Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2018 г. N Ф10-4180/18 по делу N А83-467/2018

г.Калуга

28 сентября 2018 г.

Дело N А83-467/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.09.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Бессоновой Е.В. Стрегелевой Г.А.

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Джалита-98" (298600, Республика Крым, г. Ялта, ул. Игнатенко, д.5, пом. 3-6, ОГРН 1149102038964, ИНН 9103004243) - Штейнберг Я.Р., генеральный директор, решение от 27.07.2016 N 3;

от заинтересованных лиц:

государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295005, Республика Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, д.13) - не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.03.2018 (судья Чумаченко С.А.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 (судьи Малышева И.А., Привалова А.В., Омельченко В.А.) по делу N А83-467/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Джалита-98" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным отказа государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - комитет), изложенного в сообщении от 26.12.2017 N 77/100/504/2017-3695, в государственной регистрации права собственности на квартиру N 2, расположенную по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, ул. Красина, дом 1, лит. Г, кадастровый номер 90:25:050801:2671, и об обязании комитета произвести регистрацию права на указанную квартиру.

Решением суда от 28.03.2018 требование общество удовлетворено.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе комитет просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении требований общества отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу общество просит принятые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы отзыва на жалобу.

Комитет надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя комитета в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя общества, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 09.08.2017 общество обратилось в комитет с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру N 2, расположенную по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, ул. Красина, д. 1, лит. Г, кадастровый номер 90:25:050801:2671, приложив к заявлению необходимые документы, в том числе кадастровую выписку о земельном участке от 09.02.2016, технический паспорт домовладения от 01.06.2017, договор аренды земельного участка от 28.01.2016, декларацию о начале выполнения строительных работ от 05.08.2016, декларацию о готовности объекта к эксплуатации от 04.04.2017, приложение к экспертному отчету N 3-083-14-КЧ/АР от 09.04.2014, экспертный отчет от 09.04.2014.

Уведомлением от 17.08.2017 комитет сообщил обществу о приостановлении государственной регистрации до 16.11.2017, ссылаясь на то, что дополнительно не представлено заявление о регистрации права собственности на долю в праве на общее имущество многоквартирного жилого дома, а также на то, что в целях проверки подлинности и актуальности данных представленных документов направлены межведомственные запросы в службу государственного строительного надзора Республики Крым для подтверждения достоверности декларации, в ГАУ РК "Государственная строительная экспертиза" с целью получения информации, была ли выполнена обязательная экспертиза в части прочности, надежности и долговечности, в управление земельного и градостроительного муниципального контроля администрации г.Ялты о предоставлении информации в отношении объекта недвижимости в рамках проведения проверок муниципального земельного и градостроительного контроля (т.4, л.д.107).

Сообщением от 26.12.2017 N 77/100/504/2017-3695 комитет отказал обществу в регистрации права собственности на квартиру N 2, ссылаясь на непредставление документов о регистрации доли в праве общей долевой собственности на помещение и земельный участок, составляющие общее имущество многоквартирного дома, на отсутствие земельного участка, сформированного для размещения конкретного жилого дома, в котором расположена квартира N 2 и который может быть признан общим имуществом собственников жилых помещений дома (на одном земельном участке расположено несколько многоквартирных домов). Помимо этого, комитет сослался на ответ ГАУ РК "Государственная строительная экспертиза" N 34017 от 20.07.2017, согласно которому проектная документация на жилой дом, расположенный по адресу: г.Ялта, пгт.Виноградное, ул.Красина, дом 1, лит.Б, на государственную экспертизу не поступала, экспертиза не проводилась (т.4, л.д.141).

Полагая, что отказ комитета в регистрации права является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к выводу об удовлетворении требований общества.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В силу частей 3,5 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно статье 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 15 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Таким образом, правообладатель квартиры в многоквартирном доме с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на общее имущества дома.

Частью 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Действующее законодательство не обязывает лицо, обратившееся с заявлением о регистрации права собственности на квартиру в многоквартирном доме, представлять и заявление о регистрации права собственности на долю в общем имуществе дома. Регистрация доли в праве общей собственности на общее имущество дома производится в силу закона.

Суды пришли к правильному выводу о том, что отсутствие сформированного земельного участка под конкретным многоэтажным домом не может являться препятствием для регистрации права собственности на квартиру в этом доме.

Судами установлено, что на одном сформированном земельном участке построено пять однотипных домов средней этажности.

Представитель общества в судебном заседании суда кассационной инстанции пояснил, что для всех пяти домов предусмотрен один двор, с одной детской площадкой и формирование земельных участков под каждым из домов не предусмотрено.

Судами подробно исследовано и третье основание для отказа в регистрации, а именно: получен ответ от ГАУ РК "Государственная строительная экспертиза" о том, что проектная документация на жилой дом, в котором находится квартира N 2, на государственную экспертизу не поступала.

Судами установлено, что ГАУ РК "Государственная строительная экспертиза" создано 15.06.2015, а поэтому не могло располагать информацией о проведенной экспертизе проектной документации на дом. Вместе с заявлением о регистрации права на квартиру общество представило в комитет и экспертную документацию - экспертный отчет от 09.04.2014 N 3-083-14-КЧ/АР относительно рассмотрения проектной документации в части прочности, надежности и долговечности объекта по рабочему проекту строительства многоквартирных жилых домов по адресу: г.Ялта, пгт.Ливадия, пгт.Виноградное, ул.Красина по заказу ЧП "Джалита-98", подготовленный филиалом ООО "Укрстройэкспертиза" в АР Крым.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что обществом на регистрацию были представлены все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на квартиру, правовых оснований для отказа в государственной регистрации права у комитета не имелось. Поэтому суд удовлетвори требование общества.

В кассационной жалобе заявлены те же доводы, которые явились основанием для отказа в регистрации. Данным доводам суды дали надлежащую оценку. В силу части 1 статьи 286 АПК РФ суд кассационной инстанции не вправе переоценивать обстоятельства, установленные судами первой и апелляционной инстанций.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.03.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2018 по делу N А83-467/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Е.В. Бессонова Г.А. Стрегелева