Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31 июля 2018 г. N Ф10-2642/18 по делу N А14-200/2017

г. Калуга

31 июля 2018 г.

Дело N А14-200/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.07.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Козелкина И.И. Аникиной Е.А. Елагиной О.К.
судей
при участии в заседании
от истца: ООО "РВК-Воронеж" от ответчика: ООО "Росснабтекстиль"	не явились, извещены надлежаще, Главатских О.Р. (дов. от 03.02.2017), Борисенко В.Б. (директор, решение ООО N 6 от 16.03.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Росснабтекстиль" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.12.2017 (судья Соболева Е.П.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 (судьи Сурненков А.А., Маховая Е.В., Мокроусова Л.М.) по делу N А14-200/2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - ООО "РВК-Воронеж", истец; ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Росснабтекстиль" (далее - ООО "Росснабтекстиль", ответчик, заявитель; ОГРН 1063667178354 ИНН 3662108668) задолженности в сумме 1 930 712 руб. 70 коп. за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 01.06.2014 по 12.07.2016.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.12.2017 по делу N А14-200/2017 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.12.2017 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО "Росснабтекстиль" - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.12.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 отменить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что обводная линия является узлом учета. Указывает, что истец имеет право использовать коммерческий учет потребления с применением метода пропускной способности трубопроводов с 06.06.2016. По мнению заявителя после составления акта проверки 06.06.2016 ответчик в течение 10 дней направил заявку на опломбировку. Ссылается на то, что при начислении задолженности истцом не учтены показания ИПУ и выставлен счет за потребление более чем в 100 раз превышающий среднемесячные показатели по ИПУ, что, по мнению заявителя, противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 17.01.2017 N 310-ЭС16-18883.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители истца в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд кассационной инстанции на основании ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актов, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.04.2012 между МУП "Водоканал Воронежа" (далее - предприятие) ООО "Росснабтекстиль" (далее - абонент) заключен договор N 7856 на отпуск холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод.

Согласно приложению N 1 к договору объектом водопотребления является швейный цех по ул. Латненская, 15 "а".

Срок действия договора установлен с 18.04.2012 по 01.07.2012 и считается продленным, если в течение месяца до его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе от договора (п. 6.4 договора).

23.03.2012 между МУП "Водоканал Воронежа", МУП "ПУ Воронежводоканал", ООО "РВК-Воронеж" и муниципальным образованием городской округ город Воронеж заключено концессионное соглашение, по условиям которого права и обязанности МУП "Водоканал Воронежа" переходят к ООО "РВК-Воронеж".

Соответственно, все права и обязанности МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" по договору на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод N 7856 от 18.04.2012 перешли к ООО "РВК-Воронеж".

К указанному договору 31.05.2012 заключено соглашение о замене стороны в договоре, все права и обязанности от МУП "Водоканал Воронежа" перешли к ООО "РВК-Воронеж".

Таким образом, договор действует с 18.04.2012 с возможностью пролонгации.

В силу п. 3.3 договора количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1.2 м/с, при этом объем водоотведения принимается равным объемам водопотребления в случаях, в том числе, при истечении межповерочного интервала прибора учета, повреждений прибора учета или пломб на нем, а также пломб на задвижках или задвижках обводных линий, при обнаружении врезок (присоединений) в водопроводные сети до прибора учета холодной воды.

06.06.2016 старшим инспектором Гришиным Д.В. в присутствии представителя ООО "Росснабтекстиль" Зениной Н.А. составлен акт, в соответствии с которым, при обследовании обнаружено: "... пломба ООО "РВК-Воронеж" на запорной арматуре обводной линии диаметром 25 мм N 00031395 нарушена. До прибора учета имеются две врезки диаметром 50 мм и диаметром 15 мм. Пломба ООО "РВК-Воронеж" на запорной арматуре врезки диаметром 50 мм N 00031314. Целостность пломбы на врезке диаметр 15 мм N 00031322 нарушена. Водоотведение централизованное. ООО "РВК-Воронеж" рекомендует подать заявку на опломбировку запорной арматуры на врезке диаметром 15 мм и запорной арматуры обводной линии диаметром 25 мм". По результатам проверки представителями истца и ответчика составлен и подписан акт от 06.06.2016 (бланк 040814 (N 1), бланк 040813 (N 2) и схема к нему.

Обнаружив 06.06.2016 у ответчика вышеназванные нарушения, истец, выставил последнему счет N 7856 от 12.07.2016 на оплату задолженности, в котором расчет произвел по подп. "а" п. 16 Правил N 776 с применением метода пропускной способности трубопроводов за период с 01.06.2014 по 12.07.2016.

Направленные в адрес ответчика претензии N 13708/16 от 20.09.2016 и N 7754/16 от 30.11.2016 были оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства ООО "РВК-Воронеж" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд Воронежской области пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При этом суды правомерно руководствовались следующим.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые отношения в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод, регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, а также рядом подзаконных нормативных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (Правила N 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (Правила N 776).

Согласно п. 35 Правил N 644 абонент обязан, в том числе: обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

В п. 3 Правил N 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета (п. б), нарушения контрольных пломб или знаков поверки (п. в).

В силу п. 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (п. 51 Правил N 776).

В соответствии с п. п. 42, 43 и 44 Правил N 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Перед подписанием, которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

Судом области установлено, что в ходе проведенной истцом 06.06.2016 проверки в отношении абонента ООО "Росснабтекстиль" по адресу г. Воронеж, ул. Латненская, 15 "а" в присутствии технолога ООО "Росснабтекстиль" Зениной Н.А. (которая, подписала без замечаний и возражений акт от 06.06.2016 (N 1 и N 2)) было обнаружено, что "...В здание цеха заходит труба диаметром 50 мм (сталь). Затем переходит на диаметр 40 мм (полипропилен), на которой установлен узел учета с ПУ СВК 15 мм, зав. N 1005533183, показания 01285 м3, поверенный IV кв. 2010 г., пломба ООО "РВК-Воронеж" на водомерном соединении N 00031359.

