Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 октября 2017 г. N Ф10-4233/17 по делу N А14-3469/2016

г. Калуга

19 октября 2017 г.

Дело N А14-3469/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.10.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.
судей	Аникиной Е.А.
	Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании:
от истца ТСЖ "Каменный мост":	не явились, извещены надлежаще;
от ответчиков	не явились, извещены надлежаще;
от третьих лиц	не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МКП "Воронежтеплосеть" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2017 по делу N А14-3469/2016,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Каменный мост", ОГРН 1093668045514, ИНН 3666161334, (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть", ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290, (далее - ответчик 1) о взыскании 42 000 руб. задолженности. При недостаточности денежных средств у ответчика 1 истец просил возложить субсидиарную ответственность на Муниципальное образование городского округа город Воронеж в лице Управления финансово - бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж, ОГРН 1033600005889, ИНН 3666084175, (далее - ответчик 2).

Определением суда от 28.03.2016 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Цифровая связь".

Определением от 22.04.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 24.11.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Дом-Сервис".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2016 (судья Кострюковой И.В.) с МКП ГО город Воронеж "Воронежтеплосеть" в пользу ТСЖ "Каменный мост" взыскано 42 000 руб. неосновательного обогащения; 2 000 руб. расходов по госпошлине. При недостаточности имущества, находящегося в распоряжении МКП ГО город Воронеж "Воронежтеплосеть" возложена субсидиарная ответственность на МО ГО город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2017 (судьи Сурненков А.А., Кораблева Г.Н., Колянчикова Л.А.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2016 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, МКП "Воронежтеплосеть" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2017 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 01.04.2012 между Муниципальным унитарным предприятием "Муниципальный информационно-вычислительный центр" городского округа г. Воронеж (МИВЦ) и Товариществом собственников жилья "Каменный мост" (жилищная организация) заключен договор N 222/12-бд, по условиям п. 1.1 которого, стороны в целях создания условий по реализации положений действующего законодательства и улучшения качества оказания услуг в жилищно-коммунальной сфере принимают на себя обязательства взаимодействовать друг с другом на условиях предусмотренных настоящим договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора МИВЦ производит начисление и перерасчет платы за жилищно-коммунальные и иные услуги; производит обработку, сбор и перечисление платежей, взимаемых с собственников (нанимателей) жилых помещений за жилищно-коммунальные и иные услуги по платежным документам; производит автоматизированный расчет (перерасчет) стоимости услуг по обслуживанию жилого фонда; производит начисление стоимости коммунальных услуг и обслуживания жилого фонда, печать и доставку платежных документов; осуществляет сбор и диспетчеризацию платежей; предоставляет информацию о состоянии лицевых счетов; осуществляет информационно-аналитическое обслуживание.

В силу п. 2.1.3 договора МИВЦ обязан ежемесячно производить автоматизированный расчет стоимости поставляемых ресурсов и начисление оплаты за предоставление жилищно-коммунальных и иных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений на основании действующих тарифов, нормативов и порядка расчета, технической и прочей документации, предоставляемой Жилищной организацией, собственниками (нанимателями) жилых помещений.

МИВЦ также обязан направлять поступающие от населения по платежным документам денежные средства на банковский счет МИВЦ, и перечислять их в соответствии с распорядительными письмами жилищной организации в сроки, предусмотренные распорядительными документами Жилищной организации (пункты 2.1.8, 2.1.10 договора).

Пунктом 3.2.1 договора стороны согласовали, что стоимость услуг, оказываемых МИВЦ Жилищной организации по настоящему договору, устанавливается в соответствии с требованиями постановления администрации городского округа город Воронеж от 9 марта 2010 года N 116.

По условиям п. 3.2.2 договора денежные средства, поступившие на банковский счет МИВЦ в оплату за оказанные Жилищной организацией услуги за вычетом: сумм комиссионного вознаграждения за услуги организаций, осуществляющих прием платежей от населения; стоимости услуг МИВЦ, предусмотренных п. 3.2.1. договора, направляются на расчетный счет Жилищной организации в соответствии с условиями договора.

Пунктами 5.1, 5.2 договора срок договора устанавливается с момента подписания и действует с 01.04.2012 по 20.05.2012, с условием последующей пролонгации.

На основании п. 5.3 договора заключенный между сторонами договор может быть расторгнут по взаимному соглашению и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Между Муниципальным унитарным предприятием "Муниципальный информационно-вычислительный центр" городского округа г. Воронеж (МИВЦ) и Товариществом собственников жилья "Каменный мост" (жилищная организация) 20.05.2012 заключен дополнительное соглашение N 1 к договору N 222/12-бд от 02.04.2012 по условиям п. 1.1 которого стороны договорились изменить текст п. 5.2 договора и изложить его в следующей редакции: Срок действия договора составляет один год. Договор считается пролонгированным на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении за один месяц до его окончания.

