Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 сентября 2018 г. N Ф10-3761/18 по делу N А35-6012/2017

г.Калуга

19 сентября 2018 г.

Дело N А35-6012/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.09.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Аникиной Е.А., Толкачевой И.Ю.

при участии от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице обособленного подразделения "КурскАтомЭнергоСбыт" Кутуковой Е.М. по доверенности от 21.03.2018 N 46/4-н/46-2018-1-563, от акционерного общества "Курские электрические сети" Калюжной Е.В. по доверенности от 29.11.2017 N 26,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице обособленного подразделения "КурскАтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Курской области от 19.02.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 по делу N А35-6012/2017,

установил:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице обособленного подразделения "КурскАтомЭнергоСбыт", ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075 (далее - АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к акционерному обществу "Курские электрические сети", ОГРН 1064632038987, ИНН 4632064246 (далее - АО "КЭС") о взыскании 580 562 руб. 59 коп. задолженности по оплате электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за сентябрь 2016 года.

Определением суда от 10.10.2017 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ПАО "МРСК Центра") и общество с ограниченной ответственностью "КСК Керамзит+" (далее - ООО "КСК Керамзит+").

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.02.2018 (судья Шумаков А.И.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 (судьи Серегина Л.А., Мокроусова Л.М., Сурненков А.А.), в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, АО "АтомЭнергоСбыт" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Курской области от 19.02.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на отсутствие со стороны потребителя - ООО "КСК Керамзит+", безучетного потребления электрической энергии, поскольку в его действиях (бездействиях) не усматривается факта вмешательства или невмешательства в работу прибора учета, которые привели бы к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Считает, что истечение срока поверки прибора учета (трансформатора тока) не свидетельствует о неисправности прибора учета и, как следствие, об искажении данных об объеме потребления электрической энергии. Ссылается, что акты проверки расчетных приборов составлены АО "КЭС" с нарушениями требований, установленных пунктами 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Представитель АО "АтомЭнергоСбыт" в судебном заседании кассационной инстанции поддержал кассационную жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам.

АО "КЭС" в возражениях на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просят решение суда первой и апелляционной инстанций оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

ПАО "МРСК Центра" и ООО "КСК Керамзит+" надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание суда кассационной инстанции явку своих представителей не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях на нее, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей истца и ответчика, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению в связи со следующим.

Как установлено судами и видно из материалов дела, 30.04.2014 открытое акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (в настоящее время - АО "АтомЭнергоСбыт") (гарантирующий поставщик) и открытое акционерное общество "Курские электрические сети" (в настоящее время - АО "КЭС") (покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии (с целью компенсации потерь электрической энергии (мощности) в электрических сетях сетевой организации) N 46761009 (в редакции протокола разногласий) (далее - договор N 46761009), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу покупателю электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя.

Приборы учета электрической энергии, показания которых используются сторонами для расчетов по настоящему договору при определении объемов электрической энергии по точкам приема, точкам поставки, точкам отпуска (далее - расчетные, контрольные приборы учета), определены сторонами в приложениях N 1, 2, 2.1, 3 к настоящему договору и в приложениях к договорам энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, заключенным между потребителями и гарантирующим поставщиком. Порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний расчетных приборов учета определены в разделе 2 настоящего договора (пункт 3.1 договора N 46761009).

Пунктом 3.3 договора N 46761009 предусмотрено, что расчетные, контрольные приборы учета, измерительные трансформаторы должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 3.5 договора N 46761009 при временном нарушении (неисправности, выходе из строя или утрате, истечении срока межповерочного интервала) расчетного прибора учета, измерительных трансформаторов, расчет за принятую электрическую энергию производится в соответствии с разделом Х Основных положений N 442.

Определение фактического объема электрической энергии, приобретаемого покупателем в целях компенсации потерь в электрических сетях покупателя в рамках настоящего договора, за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах приема, передачи и отпуска электрической энергии, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием расчетных, контрольных приборов учета или расчетных способов (пункт 4.2 договора N 46761009).

Объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь в электрических сетях покупателя, за расчетный период определяется по формуле, указанной в пункте 4.3 договора N 46761009.

Исходя из пункта 4.5 договора N 46761009 объем электрической энергии, переданный по электрическим сетям покупателя в точки поставки потребителей, за расчетный период определяется, в том числе, на основании актов о неучтенном потреблении электрической энергии по факту безучетного потребления электрической энергии потребителей по точкам поставки потребителей, акцептованных гарантирующим поставщиком за расчетный период (пункт 4.5.3 договора N 46761009).

В соответствии с пунктом 6.1 договора N 46761009 расчетным периодом для осуществления расчетов является один календарный месяц.

Пунктом 6.3 договора N 46761009 установлен порядок оплаты электрической энергии (мощности).

