Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 мая 2018 г. N Ф10-1368/18 по делу N А08-5566/2017

г.Калуга

21 мая 2018 г.

Дело N А08-5566/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2018 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смирнова В.И.
судей	Николаевой Н.Н. Якимова А.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Шабалиным И.А.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Белсельхозкорм" (г.Белгород, ул.Маяковского, д.26, пом.1): Блаут Н.Н. - представитель по доверенности от 29.12.2016; Фатеева Т.С. - представитель по доверенности от 10.08.2015;

от ИФНС России по г.Белгороду (г.Белгород, ул.Садовая, д.7): Черняшина И.М. - представитель по доверенности от 16.01.2018 N 3;

от Балыбердиной Людмилы Петровны (г.Белгород): Щепа А.В. - адвокат, ордер от 18.05.2018 N 038223;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Белсельхозкорм" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2018 (судьи Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Осипова М.Б.) по делу N А08-5566/2017

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Белсельхозкорм" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учётом принятых к рассмотрению уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г.Белгороду (далее - налоговый орган) от 28.02.2017 о ликвидации закрытого акционерного общества "Светлое", об обязании ИФНС России по г.Белгороду исключить регистрационную запись N 2173123094626 из ЕГРЮЛ.

В порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица к участию в деле привлечена - ликвидатор закрытого акционерного общества "Светлое" Балыбердина Людмила Петровна.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.11.2017 заявленные требования удовлетворены. Решения ИФНС России по г.Белгороду от 28.02.2017 о ликвидации ЗАО "Светлое" признано недействительным. Суд обязал ИФНС России по г.Белгороду внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи за государственным регистрационным номером 2173123094626 о государственной регистрации ЗАО "Светлое" в связи с ликвидацией. Также суд взыскал с регистрирующего органа в пользу ООО "Белсельхозкорм" судебные расходы 3 000 рублей в возмещение государственной пошлины.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2018 апелляционная жалоба Балыбердиной Л.П. удовлетворена, решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.11.2017 отменено. ООО "Белсельхозкорм" отказано в удовлетворении требований. Взыскана с ООО "Белсельхозкорм" в пользу Балыбердиной Л.П. государственная пошлина в размере 150 рублей.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции ООО "Белсельхозкорм" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление, оставив в силе решение суда первой инстанции, мотивируя тем, что ЗАО "Светлое" предоставило в ИФНС России по г.Белгороду ложные сведения об отсутствии задолженности перед ООО "Белсельхозкорм", которая возникла в результате аренды заявителем в конце 2015 года производственного цеха у ликвидированного общества и размещения там части закупленных обществом семян подсолнечника. В обоснование наличия задолженности податель жалобы сослался на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Балыбердина Л.П. в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, так как имела место задолженность заявителя по арендным платежам, доказательств существования какой-либо денежной задолженности ЗАО "Светлое" перед обществом не представлено, иск об истребовании из чужого незаконного владения семян подсолнечника, семян сои, семян подсолнечника масличного предъявлен только в апреле 2017 года, то есть после ликвидации ЗАО "Светлое" и спустя полтора года после прекращения арендных отношений, несмотря на то, что данный товар является скоропортящимся, а о предстоящей ликвидации, ООО "Белсельхозкорм" было известно с ноября 2016 года.

Налоговый орган в отзыве просит отказать в удовлетворении жалобы.

Стороны в судебном заседании поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на неё.

Суд округа, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие вывод арбитражного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела 28.11.2015 по заявлению представителя ООО "Белсельхозкорм" в отношении руководителя ЗАО "Светлое" в связи с попыткой вывоза семян подсолнечника из арендуемого цеха у ЗАО "Светлое" и по заявлению Бытяк С.И. в отношении мошеннических действий со стороны ООО "Белсельхозкорм" в связи с нахождением на принадлежащем ему складе сырья подсолнечника, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Из постановления следует, что 06.11.2015 между ЗАО "Светлое" и ООО "Белсельхозкорм" заключен договор аренды цеха по переработке семян подсолнечника. Однако со стороны ООО "Белсельхозкорм" арендная плата не перечислена, Балыбердина Л.П. сменила замки и пыталась вывести семена подсолнечника или отходы семян подсолнечника, но после вмешательства представителя ООО "Белсельхозкорм" делать этого не стала. Кроме того, в постановлении отмечено, что из за неоплаты склада, принадлежащего Бытяк С.И., последний отказалась выдавать семена подсолнечника, которые там хранились.

Далее, единственный акционер ЗАО "Светлое" Балыбердина Л.П. 27.09.2016 приняла решение N 3 о ликвидации названного юридического лица и назначила себя ликвидатором

28.09.2016 в инспекцию представлены: уведомление о принятии решения о ликвидации ЗАО "Светлое" по форме Р15001, решение о ликвидации от 27.09.2016, принятое единственным акционером ЗАО "Светлое" Балыбердиной Л.П., справка от 13.09.2016.

