Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 июля 2018 г. N Ф10-2104/18 по делу N А54-4802/2017

г.Калуга

20 июля 2018 г.

Дело N А54-4802/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.07.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи судей

Бессоновой Е.В. Смирнова В.И. Шелудяева В.Н.

при участии в заседании представителей:

от религиозной организации "Свято-Троицкий мужской монастырь г. Рязани Рязанской епархии русской православной церкви (Московский патриархат)": Крехов В.Г., Константинова Т.В. по доверенности от 01.07.2018, Митин В.Ф. по доверенности от 01.07.2018,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области: не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Религиозной организации "Свято-Троицкий мужской монастырь г.Рязани Рязанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.11.2017 (судья Шишков Ю.М.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2018 (судьи Еремичева Н.В., Стаханова В.Н., Тимашкова Е.Н.) по делу N А54-4802/2017,

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация "Свято-Троицкий мужской монастырь г. Рязани Рязанской епархии русской православной церкви (Московский патриархат)" (далее по тексту - монастырь, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области (далее по тексту - управление, ответчик, регистрирующий орган), изложенных в уведомлениях об отказе в государственной регистрации от 06.07.2017 N 62/001/070/2017-90 и N 62/001/070/2017-91 двух частей западной наружной монастырской стены с кадастровыми номерами 62:29:0060032:269 и 62:29:0060032:270 (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 15.11.2017 заявленное требование оставлено без удовлетворения.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, монастырь обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители монастыря поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку полномочных представителей не обеспечили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено судами, 29.03.2017 монастырь обратился за государственной регистрацией права собственности на сооружения с кадастровыми номерами 62:29:0060032:269 и 62:29:0060032:270.

Уведомлениями от 06.04.2017 N 62/001/070/2017-90 и N 62/001/070/2017-91 управление приостановило государственную регистрацию сооружений-ограждений, адрес: Рязанская область, г. Рязань, ш. Московское, 10, с кадастровыми номерами 62:29:0060032:269 и 62:29:0060032:270 в связи с непредставлением документов, подтверждающих право на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0060032:262, а также документов, обосновывающих отсутствие необходимости разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, управление указало на то, что спорные объекты не подлежат государственной регистрации.

Уведомлениями от 06.07.2017 N 62/001/070/2017-90 и N 62/001/070/2017-91 управление отказало монастырю в государственной регистрации права собственности на спорные объекты.

Несогласие с данными отказами послужило поводом для обращения монастыря в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды двух инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, обоснованно исходили из следующего.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

Основанием для отказа в государственной регистрации сооружений-ограждений адрес: Рязанская область, г. Рязань, ш. Московское, 10, с кадастровыми номерами 62:29:0060032:269 и 62:29:0060032:270 послужило непредставление документов, подтверждающих право на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0060032:262, документов, обосновывающих отсутствие необходимости разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также вывод управления о том, что спорные объекты не подлежат государственной регистрации в связи с тем, что спорные объекты не являются самостоятельным объектом недвижимости.

Проверяя обоснованность приведенных регистрирующим органом оснований к отказу в государственной регистрации спорных объектов, суды установили, что последние представляют собой ограждение, состоящее из металлического забора в кирпичных столбах с металлическими воротами протяженностью 188 м (кадастровый номер 62:29:0060032:269) и 67 м (кадастровый номер 62:29:0060032:270).

Суд округа поддерживает выводы судов двух инстанций, что данные спорные объекты не являются объектом недвижимости, и, как следствие, не подлежат государственной регистрации ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом, в ЕГРП подлежат государственной регистрации вещные права только на те объекты материального мира, которые по своим свойствам являются недвижимыми вещами, выступающими в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Суды, руководствуясь разъяснениями, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", верно заключили, что при решении вопроса о признании вещи недвижимым имуществом, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, позволяющих относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Данные разъяснения не содержат изъятий, касающихся тех или иных объектов, которые по своим свойствам могут быть отнесены к недвижимому имуществу, и носят универсальный характер.

Так, для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

При этом объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью.

По мнению заявителя, спорные ограждения обладают всеми признаками объекта капитального строительства. По существу, они являются составляющей "Комплекса Святых Врат с надвратным храмом и западной наружной стеной" (памятник истории и культуры).

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, пришли к выводу, что такие сооружения, как ограждение, представляют собой улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся участком. Названные сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, не имеют самостоятельного функционального назначения, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.

В силу положений статьи 286 АПК РФ у суда округа отсутствуют основания для переоценки данных выводов судов первой и апелляционной инстанции.

Одновременно не усматривается и правовых препятствий для совершения иных регистрационных действий.

На основании изложенного, суд округа поддерживает выводы судов двух инстанций, что части западной наружной монастырской стены с кадастровыми номерами 62:29:0060032:269 и 62:29:0060032:270 не являются самостоятельным объектом гражданских прав, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, в том виде, как полагал заявитель.

Приведенные в кассационной жалобе доводы фактически повторяют ранее изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, и нашли свое отражение в судебных актах.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.11.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2018 по делу N А54-4802/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Бессонова

Судьи

В.И. Смирнов В.Н. Шелудяев