Материалами дела подтверждается, что договор N 222/12-бд от 02.04.2012, заключенный между МИВЦ И ТСЖ "Каменный мост" расторгнут 20.04.2014.

Между Товариществом собственников жилья "Каменный мост" (организация по договору) и Обществом с ограниченной ответственностью "Цифровая связь" (оператор по договору) 08.12.2009 заключен договор о сотрудничестве N 08120/01 по строительству и эксплуатации телекоммуникационных сетей, по условиям п. 1.1 которого организация в соответствии с полномочиями, предусмотренными уставом товарищества, дает согласие, а оператор получает право на выполнение работ, связанных с прокладкой телекоммуникационных и соединительных линий в зданиях, расположенных по адресам, указанным в Приложении N 1 к настоящему договору, в специально организованных кабель-каналах, в ответвлениях на лестничных площадках в соответствии с внутренней отделкой подъездов и внешней отделкой помещений; устанавливать отдельные стояки для прокладки телекоммуникационных соединительных линий, устанавливать необходимое оборудование.

Согласно п. 7.1 договора порядок расчетов устанавливается в Протоколе согласования (Приложение N 2) (далее - Протокол), являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с п. 1 протокола общая сумма ежемесячной оплаты составляет 3 000 руб., НДС нет.

Компенсация за использование электроэнергии включена в данную сумму (п. 2 протокола).

В силу п. 3 протокола ежемесячная оплата за оказанные услуги осуществляется в течение 10 (десяти) банковских дней со дня получения от организации счета, акта оказания услуг.

ТСЖ "Каменный мост" выставило ООО "Цифровая связь" счет на оплату N 16 от 31.03.2014, в соответствии с которым стоимость оказанных услуг (размещение инженерно-технического оборудования по договору N 08120/01 от 08.12.2009 за февраль 2013 - март 2014 составила 42 000 руб. В разделе банк получателя указаны реквизиты МУП "МИВЦ" городского округа город Воронеж. Кроме того в счете на оплату N 16 от 31.03.2014 содержится требование об указании в назначении платежа номера лицевого счета 719601152.

Во исполнение договора N 08120/01 от 08.12.2009 ООО "Цифровая связь" платежным поручением N 368 от 25.04.2014 перечислено денежные средства в размере 42 000 руб. на расчетный счет МУП "МИВЦ" с указанием назначения платежа: "Оплата за услуги размещения оборудования по договору N 08120/01 от 08.12.2009 за февраль 2013 - март 2014 по счету N 16 от 31.03.2013 (лиц. счет 719601152) без налога (НДС)".

Между Товариществом собственников жилья "Каменный мост" (заказчик по договору) и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Дом-Сервис" (исполнитель по договору) 05.02.2013 заключен договор N 7, по условиям п. 1.1 которого заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязанности по оказанию услуг по сопровождению деятельности ТСЖ "Каменный мост" согласно перечня, указанного в Приложении N 1 и в сроки, предусмотренные настоящим договором и нормами действующего законодательства (п. 1.1 договора).

Стоимость работ и порядок расчетов стороны определили в разделе 4 договора.

Согласно Приложению N 1 к договору N 7 от 05.02.2013 ООО УК "Дом-Сервис" приняло на себя обязанности по оказанию следующих услуг: подготовка и сдача отчетов в ФСС, ПФ РФ, налоговую инспекцию при УСНО (упрощенной системы налогообложения), в случае отсутствия движения денежных средств по р/сч, кассе заказчика; ведение расчетов с поставщиками жилищно-коммунальных услуг с учетом начисленных и оплаченных населением сумм в общем по организации и отдельно по каждому жилому дому; организация документооборота между ТСЖ "Каменный мост" и МУП "МИВЦ", в т.ч. сопровождение начислений по ЖКУ населению; хранение и архивация переданных по описи документов по деятельности ТСЖ "Каменный мост"; регистрация входящей (исходящей) документации; ведение реестра, хранение и архивация переданных по описи договоров; ведение расчетов с собственниками нежилых помещений по ЖКУ (выставление счета, доставка счетов контрагенту, учет задолженности); снятие, обработка, передача, архивация и хранение данных по показаниям механических и электронных общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов; участие в решение текущих вопросов с контрагентами посредством переговоров; организация документооборота, необходимого для закупок необходимых товаров и материалов; сопровождение заключения договора управления между заказчиком и собственниками нежилых помещений (при наличии полного пакета документов); ведение паспортного учета).