На основании представленных документов инспекция приняла решение N 12425А от 05.10.2016 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора ЗАО "Светлое".

Информация о принятом решении о ликвидации ЗАО "Светлое" опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 44 (607) от 09.11.2016.

ООО "Белсельхозкорм" 21.12.2016, 28.12.2016 и 16.02.2017 направляла ликвидатору претензии о задолженности ЗАО "Светлое", однако ответа на них не последовало.

В декабре 2016 года, ООО "Белсельхозкорм" обращалось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ЗАО "Светлое" и Бытяк Сергею Иосифовичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании солидарно 1 691 200 рублей суммы неосновательного обогащения, 116 000 рублей суммы транспортных расходов (дело N А08-9504/2016; определением от 26.01.2017 суд возвратил иск, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора). В ранее вынесеном определении об оставлении искового заявления без движения судом отмечалось не указание истцом стоимость истребуемого имущества, понесенных транспортных расходов, не представление понятного и читаемого расчета иска).

В адрес Инспекции ООО "Белсельхозкорм" было направлено заявление от 21.12.2016 о приостановлении ликвидации в связи наличием имущественного спора у ООО "Белсельхозкорм" с ЗАО "Светлое".

16.01.2017 в инспекцию представлено уведомление о составлении промежуточного баланса по форме Р15001. На основании указанного документа инспекция приняла решение от 23.01.2017 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица ЗАО "Светлое".

31.01.2017 в инспекцию представлены заявление по форме Р16001 о ликвидации общества, документ об уплате государственной пошлины, ликвидационный баланс, справка от 27.01.2017.

В этот же день инспекция приняла решение N 1153А об отказе в государственной регистрации в связи с ликвидацией, так как ликвидационный бухгалтерский баланс считается не представленным в связи с тем, что представленный ликвидационный бухгалтерский баланс содержит недостоверные сведения (в регистрирующем органе имеется информация, представленная Межрайонной ИФНС России N 2 по Белгородской области о наличии задолженности по налогам у ЗАО "Светлое", в представленном балансе данная информация не содержится).

16.02.2017 в инспекцию представлены заявление по форме Р16001 о ликвидации ЗАО "Светлое", документ об оплате государственной пошлины, ликвидационный баланс, справка от 13.02.2017.

28.02.2017 инспекция приняла решение о государственной регистрации ликвидации ЗАО "Светлое".

Полагая указанное решение незаконным, общество "Белсельхозкорм" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. Как указывает заявитель, ликвидатору было известно о задолженности ЗАО "Светлое" перед обществом, поскольку между сторонами имелся гражданско-правовой спор.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.11.2017 заявленные требования удовлетворены. Решение налогового органа о ликвидации ЗАО "Светлое" признано недействительным.

Суд первой инстанции пришел к выводам, что представленный для государственной регистрации ЗАО "Светлое" в связи с его ликвидацией ликвидационный баланс являлся недостоверным, поскольку между сторонами имелся спор, что подтверждается постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.11.2015, от 10.06.2017 и определением от 05.04.2017 по делу N А08-2355/2017 о принятии к производству искового заявления ООО "Белсельхозкорм" к ЗАО "Светлое" и КФХ "Эллина" об истребовании имущества из чужого незаконного владения; ЗАО "Светлое" (ликвидатором) не была исполнена установленная пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность по письменному уведомлению ООО "Белсельхозкорм" о ликвидации ЗАО "Светлое". При этом, ЗАО "Светлое" знало о наличии денежного требования ООО "Белсельхозкорм", что свидетельствует о недобросовестности действий как указанного общества, так и ликвидатора, направленных на избежание предъявления к ЗАО "Светлое" требований.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2018 жалоба Балыбердиной Л.П. удовлетворена, решение суда первой инстанции отменено, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии доказательств существования кредиторской задолженности ЗАО "Светлое" перед ООО "Белсельхозкорм", непринятие последним мер по оспариванию бездействия ликвидатора.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции ООО "Белсельхозкорм" обратилось с кассационной жалобой.

Суд округа не находит достаточных оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Ликвидация юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона о регистрации, пунктом 1 которой определен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица; указанный перечень является закрытым.

В подписанном заявителем заявлении о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти должно подтверждаться, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях. К заявлению прилагаются ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины и другие документы.

В силу пункта 2 статьи 22 Закона о регистрации ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Пунктом 3 названной статьи Закона о регистрации документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления по форме Р16001 о ликвидации ЗАО "Светлое", представленного 16.02.2017, регистрирующим органом не было установлено оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Установленная действующим законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию установленным нормативными правовыми актами формам и порядку их заполнения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Судами установлено, что в "Вестнике государственной регистрации" от 09.11.2016/418 опубликовано сообщение о ликвидации ЗАО "Светлое", с предложением кредиторам предоставить свои требования ликвидатору в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения.

