Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 июля 2018 г. N Ф10-2081/18 по делу N А62-4519/2017

г.Калуга

12 июля 2018 г.

Дело N А62-4519/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 12.07.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей	Егоровой С.Г. Сладкопевцевой Н.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Малиновской А.Н.
при участии в заседании от истца: АО "АтомЭнергоСбыт" от ответчика: ФКУ "Центрдортрансбезопасность" от третьего лица: ПАО "МРСК Центра"	не явились, извещены надлежаще, Димовой Е.Н. (дов. N 4 от 06.02.2018), не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Одинцовского городского суда Московской области кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Центр мониторинга безопасной эксплуатации объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу N А62-4519/2017,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075, (далее - АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к федеральному казенному учреждению "Центр мониторинга безопасной эксплуатации объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта Федерального дорожного агентства", ОГРН 1025004064997, ИНН 5032048075, (далее - ФКУ "Центрдортрансбезопасность") о взыскании стоимости потерь электроэнергии в сетях ответчика в сумме 395 705 руб. 28 коп. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра").

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2017 (судья Красильникова В.В.) исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 (судьи Заикина Н.В., Дайнеко М.М., Капустиной Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ФКУ "Центрдортрансбезопасность" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2017 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 и направлении дела на новое рассмотрение в суд области.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. АО "АтомЭнергоСбыт" заявлено письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без своего участия.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и третьего лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё истца, выслушав представителя ФКУ "Центрдортрансбезопасность", судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.05.2014 N 311 АО "АтомЭнергоСбыт" с 01.06.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с зоной деятельности, идентичной зоне деятельности предыдущего гарантирующего поставщика - ОАО "МРСК Центра".

На основании акта приема-передачи участка федеральной автомобильной дороги и имущества, необходимого для ее эксплуатации, с баланса УГП ДРСУ-23 на баланс "Дирекции федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" (в настоящее время путем переименований - ФКУ "Центр мониторинга безопасной эксплуатации объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта Федерального дорожного агентства (ФКУ "Центрдортрансбезопасность")) в составе участка автомобильной дороги переданы "Линия электропередачи ВЛ-6 кВ Дивасы ул.Лавочкина", "Линия электропередачи для ЗТП-630 кВ км 388", "Ячейка подстанции ПС "Западная" км 388" на праве оперативного управления, что подтверждается сводной ведомостью федеральных дорог и ведомостью наличия передаточных сооружений на участке федеральной дороги М-1 "Беларусь" км 360+000 - км 456+000

Электрическая линия ответчика используется для транзита энергии конечным потребителям (жилой сектор п.Ильюшино, ДРСУ-5, освещение, битумная база, артскважина, кафе, промышленная база), чьи энергопринимающие устройства непосредственно присоединены к сетям ПАО "МРСК Центра".

В период с января 2014 года по декабрь 2016 года АО "АтомЭнергоСбыт" осуществляло поставку электрической энергии конечным потребителям через электрические сети, принадлежащие ответчику, в отсутствие с последним договорных отношений по передаче электрической энергии, что привело к возникновению потерь электрической энергии в объеме 214572 кВт.ч. стоимостью 395 705 руб. 28 коп. в данных объектах электросетевого хозяйства.

Ссылаясь на то, что стоимость потерь электрической энергии не возмещена гарантирующему поставщику, АО "АтомЭнергоСбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона N 35-ФЗ величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом такие организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

В пунктах 50, 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В соответствии с пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 включение в тариф на электрическую энергию расходов на оплату потерь в электрических сетях сторонних организаций не предусмотрено.

В силу п. 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии для целей компенсации потерь электроэнергии, сетевые организации оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 130 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

На основании указанных данных сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (п. 185 Основных положений N 442).

Факт владения ФКУ "Центрдортрансбезопасность" вышеуказанными объектами электросетевого хозяйства на праве оперативного управления в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Исходя из системного анализа вышеуказанных положений п. 4 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ, п.п. 4, 129, 130, 185, 186 Основных положений N 442, п.п. 50, 51 Правил N 861 именно собственник (законный владелец) электросетевого оборудования обязан компенсировать гарантирующему поставщику стоимость потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему сетях при осуществлении поставки электрической энергии конечным потребителям с использованием данных сетей.

Размер потерь электрической энергии на спорном участке сетей произведен истцом на основании данных об объемах электрической энергии, поступивших из сетей ПАО "МРСК Центра" в сети владельца электросетевого хозяйства за период с июня 2014 года по декабрь 2016 года.

Расчет задолженности проверен судом и признан арифметически верным.

Ответчик определенный истцом объем потерь документально не опроверг.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика 395 705 руб. 28 коп., составляющих стоимость потерь электрической энергии в сетях ФКУ "Центрдортрансбезопасность" в спорный период.

Доводы заявителя об отсутствии у ФКУ "Центрдортрансбезопасность" статуса сетевой организации и письменного договора с истцом на оказание услуг по передаче электрической энергии, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен, как не соответствующий положениям действующего законодательства, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите ресурса до конечных потребителей в силу ст. 210 ГК РФ.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения арбитражного суда, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку доказательств, положенных в основу обжалуемых судебных актов, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых решения и постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 по делу N А62-4519/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

С.Г.Егорова Н.Г.Сладкопевцева