Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 ноября 2017 г. N Ф10-5016/17 по делу N А08-9098/2016

г.Калуга

22 ноября 2017 г.

Дело N А08-9098/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 21 ноября 2017 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи судей

Бессоновой Е.В. Николаевой Н.Н. Смирнова В.И.

при участии в заседании представителей:

от ООО "Втормет" (308013, г.Белгород, ул.Ватутина, д.83а): Бакетов А.П. по доверенности от 01.03.2017,

от Филиала N 1 государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (308009, г.Белгород, Народный бульвар, д.53): Макотров А.А. по доверенности от 29.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2017 (судьи Осипова М.Б., Михайлова Т.Л., Скрынников В.А.) по делу N А08-9098/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Втормет" (далее - ООО "Втормет", Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области заявлением о признании незаконным действий Филиала N 1 государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Учреждение), выразившихся в издании приказа от 18.10.2016 N 659 об отмене приказа от 28.07.2016 N 508 "О скидке к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" на 2016 год.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.04.2017 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2017 решение суда области отменено. Признаны незаконными действия учреждения, выразившиеся в издании приказа от 18.10.2016 N 659 об отмене приказа ФСС от 28.07.2016 N 508 "О скидке к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ООО "Втормет".

Не согласившись с апелляционным постановлением, учреждение обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества, напротив, возражал против удовлетворения кассационной жалобы, поддержал доводы, изложенные в ранее направленном отзыве. Просил апелляционное постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, выслушав представителей, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

Как установлено судами, Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и правопреемником ОАО "Втормет", прекратившим свою деятельность в результате преобразования в ООО "Втормет".

Приказом Фонда от 28.10.2015 N 787 ОАО "Втормет" была установлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год в размере 40%.

Приказом Фонда от 28.07.2016 N 508 в связи с реорганизацией в форме преобразования ОАО "Втормет" в ООО "Втормет" указанный приказ N 787 был признан действующим в отношении Общества.

Уведомлением от 28.07.2016 Фонд известил Общество об установленной скидке к страховому тарифу в размере 40%, а также о том, что размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2016 составляет 0,48% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

Впоследствии 19.10.2016 в адрес ООО "Втормет" от Филиала N 1 Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ поступило письмо (исх. Ф1-24/Ф1/3400 от 19.10.2016), согласно которому приказом от 18.10.2016 N 659 отменен приказ Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 28.07.2016 N 508 "О скидке к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" на 2016 в связи с тем, что ООО "Втормет" (регистрационный номер 3101031097) ведет финансово-хозяйственную деятельность с 26.04.2016.

Согласно уведомлению о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19.10.2016 размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2016 года составляет 0,80% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

Несогласие с действиями Фонда послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидок или надбавок, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение но страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Правительством Российской Федерации постановлением от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила), в соответствии с п. 3 которых установлено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой страховщиком по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2012 N 25340).

Пунктом 2 данной Методики скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлено, что скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются Фондом социального страхования в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40 процентов установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах спецоценки рабочих мест по условиям труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах но состоянию на 1 января текущего календарного года.

Согласно пункту 8 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки

Как установлено судами, 01.12.1992 ОАО "Втормет" (ИНН 3125009780) зарегистрировано в качестве юридического лица за Основным государственном регистрационным номером 1023101645115, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельством о постановке на учет в налоговом юридического лица.

Признав соблюдение акционерным обществом установленных Правилами условий, Фонд приказом от 28.10.2015 N 787 предоставил законодательно предусмотренные скидки к тарифу.

На основания решения единственного акционера ОАО "Втормет" от 29.12.2015 указанное Общество было реорганизовано в форме преобразования в ООО "Втормет".

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ОАО "Втормет" прекратило деятельность при реорганизации в форме преобразования с 25.04.2016.

Созданное в результате преобразования юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Втормет" зарегистрировано 25.04.2016, ему присвоен Основной регистрационный номер 1163123062673.

Согласно составленному по итогам инвентаризации передаточному акту от 30.11.2015 ООО "Втормет" является универсальным правопреемником ОАО "Втормет" по всем его обязательствам.

Приказом Фонда от 28.07.2016 N 508 в связи с реорганизацией в форме преобразования ОАО "Втормет" в ООО "Втормет" приказ N 787 был признан действующим в отношении Общества.

Тем не менее, впоследствии Фонд, полагая, что ООО "Втормет" (регистрационный номер 3101031097) является вновь созданным юридическим лицом, которое ведет финансово-хозяйственную деятельность с 26.04.2016, приказом от 18.10.2016 N 659 отменил приказ Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 28.07.2016 N 508 со ссылкой на п. 8 Правил.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав положения статей 57, 58, 59 ГК РФ, нормы Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" верно заключил, что особенностью реорганизации юридического лица в форме преобразования является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица, когда нет изменений в правах и обязанностях его учредителей (участников). Поскольку юридическое лицо при преобразовании сохраняет неизменность своих прав и обязанностей, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, закон не предусматривает обязательность составления в этом случае передаточного акта, предусмотренного статьей 59 Гражданского кодекса, от одного лица другому. Преобразование юридического лица считается завершенным в момент государственной регистрации реорганизованного лица (определение Верховного Суда РФ от 19.07.2016 по делу N 310-КГ16-1802, А14-3915/2015).

В соответствии с положениями ст. 22.1 Закона N 125-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18, 19 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"(далее - Закон N 212-ФЗ).

В свою очередь, согласно части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 75 Трудового кодекса РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции справедливо пришел к выводу, что созданное в порядке реорганизации общество как правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов несет обязанности и, соответственно, пользуется правами правопредшественника в полном объеме, в том числе и в части права в отношении установленной на очередной календарный год скидки к страховому тарифу.

Кроме того, суд округа поддерживает позицию апелляционной инстанции, что при сходных настоящему спору обстоятельствах (в отсутствие самостоятельной проверки данных о соблюдении пункта 8 Правил) действующим законодательством не предусмотрен механизм и основания для отмены ранее установленной скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование.

Приведенные в кассационной жалобе доводы фактически повторяют ранее изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом апелляционной инстанций, и нашли свое отражение в судебном акте.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2017 по делу N А08-9098/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Бессонова

Судьи

Н.Н. Николаева В.И. Смирнов