Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2018 г. N Ф10-4096/18 по делу N А35-1521/2018

г. Калуга

9 октября 2018 г.

Дело N А35-1521/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.10.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Чаусовой Е.Н.

Судей Ермакова М.Н.

Радюгиной Е.А.

при участии в судебном заседании:
от ООО "Агро Бизнес" (ОГРН 1154632004691; г. Курск, ул. Хуторская, д.16а, кв.52) от Курской таможни (г. Курск, ул. Коммунистическая, д.3а)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, Евглевского Е.В. - представителя (доверен. от 04.09.2018 г. N 05-48/83) Гранкиной Т.В. - представителя (доверен. от 09.01.2018 г. N 05-48/4)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 26.04.2018 г. (судья Клочкова Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 г. (судьи Осипова М.Б., Михайлова Т.Л., Семенюта Е.А.) по делу N А35-1521/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агро Бизнес" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Курской таможни об отказе в принятии сертификата о происхождении товара формы СТ-1 N RU55902F 694 от 30.10.2015 г. в качестве документа, необходимого для предоставления товарам, заявленным в ДТ N 1010830/021115/0001311 тарифных преференций, выраженное в сообщении первого заместителя начальника Курской таможни Киссера В.А. от 06.02.2018 г. N 21-35/1967, о признании незаконными решений о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций от 11.12.2017 г. N 10108000-04-19/000279-287, которые были приняты и.о. заместителя начальника Курской таможни Потаповой Е.А.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.04.2018 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Курская таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Агро Бизнес" на основании заключенного с ООО "Руслан-Комплект" (Украина) внешнеэкономического дилерского контракта осуществило ввоз по декларации на товары N 1010830/021115/0001311 запасных частей к технике с применением тарифных преференций.

Ввезенный товар выпущен Курской таможней 03.11.2015 г.

По результатам таможенного контроля решениями от 11.12.2017 г. о стране происхождения товаров и (или) предоставления тарифных преференций таможенный орган отказал ООО "Агро Бизнес" в предоставлении тарифных преференций по декларации на товары N 1010830/021115/0001311, сославшись на отсутствие подписи уполномоченного лица на одном из листов в графе 12 сертификата.

19.01.2018 г. ООО "Агро Бизнес" обратилось в таможенный орган, в котором просило признать сертификат о происхождении товара N RU55902F 694 от 30.10.2015 г., ссылаясь, в том числе, на приложенное к заявлению письмо Сумской торгово-промышленной палаты от 11.01.2018 г. исх. N 17, в котором Сумская торгово-промышленная палата подтверждает факт выдачи сертификата по форме СТ-1 N RU55902F 694 от 30.10.2015 г., а также указывает, что отсутствие подписи уполномоченного лица на оригинале основного листа сертификата является механической ошибкой.

В ответ Курская таможня письмом от 06.02.2018 г. N 21-35/1967 сообщила, что сертификат о происхождении товара формы СТ-1 N RU55902F 694 от 30.10.2015 г., предъявленный в качестве документа, необходимого для предоставления товарам, заявленным в ДТ N 10108030/021115/0001311 тарифных преференций, в настоящее время не может быть принят в качестве такового.

Не согласившись с решениями таможни, ООО "Агро Бизнес" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 5 статьи 61 ТК ТС (действующего в спорный период) сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

Согласно п.1 ст.62 ТК ТС при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется таможенному органу одновременно с предоставлением таможенной декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью предоставления сертификата о происхождении товара по определенной форме в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В силу п.2 ст.74 ТК ТС тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

На момент ввоза обществом товара и выпуска товара Курской таможней в отношении Украины действовал Договор о зоне свободной торговли, подписанный в г. Санкт-Петербурге 18 октября 2011 г., статьей 4 которого предусмотрено, что для определения страны происхождения товаров, происходящих из Сторон и находящихся в торговом обороте между ними, Стороны руководствуются Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.

Пунктом 6.1 Правил определения страны происхождения товаров предусмотрено, что для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения в целях предоставления режима свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1 или декларации о происхождении товара.

Разделом 9 Протокола определены случаи, когда сертификат не может быть признан таможенными органами.

Сертификат формы СТ-1, не признанный таможенными органами страны ввоза, может быть впоследствии признан ими на основании соответствующего письма уполномоченного органа, выдавшего сертификат формы СТ-1, с уточнением сведений, указанных в сертификате (п.9.2 Протокола раздел 9).

Согласно разделу 9-1 Правил, в случае возникновения сомнений относительно подлинности документа о происхождении товара или достоверности содержащихся в нем сведений, а также выполнения критерия определения страны происхождения товаров в соответствии с настоящими Правилами таможенный орган государства ввоза товара может направить в уполномоченный или проверяющий (верифицирующий) орган страны вывоза запрос с мотивированной просьбой сообщить дополнительные либо уточняющие сведения, включая запросы, связанные с простыми выборочными проверками, ответ на который должен быть представлен в течение 3 месяцев с даты регистрации таможенным органом такого запроса.

Судами установлено, что в подтверждение информации о стране происхождения ввезенного товара ООО "Агро Бизнес" представлен сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 N RU55902F 694 от 30.10.2015 г. на десяти листах и заключение о происхождении товара от 30.10.2015 г. N В2-328, выданное Сумской торгово-промышленной палатой, согласно которым страной происхождения товара является Украина.

При этом на девяти листах сертификата имелись подписи уполномоченного лица, и печати уполномоченного органа Украины были проставлены на всех десяти листах, что не оспаривается таможенным органом.

Кроме того, в таможенный орган направлялось письмо Сумской торгово-промышленной палаты от 11.01.2018 г. N 17, в котором Сумская торгово-промышленная палата подтверждает факт выдачи сертификата по форме СТ-1 N RU55902F 694 от 30.10.2015 г. и указывает на то, что отсутствие подписи уполномоченного лица на оригинале основного листа сертификата является механической ошибкой.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными нормами права, суды сделали правомерный вывод об отсутствии оснований для непризнания сертификата формы СТ-1, предусмотренных разделом 9, и принятия таможней оспариваемых решений, и правильно отклонили доводы таможни об их законности, мотивированные несоблюдением формальных требований, предъявляемых к данному сертификату, подлинность которого таможня не оспаривает.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии подписи уполномоченного лица на одном из листов сертификата отклоняются, поскольку повторяют доводы таможни, которые являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, выражают лишь несогласие с выводами судов и не свидетельствуют о нарушении судами правовых норм.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.04.2018 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 г. по делу N А35-1521/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

М.Н. Ермаков Е.А. Радюгина