Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 7 июня 2018 г. N Ф10-1507/18 по делу N А83-13672/2017

г. Калуга

07 июня 2018 г.

Дело N А83-13672/2017

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Ермакова М.Н. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Кураевой Валентины Георгиевны (297492, Республика Крым, г. Евпатория, пос. Мирный. ул. Сырникова, д. 7, кв. 62, ОГРНИП 315910200047066, ИНН 911017231577)	не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,
от межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Республике Крым (297412, Республика Крым, г. Евпатория, ул. Кирова, д. 54, ОГРН 1149100000136, ИНН 9110000024) от инспекции ФНС России по г. Симферополю (295053, Республика Крым, г. Симферополь, ул. М.Залки, д. 1/9, ОГРН 1147746392090, ИНН 7707831115)	не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кураевой Валентины Георгиевны на решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.12.2017 (судья Ищенко Г.М.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2018 (судьи Привалова А.В., Карев А.Ю., Омельченко В.А.) по делу N А83-13672/2017,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кураева Валентина Георгиевна (далее - ИП Кураева В.Г., предприниматель, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Республике Крым (далее - инспекция, налоговый орган) о признании действий незаконными и аннулировании заявления о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 11.12.2017 в удовлетворении требования ИП Кураевой В.Г. об аннулировании регистрации индивидуального предпринимателя отказано. В остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом предпринимателя от заявленных требований.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2018 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального и процессуального права, и удовлетворить заявленное требование.

До начала рассмотрения кассационной жалобы от предпринимателя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий решений инспекции о взыскании страховых взносов и пени и приостановлении взыскания по данным решениям.

Обсудив данное ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, поскольку указанные документы не относятся к предмету настоящего спора и не были представлены в суды первой и апелляционной инстанций.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23.12.2014 ИП Кураевой В.Г. в инспекцию подано заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя N 1055А (по форме Р21001).

28.12.2014 налоговым органом принято решение N 1055А о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, о чем 09.01.2015 внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с присвоением основного регистрационного номера (ОГРНИП) 315910200047066.

Ссылаясь на ошибочную подачу заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, предприниматель обращалась в налоговый орган с требованием аннулировать заявление от 23.12.2014 (письма от 21.08.2015, 08.02.2016 и 25.07.2016).

Письмами от 14.09.2015 N 06-18/09431, от 05.08.2016 N 06-18/07177 налоговый орган разъяснил предпринимателю порядок прекращения предпринимательской деятельности.

Полагая, что заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя было подано ошибочно, ИП Кураева В.Г. обратилась в суд с требованием об аннулировании данного заявления.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

Порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрации при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей определен Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в статье 22.3.

В соответствии со статьей 22.3 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании следующих представляемых в регистрирующий орган документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (пункт 9 статьи 22.3 закона N 129-ФЗ).

Из приведенных положений законодательства следует, что принятие физическим лицом в одностороннем порядке самостоятельного решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без соблюдения вышеуказанной процедуры, установленной Законом N 129-ФЗ, не влечет каких-либо правовых последствий.

Ссылка ИП Кураевой В.Г. на ошибочную подачу заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и фактическое неосуществление ею предпринимательской деятельностью отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку указанные обстоятельства не могут являться основанием для аннулирования регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Подобное понимание предпринимателем последствий подачи заявления от 23.12.2014 основано на неверном толковании правовых норм.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Доказательств обращения ИП Кураевой В.Г. в инспекцию с заявлением о государственной регистрации прекращения ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею решения о прекращении данной деятельности в порядке статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ предпринимателем в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ИП Кураевой В.Г.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.12.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2018 по делу N А83-13672/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кураевой Валентины Георгиевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

М.Н. Ермаков Е.Н. Чаусова