Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 октября 2017 г. N Ф10-4757/17 по делу N А54-6804/2016

г.Калуга

26 октября 2017 г.

Дело N А54-6804/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19.10.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.10.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Стрегелевой Г.А. Лукашенковой Т.В.

от заявителя - публичного акционерного общества завода "Красное знамя" (г.Рязань, ул.Шабулина, д.2а, ОГРН 1026201077572, ИНН 6229004711) - Ротнова О.А. (дов. от 19.12.2016 N 26/210);

от заинтересованного лица - государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г.Рязань, ул.Свободы, д.53, ОГРН 1026201254980, ИНН 6228005751) - не явились;

от третьего лица - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области (г.Рязань, Московское шоссе, д.18) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2017 (судья Костюченко М.Е.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2017 (судьи Мордасов Е.В., Еремичева Н.В., Рыжова Е.В.) по делу N А54-6804/2016,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество завод "Красное знамя" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение соцстраха) от 25.10.2016 N 143 в части начисления 65977 руб. страховых взносов в размере, 13195,5 руб. штрафных санкций, 3077,17 руб. пени (уточненные требования).

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области.

Решением суда от 21.04.2017 заявление общества удовлетворено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе (с учетом дополнения к жалобе) отделение соцстраха просит состоявшиеся судебные решения отменить, в удовлетворении заявления общества отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу общество просит оставить принятые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержала доводы отзыва на жалобу.

Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Отделение соцстраха ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя общества, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, в результате проведенной с 4 мая по 9 августа 2016 года отделением соцстраха в отношении общества выездной проверки, в том числе по вопросам расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года выявлены нарушения, в том числе: не начислены страховые взносы в результате исключения из облагаемой базы сумм материальной помощи, оказываемой работодателем работникам, имеющим детей инвалидов с детства, одиноким и многодетным родителям в размере 2283000,00 руб. Отделением соцстраха доначислены страховые взносы в сумме 65977 руб. Результаты проверки отражены в акте выездной проверки N 303 от 29.09.2016.

Общество представило возражения на акт проверки, которые были отклонены отделением соцстраха.

Решением N 143 от 25.10.2016 отделение соцстраха привлекло общество к ответственности в виде штрафа, в том числе в сумме 13195,40 руб. за неполную уплату страховых взносов в результате исключения из облагаемой базы сумм материальной помощи, оказываемой вышеназванным категориям работников, начислило 3077,17 руб. пени за просрочку уплаты страховых взносов, предложило обществу уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в размере 65977 руб., а также штраф и пени.

Полагая, что решение отделения соцстраха в указанной выше части является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им правовую оценку и пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений_ Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 Закона N 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, в том числе суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период (пункт 11).

Отделение соцстраха исключило из облагаемой базы материальную помощь в размере 4000 руб. в год на одного работника, а материальную помощь в размере свыше 4000 руб. в год включило в облагаемую базу.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовые отношения - есть отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности - статья 16 ТК РФ.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из статьи 57 ТК РФ следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК регулирует социально-трудовые отношения. Таким образом, выплаты, предусмотренные коллективным договором, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Данная правовая позиция высказана Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 14.05.2013 N 17744/12.

Согласно материалам дела, материальная помощь матерям, имеющим детей инвалидов, одиноким матерям (отцам), воспитывающим детей без мужа (жены) и многодетным матерям (отцам) являлась компенсационной выплатой социального характера. Данная выплата не предусмотрена трудовым договором, не относится к стимулирующим выплатам, не зависит от квалификации работников, сложности, качества, количества работы. Материальная помощь указанным категориям работников выплачивалась на основании Коллективного договора на 2014-2017 гг., Положения об оказании материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов детства, родители которых работают на предприятии РД СВТИ 05-181-2014, введенного в действие с 01.07.2014, Положения об оказании материальной помощи одиноким матерям (отцам), воспитывающим детей без мужа (жены), и работникам, являющимся многодетными матерями (отцами), работающим на предприятии РД СВТИ 05.182-2014, введенного в действие с 01.07.2014 (т. 1, л.д. 90-106).

Исходя из изложенного, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что у учреждения отсутствовали основания для включения выплат в виде материальной помощи, выплачиваемых на основании Коллективного договора и локальных Положений матерям, имеющим детей инвалидов, одиноким матерям (отцам), воспитывающим детей без мужа (жены) и многодетным матерям (отцам), в базу для начисления страховых взносов.

Поэтому суд по праву удовлетворил требование общества.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.04.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2017 по делу N А54-6804/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Г.А.Стрегелева Т.В.Лукашенкова