По условиям п. 6.1 договора, он действует с 01.02.2013 г. по 31.12.2013 с условием о пролонгации (п. 6.1 договора).

В соответствии с изменениями, внесенными в выписку из ЕГРЮЛ, Муниципальное унитарное предприятие "Муниципальный информационно- вычислительный центр" городского округу город Воронеж реорганизовано путем присоединения к Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть".

Письмом исх. N 90 от 27.11.2015 ТСЖ "Каменный мост" обратилось к руководителю МКП "Воронежтеплосеть" с просьбой о перечислении денежных средств сумме 42 000 руб. (оплата по лицевому счету N 719601152) на расчетный счет ОАО "Оператор ЕПСС ЖКЖ".

Ответа на данную претензию не последовало.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор по существу, арбитражные суды двух инстанций обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суды верно определили, что по своей правовой природе, заключенный между истцом и ответчиком договор N 222/12-бд от 01.04.2012 является смешанным, содержит элементы договоров агентирования и оказания услуг и подлежит правовому регулированию главами 39 и 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Как следует из положений Федерального закона 03.09.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществлением платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Представленным в материалы дела платежным поручением N 368 от 25.04.2014 подтверждается, что на лицевой счет истца в МУП "МИВЦ" перечислены денежные средства в размере 42 000 руб.

Получив денежные средства от ООО "Цифровая связь", МУП "МИВЦ" не перечислило их истцу, в связи с чем, на стороне МУП "МИВЦ" возникло неосновательное обогащение, причем доказательств своевременного перевода вышеуказанных денежных средств в адрес истца, ответчиком 1 в нарушение положений ст.ст. 9, 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда заканчивалось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Поскольку факт наличия поступивших и не перечисленных получателям денежных средств в размере 42 000 руб. доказан материалами дела, ответчиком 1 документально не оспорен, суд обоснованно в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ счел требование истца правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению за счет ответчика 1.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Пунктом 12.1 части 1 статьи 158 БК РФ предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств - отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3.10.1 Положения об управлении финансово- бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 N 905-III (ред. от 25.12.2013) управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа.

Таким образом, управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж является главным распорядителем средств бюджета городского округа и должно выступать представителем муниципального образования городского округа город Воронеж по искам о привлечении муниципального образования к субсидиарной ответственности.

На основании ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Пунктом 4 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 разъяснено, что кредитор вправе предъявить иск о взыскании задолженности учреждения одновременно к самому учреждению и субсидиарному должнику.

В материалах дела сведения о выделении из бюджета ответчику 1 денежных сумм, достаточных для погашения спорной задолженности, отсутствуют.

Таким образом, суд правомерно пришел к выводу о том, что в случае недостаточности имущества у Муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" для погашения взыскиваемой суммы неосновательного обогащения в размере 42 000 руб. взыскать ее в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества основного должника - муниципального образования городской округ город Воронеж в лице управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж.

Доводы МКП "Воронежтеплосеть" о том, что ООО "Цифровая связь" не является собственником (нанимателем) помещений в многоквартирном доме, а также о том, что МУП "МИВЦ" не выставляло счетов и не оказывало услуг ООО "Цифровая связь", не являются правоопределяющими, и не исключают неосновательности обогащения ответчика 1 в спорной ситуации.

Довод апелляционной жалобы о том, что собственником спорных денежных средств является ООО "Цифровая связь", отклоняется как противоречащий материалам дела и обстоятельствам, установленным судом по настоящему делу.

Ссылка ответчика на неприменение ч. 3 ст. 308 ГК РФ, согласно которой обязательство не создает обязательств для третьих лиц, неправомерна, поскольку взыскивается не долг по обязательству, установленному сторонами в отношении третьего лица, а сумма неосновательного обогащения.

Ссылка кассатора на ст. 1109 ГК РФ и разъяснения, содержащиеся в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом ВС РФ 26.04.2017, также подлежит отклонению кассационным судом, поскольку денежные средства были перечислены во исполнение существующего обязательства, а именно по договору N 08120/01 от 08.12.2009, действительность которого в суде не оспорена.

Таким образом, доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку выводов арбитражных судов по фактическим обстоятельствам по настоящему делу, что в силу ст. 286 АПК РФ не является самостоятельным основаниям для отмены обжалуемых решения и постановления.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемые решение и постановление, кассационная жалоба не содержит, а все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых судебных актов не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2017 по делу N А14-3469/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

Е.А. Аникина И.Ю. Толкачева