Во исполнение условий договора N 46761009 в сентябре 2016 года АО "АтомЭнергоСбыт" осуществлена продажа электрической энергии в объеме 17 279 696 кВт на сумму 46 984 489 руб. 54 коп., о чем составлен акт приема-передачи от 30.09.2016 N 4676/1009-00412, который подписан покупателем с протоколом разногласий от 30.09.2016, возникшими в связи с непринятием в расчеты объемов электрической энергии в размере 231 525 кВтч на сумму 580 562 руб. 59 коп. в результате выявленного факта неучтенного потребления электроэнергии потребителем ООО "КСК Керамзит+" согласно актам о неучтенном потреблении электроэнергии от 25.05.2016 N 010883 и от 31.08.2016 N 013080.

Поскольку оплата ответчиком суммы электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за сентябрь 2016 года, произведена не в полном размере, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, предварительно направив в адрес ответчика претензию от 15.03.2017.

При вынесении оспариваемых судебных актов арбитражные суды руководствовались следующим.

Квалифицируя спорные правоотношения сторон, суды обоснованно признали их вытекающими из договора, соответствующего признакам договора энергоснабжения, правовое регулирование которого предусмотрено параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершение потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (пункт 145 Основных положений N 442).

Пунктом 155 Основных положений N 442 на собственника прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 Основных положений N 442, возложена обязанность обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 Основных положений N 442. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Статьей 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлена обязанность юридических лиц, применяющих средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В связи с изложенным по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и учитываться при расчете объема поставленной электрической энергии. В данном случае потребление электрической энергии является безучетным.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено судами и видно из материалов дела, 25.05.2016 АО "КЭС" была проведена проверка прибора учета потребления электрической энергии тип Меркурий 230 ART-03PCSIGDN, потребителем ООО "КСК Керамзит+", в ходе которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии по точке поставки РУ - 0.4 кВ от ТП-1007, расположенной по адресу: город Курск, улица Перекальского, выразившийся в истечении срока государственной поверки трансформаторов тока, о чем составлен акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 25.05.2016 N 010883.

Согласно указанному акту, было зафиксировано подключение трех трансформаторов тока, срок межповерочного интервала которых истек в 2011 году (согласно пломбе госповерителя), что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии, выдано предписание о замене или поверке трансформаторов тока в срок до 05.06.2016.

31.08.2016 АО "КЭС" повторно проведена проверка прибора учета потребления электрической энергии потребителем ООО "КСК Керамзит+", в результате которой было установлено неисполнение потребителем предписания о поверке трансформаторного тока от 25.05.2016 и, соответственно, факт ненадлежащего учета электрической энергии, о чем составлен акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 31.08.2016 N 013080.

Письмом от 05.09.2016 N УРЭ597 АО "КЭС" направило в адрес АО "АтомЭнергоСбыт" акты, устанавливающие факт безучетного потребления электрической энергии ООО "КСК Керамзит+" с приложением расчета в объеме 231 525 кВт.

Суды, исследовав и оценив по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, в том числе акты проверки расчетных приборов, условия договора N 46761009, установив допущенные ООО "КСК Керамзит+" нарушения в виде использования прибора учета с просроченным межповерочным интервалом трансформаторов тока, пришли к выводу о безучетном потреблении электрической энергии, поскольку по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Аналогичный способ определения потерь электрической предусмотрен пунктом 4.3 договора N 46761009.

Объем электрической энергии, переданный по электрическим сетям покупателя в точки поставки потребителей, за расчетный период определяется, в том числе, на основании актов о неучтенном потреблении электрической по факту безучетного потребления электрической энергии (пункт 4.5 договора N 46761009).

В соответствии с пунктами 166 и 179 Основных положений N 442 определение объема потребления электрической энергии расчетным способом в данном случае должно производиться с даты истечения межповерочного интервала прибора учета либо с даты, когда должна была быть проведена предыдущая проверка прибора учета.

Проверив расчет объема безучетного потребления электроэнергии, суды признали его соответствующим требованиям пунктов 166, 179 и 195 Основных положений N 442 и условиям договора N 46761009.

В силу изложенного, с учетом положения пункта 188 Основных положений N 442, суды обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии доказательств вмешательства в работу прибора учета, о нарушениях, допущенных при составлении актов проверки расчетных приборов, о неверном расчете объема безучетного потребленного ресурса, являлись предметом исследования судов и получили соответствующую правовую оценку.

В целом доводы заявителя сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судами имеющихся в деле доказательств, что не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов, поскольку согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.03.2013 N 13031/12, суд кассационной инстанции не вправе переоценивать представленные в материалы дела доказательства и устанавливать иные обстоятельства дела, чем те, что установлены судами первой и апелляционной инстанций, поскольку указанные действия выходят за пределы его полномочий в силу норм действующего процессуального законодательства (статьи 286, 287 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, судом округа не установлено.

При таких обстоятельствах по результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Курской области от 19.02.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 по делу N А35-6012/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

Е.А. Аникина И.Ю. Толкачева