Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 августа 2018 г. N Ф10-3387/18 по делу N А35-6851/2017

г.Калуга

30 августа 2018 г.

Дело N А35-6851/2017

Резолютивная часть постановления составлена 23.08.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.08.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Ключниковой Н.В. Лукашенковой Т.В.

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Глушковский" (307566, Курская область, Глушковский район, с. Нижний Мордок, ул. Центральная, адрес для корреспонденции: 305035, г. Курск, ул. Энгельса, д.8, оф.513, ОГРН 1084620000882, ИНН 4603005479) - не явились;

от заинтересованного лица: администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области (307452, Курская область, Глушковский район, с. Веселое, ул. Октябрьская, ОГРН 1024600744035, ИНН 4603000470) - не явились;

от третьего лица: общества с ограниченной ответственностью СПК "Красное знамя" (307452, Курская область, Глушковский район, с. Веселое, ул. Октябрьская, д.17) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Глушковский" на решение Арбитражного суда Курской области от 28.03.2018 (судья Калуцких Р.Г.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 (судьи Протасов А.И., Донцов П.В., Семенюта Е.А.) по делу N А35-6851/2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрокомплекс "Глушковский" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации Веселовского сельсовета Глушковского района Курской области (далее - администрация), изложенного в письме от 21.06.2017 N 177, в предоставлении в собственность обществу земельного участка площадью 1 251 300 кв. м, с кадастровым номером 46:03:040904:7, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Курская обл., Глушковский р-н, Веселовский сельсовет, и об обязании администрации принять решение о предоставлении обществу в собственность названного земельного участка в порядке, установленном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственную производственную компанию "Красное знамя" (далее - ООО СПК "Красное знамя").

Решением суда от 28.03.2018 в удовлетворении заявления общества отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на то, что оно является единственной организацией, использующей в настоящее время спорный земельный участок; законом не предусмотрено такое условие как обязательное пользование земельным участком до даты государственной регистрации права муниципальной собственности на этот участок.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Общество ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 20.02.2017 между сельскохозяйственным производственным кооперативом "Красное знамя" (правопредшественником ООО СПК "Красное знамя") и обществом был заключен договор N 3 субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, по условиям которого кооператив, являющийся арендатором земельного участка площадью 454,15 га, с кадастровым номером 46:03:040900:004, местоположение: Курская обл., Глушковский район, в границах МО "Веселовский сельсовет" в силу договора от 17.05.2015 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя, обязался передать в субаренду обществу (субарендатор) за плату указанный земельный участок в целях использования для сельскохозяйственного производства на срок 3 года.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что договор подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента такой регистрации.

Договор субаренды прошел государственную регистрацию 14.03.2017 (т.1, л.д.14-19).

Решением Глушковского районного суда Курской области от 17.07.2012 признано право собственности муниципального образования "Веселовский сельсовет" Глушковского района Курской области на 43 невостребованные земельные доли каждая площадью 2,91 га (всего 125,13 га) из земельного участка, адресные ориентиры которого: Курская обл., Глушковский район, МО "Веселовский сельсовет" (т.2, л.д.73).

В дальнейшем земельный участок площадью 125,13 га был выделен из земельного участка с кадастровым номером 46:03:040900:4 и поставлен на кадастровый учет 24.12.2015 за номером 46:03:040904:7 (т.1, л.д.91).

Решением от 15.11.2016 Глушковский районный суд Курской области обязал Управление Росреестра по Курской области зарегистрировать право собственности муниципального образования "Веселовский сельсовет" на указанный земельный участок с кадастровым номером: 46:03:040904:7 (т.2, л.д.70).

Право собственности МО "Веселовский сельсовет" на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) 15.03.2017.

25 мая 2017 г. на официальном сайте администрации было размещено объявление о том, что за МО "Веселовский сельсовет" зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 125,13 га с кадастровым номером 46:03:040904:7, выделенный в счет земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 454,15 га с кадастровым номером 46:03:040900:0004, расположенного по адресу: Курская область, Глушковский район, с. Веселое. Кроме того, в объявлении указано, что лица, обладающие правом на получение прав на соответствующий земельный участок, могут обращаться с соответствующим заявлением.

16 июня 2017 г. общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность в порядке, установленном пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ.

Письмом от 21.06.2017 исх. N 177 администрация отказала обществу в предоставлении в собственность спорного земельного участка, ссылаясь на отсутствие доказательств фактического использования обществом земельного участка в сельскохозяйственных целях (т.1, л.д.12).

Полагая, что отказ администрации является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования общества, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что так как договор субаренды спорного земельного участка был зарегистрирован в ЕГРН на один день раньше чем зарегистрировано право собственности МО "Веселовский сельсовет" на этот участок, ранее общество не использовало спорный земельный участок, то общество не подпадает под пункт 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных решений.

Пунктом 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ установлено, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Из пунктов 24, 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 27.12.2017, следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им в собственность земельного участка до даты государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Судами установлено, что до апреля 2017 г. общество спорный земельный участок фактически не использовало.

Более того, судами установлено, что с заявлением о намерении приобрести спорный земельный участок в собственность без проведения торгов в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ обратился и арендатор земельного участка - ООО СПК "Красное Знамя".

Исходя из изложенного, суды, придя к выводу о том, что администрация по праву отказала обществу в предоставлении ему земельного участка в собственность на льготных основаниях, отказали обществу в удовлетворении его заявления.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы и лишь выражают несогласие с выводами судов двух инстанций.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 28.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 по делу N А35-6851/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В. Ключникова Т.В. Лукашенкова