Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 декабря 2017 г. N Ф10-5287/17 по делу N А35-1244/2017

г.Калуга

8 декабря 2017 г.

Дело N А35-1244/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.12.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при ведении протокола помощником судьи при участии в заседании:	Ключниковой Н.В. Стрегелевой Г.А. Меженным А.А.

от заявителя - Комитета по управлению имуществом Курской области (г.Курск, ул.Марата, 9, ОГРН 1024600947502, ИНН 4629011325) - Каюн А.Д. (дов. от 18.01.2017 N 02.2-01-20/420;

от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (г.Курск, ул. 50 лет Октября, д.4/6, ОГРН 104463742614, ИНН 4632048452) - Борзенков Р.Э. (дов. от 15.05.2017 N 40);

от третьего лица - Степура В.В. (Ростовская обл., г.Гуково, ул.Поверхностная, д.1) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 26.05.2017 (судья Григоржевич Е.М.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 (судьи Семенюта Е.А., Миронцева Н.Д., Донцов П.В.) по делу N А35-1244/2017,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - управление Росреестра, управление), оформленное сообщением от 20.01.2017 N 46/025/001/2016-1920, 1921, об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости: нежилое здание площадью 25,3 кв. м, лит. В, кадастровый номер: 46:24:010101:724, и земельный участок площадью 32 кв. м, кадастровый номер 46:24:010102:806, расположенные по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул. Кирова, 54 а; об обязании управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости к покупателю Степуре Вадиму Владимировичу.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Степуру В.В.

Решением суда от 26.05.2017 требования комитета удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление Росреестра просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявления комитета отказать, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель управления поддержал доводы кассационной жалобы, представитель комитета просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

Третье лицо надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, но в суд округа не явилось. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие третьего лица в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, решением комитета от 15.08.2016 N 01-19/1483 утвержден перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Курской области, подлежащего приватизации путем его продажи на аукционе единым лотом с открытой формой подачи предложений о цене, в который вошли расположенные по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул. Кирова, д. 54а нежилое здание площадью 25,3 кв. м, с кадастровым номером 46:24:010101:724, лит.В, и земельный участок площадью 32 кв. м, с кадастровым номером 46:24:0:010102:806, под этим зданием.

По результатам проведенных торгов победителем признан Степура В.В., с которым 10.10.2016 областное бюджетное учреждение "Фонд имущества Курской области" (далее - фонд имущества), выступающий продавцом имущества, заключил договор купли-продажи N 04 на указанные объекты.

Во всей аукционной документации и в договоре купли-продажи, акте приема-передачи от 10.10.2016 в кадастровом номере здания допущена ошибка, вместо номера 46:24:010101:724 указан номер 46:24:010102:724.

Дополнительным соглашением N 1 от 10.10.2016 к договору купли-продажи N 4 от 10.10.2016 и к акту приема-передачи от 10.10.2016, подписанным фондом имущества и Степурой В.В., внесены изменения в кадастровый номер здания: вместо номера 46:24:010102:724 указан номер 46:24:010101:724.

Степура В.В., действовавший от имени комитета по доверенности от 11.10.2016 N 02.2-01-20/12038В, обратился 12.12.2016 в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости.

Сообщением от 20.01.2017 N 46/025/001/2016-1920, 1921 комитету и Степуре В.В. отказано в регистрации права со ссылкой на то, что здание с кадастровым номером 46:24:010101:724 на торги не выставлялось и предметом договора купли-продажи не являлось, кадастровый номер здания является тем существенным условием, в отношении которого в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) должно быть достигнуто соглашение сторонами.

Полагая, что отказ в регистрации права является незаконным и нарушает права и законные интересы комитета как органа по распоряжению имуществом Курской области, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.

В соответствии с частью статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права - часть 5 статьи 1 Закона о регистрации.

В силу статьи 14 названного Закона государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как установлено судами, здание и земельный участок, на котором расположено это здание, было продано комитетом (в лице фонда имущества) и приобретено Степурой В.В. на торгах. Договор купли-продажи заключен со Степурой В.В. как с победителем торгов.

Таким образом, сделка купли-продажи была совершена в соответствии с требованиями действующего законодательства - статьей 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 534 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как указано выше, спорное здание было продано вместе с земельным участком, на котором оно расположено. На земельном участке иных объектов недвижимости нет. Никаких неточностей в данных земельного участка при его продаже на аукционе, при заключении договора купли-продажи не допущено.

Исходя из изложенного, довод управления Росреестра о том, что кадастровый номер здания является существенным условием, по которому идентифицируется здание, не верен.

Таким образом, суды по праву признали несостоятельным довод управления о том, что коль при выставлении на продажу здания вместе с земельным участком была допущена ошибка в кадастровом номере здания, то было продано иное здание, а поэтому верно признали незаконным отказ управления в регистрации перехода права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.05.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2017 по делу N А35-1244/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В.Ключникова Г.А.Стрегелева