененных судами норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.04.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу N А08-8440/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Безымянной Галины Александровны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А.Радюгина

Судьи

М.Н.Ермаков Е.И.Егоров