Пломба ООО "РВК-Воронеж" на запорной арматуре обводной линии диаметром 25 мм N 00031395 нарушена. До прибора учета имеются две врезки диаметром 50 мм и диаметром 15 мм. Пломба ООО "РВК-Воронеж" на запорной арматуре врезки диаметром 50 мм N 00031314. Целостность пломбы на врезке диаметр 15 мм N 00031322 нарушена. Водоотведение централизованное.".

ООО "РВК-Воронеж" было рекомендовано абоненту (ООО "Росснабтекстиль") подать заявку на опломбировку запорной арматуры на врезке диаметром 15 мм и запорной арматуры обводной линии диаметром 25 мм.

По мнению истца, указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ООО "Росснабтекстиль" в период с 01.06.2014 (следующий день с даты предыдущей проверки) по 12.07.2016 (дата выставления счета N 7856) осуществляло (имело возможность осуществлять) самовольное безучетное пользование централизованными системами водоснабжения и, следовательно, должно производить оплату потребленного в указанный период объема воды в соответствии с подп. "а" п. 16 Правил N 776 с применением метода пропускной способности трубопроводов.

Представленный ООО "РВК-Воронеж" расчет объема потребленной ответчиком в период с 01.06.2014 по 12.07.2016 имеется в материалах дела.

Также, в материалах дела имеется счет N 7856 от 12.07.2016 на сумму 1 930 712 руб. 70 коп., который был направлен в адрес ООО "Росснабтекстиль" для оплаты.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

На основании вышеуказанного суды правильно установили, что объем принятой воды и сточных вод в спорный период (с 01.06.2014 по 12.07.2016) был правомерно определен истцом расчетным способом с учетом требований, установленных пп. "а" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод N 776 и удовлетворили иск.

Доводы ответчика о том, что обводная линия является узлом учета, обоснованно отклонены судами как не соответствующие нормам действующего законодательства РФ.

Согласно п. 1 Правил N 167, а также п. 3.31. свода правил СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85*. Внутренний водопровод и канализация зданий" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 N 626) "узел учета потребляемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод (узел учета)" - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) питьевой воды и сбрасываемых (принимаемых) сточных вод".

При этом, если прибор учета механический, то узел учета - это расстояние от одного фланцевого соединения ПУ до другого соединения с системой водоснабжения. Таким образом, обводная линия не входит в понятие узел учета и через обводную линию учет ресурса не осуществляется, если она не опломбирована.

Если прибор учета электронный, то узел учета - это совокупность следующих приборов и устройств: 1) пьезоэлементы на трубопроводе (снимают показания скорости движения воды и ее объем, 2) провода, идущие от пьезоэлементов к вычислителю и блоку управления, 3) вычислитель (осуществляет перевод данных полученных с пьезоэлементов в метры кубические, 4) блок управления, то есть, сам прибор учета, на котором отображается вся необходимая информация.

Соответственно, любая врезка с прибором или устройством, не обеспечивающая учет ресурса (не являющаяся составной частью прибора учета), узлом учета не является.

Ресурсоснабжающая организация в соответствии с п. 44 Правил N 776 обязана при вводе в эксплуатацию узла осуществить установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (то есть, обводная линия не является частью узла учета, поскольку она его обходит, но подлежит опломбировке ввиду прямого указания закона) и через обводную линию коммунальный ресурс не учитывается.

В этой связи, срыв (отсутствие) пломбы на обводной линии не приравнивается к неисправности узла учета по подп. "в" пункта 49 Правил N 776 и возможность применения метода расчета потребленного коммунального ресурса только по истечении 60 дней с момента обнаружения противоречит требованиям закона.

Доводы ответчика о том, что после составления акта проверки 06.06.2016 ответчик в течение 10 дней направил заявку на опломбировку, судами так же поравомерно отклонены, поскольку, установлено, что заявка от 10.08.2016 подавалась ответчиком в связи с истечением срока поверки прибора учета ответчика в IV квартале 2016 г., о чем имеются сведения в акте повторной проверки N 40814 (N 1, N 2-бланк N 040813) от 06.06.2016. На момент проведения указанной проверки срок поверки не истек. Представленный ответчиком счет N 4653 от 10.08.2016 - оплаченная приемка узла учета воды в эксплуатацию в связи с истечением срока поверки в IV квартале 2016 г. - то есть, уже после проверки, данный документ к рассматриваемому делу отношения не имеет.

Довод жалобы о том, что при начислении задолженности истцом не учтены показания ИПУ и выставлен счет за потребление более чем в 100 раз превышающий среднемесячные показатели по ИПУ, что, по мнению заявителя, противоречит правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 17.01.2017 N 310-ЭС16-18883, отклоняется судом как основанный на неверном толковании норм права без учета фактических обстоятельств дела.

Доводы жалобы на то, что судами не учтено регулирование установленное п.3.3 договора, где установлено исчисление по пропускной способности с момента обнаружения, не опровергает расчет суда, поскольку конечный срок данный пункт не содержит.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанции, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций полно установили фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовали имеющиеся в материалах дела доказательства, приняли обоснованные решение и постановление, соответствующие нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.12.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 по делу N А14-200/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

Е.А. Аникина О.К. Елагина