Согласно пункту 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц после завершения расчетов с кредиторами.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

В силу пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

С учетом приведенных норм права, процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают публикацию сообщения о предстоящей ликвидации, обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд.

У суда округа не имеется оснований не согласиться с выводом постановления суда апелляционной инстанции о том, что обществом ООО "Белсельхозкорм" не представлено надлежащих доказательств наличия задолженности ЗАО "Светлое"; общество знало о предстоящей ликвидации ЗАО "Светлое" в декабре 2016 года; после не получения ответа ликвидационной комиссии на претензию, общество требование в суд о признании незаконными действий ликвидатора по составлению промежуточного ликвидационного баланса не заявило, поскольку такой вывод соответствует обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.11.2015 и 10.06.2017 сами по себе не являются доказательствами, свидетельствующими о наличии у ЗАО "Светлое" какого то выраженного в денежном отношении долга перед ООО "Белсельхозкорм".

Доказательств подтверждающих местонахождение и стоимость семян на момент окончания действия договора аренды и на момент составления ликвидационного баланса в материалах настоящего дела не имеется.

Согласно ликвидационному балансу на конец 2015 года у ЗАО "Светлое" имеются только основные средства и дебиторская задолженность, по состоянию на конец 2016 года - денежные средства, каких-либо иных активов, в том числе запасов, не имеется; по состоянию на 15.02.2017 активов не имеется.

Сведений об учете кредиторской задолженности ЗАО "Светлое" в балансе ООО "Белсельхозкорм" в материалы дела не представлено.

Обращение в суд с иском об истребовании имущества у ЗАО "Светлое" и КФХ "Эллина" ООО "Белсельхозкорм" по делу N А08-2355/2017 состоялось лишь после ликвидации ЗАО "Светлое". При этом в отношении КФХ "Эллина" исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца в судебные заседания.

Указанные обстоятельства также не являются безусловным подтверждением наличия кредиторской задолженности ЗАО "Светлое" перед ООО "Белсельхозкорм", а свидетельствует только о наличие спора. При этом из содержания претензий (т.1, л.д.8, 9, 12), и предмета заявленных требований суду по делу N А08-2355/2017 следует, что ООО "Белсельхозкорм" не предъявляло ЗАО "Светлое" денежного требования, а истребовало свое имущество (семена подсолнечника на складе), которое, как полагает ООО "Белсельхозкорм", удерживает ЗАО "Светлое" в ранее арендованном цехе.

Как следует из материалов дела, Балыбердина Л.П., будучи руководителем, а затем ликвидатором ЗАО "Светлое", не признавала наличие задолженности перед ООО "Белсельхозкорм".

Из системного толкования статьи 64 ГК РФ следует, что кредитор в этом случае был вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии в целях установления обоснованности заявленного требования в рамках общеискового производства.

Между тем, ООО "Белсельхозкорм" не обращалось в суд непосредственно после возникновения спора (из постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 28.11.2015 следует, что спор возник в конце ноября 2015 года), и не обратилось с требованием о включении в промежуточный ликвидационный баланс суммы долга после уклонения ликвидатора от рассмотрения претензий, направленных в декабре 2016 года, как того требует статья 64 ГК РФ.

Таким образом, ООО "Белсельхозкорм" в рамках рассмотрения настоящего дела не представило надлежащих доказательств, подтверждающих его доводы о том, что оно является кредитором ликвидированного лица.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2014 N 18558/13, в промежуточный ликвидационный баланс подлежат включению требования, не оспариваемые сторонами, как по праву, так и по размеру.

Как следует из материалов дела, порядок регистрации ликвидации ЗАО "Светлое" инспекцией как регистрирующим органом соблюден.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией приостанавливается в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Из содержания заявления от 21.12.2016 (т.1, л.11) следует, что ООО "Белсельхозкорм" уведомляет инспекцию о том, что "у ЗАО "Светлое" имеются неисполненные обязательства перед ООО "Белсельхозкорм" по возврату имущества (семян подсолнечника и сои), принадлежащего ООО "Белсельхозкорм" в арендуемом помещении у ЗАО "Светлое". Также ООО "Белсельхозкорм" указывает, что "в скором времени намечено обращение в суд о принудительном возврате удерживаемого имущества". При таких обстоятельствах у регистрирующего органа не было оснований принимать во внимание поступившую информацию и приостанавливать процедуру ликвидации ЗАО "Светлое".

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов суда апелляционной инстанции, что в силу положений статьи 286 и 287 АПК РФ, не допускается в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ, в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд округа считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, для юридических лиц, за подачу кассационной жалобы составляет 1 500 рублей.

В силу положений статьи 104 АПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 500 рублей, по квитанции от 19.03.2018, подлежит возврату из федерального бюджета Оганисяну Манвелу Нориковичу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2018 по делу N А08-5566/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Оганисяну Манвелу Нориковичу из федерального бюджета излишне уплаченную по квитанции от 19.03.2018 государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Н.Н. Николаева А.А. Якимов