Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 октября 2018 г. N Ф10-1502/17 по делу N А48-1836/2016

г.Калуга

10 октября 2018 г.

Дело N А48-1836/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.10.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ахромкиной Т.Ф.
Судей	Канищевой Л.А.
	Ивановой М.Ю.
При участии в заседании:
от конкурсного управляющего ООО "Дорога" Тимошенко А.И.		Огибалов К.В. - представитель (дов. от 01.06.2018, срок до 04.12.2018);
от ФНС России в лице УФНС России по Оловской области		Пряхина А.М.- представитель (дов. от 26.01.2018, срок до 24.01.2019;
от конкурсного управляющего ОАО "Орелавтодор" Чистюхина Н.В.		Чистюхин Н.В.- (паспорт);
от иных лиц, участвующих в деле		не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 10.05.2018 по делу N А48-1836/2016,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ОАО "Орелавтодор" Чистюхин Николай Васильевич 23.03.2018 (согласно регистрационного штампа суда) обратился в Арбитражный суд Орловской области с ходатайством об утверждении мирового соглашения между кредиторами и ОАО "Орелавтодор" и о прекращении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 10.05.2018 (судья Г.В. Постников) утверждено мировое соглашение от 21.03.2018.

Не согласившись с указанным определением, ФНС России в лице УФНС России по Орловской области обратилась с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе кассатор просит вышеназванный судебный акт отменить принять по делу новый судебный об отказе в утверждении мирового соглашения от 21.03.2018. Заявитель жалобы полагает, что указанное определение принято с существенным нарушением норм материального рава, при неполном выяснении судом обстоятельств дела.

В обоснование кассационной жалобы уполномоченный орган ссылается на то, что при утверждении мирового соглашения от 21.03.2018 судом не проанализированы доказательства возможности реального возобновления производственной деятельности должника и восстановления его платежеспособности. Условия мирового соглашения являются невыгодными, неисполнимыми и экономически необоснованными, т.к. предполагаемая сумма поступления денежных средств составляет 7 567 436 руб. в месяц, в то время как на погашение задолженности по мировому соглашению ежемесячно требуется 12 084 798,99 руб., материалами дела подтверждается отсутствие у ОАО "Орелавтодор" источников финансирования и гарантий исполнения соглашения.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность определений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представитель конкурсного управляющего ООО "Дорога" Тимошенко А.И. и конкурсный управляющий ОАО "Орелавтодор" Чистюхин Н.В. в судебном заседании суда округа возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым обжалуемый судебный акт оставить без изменения, в связи со следующим.

ООО "Тантал" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании ликвидируемого должника ОАО "Орелавтодор" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 4 апреля 2016 года по делу N А48-1836/2016 было возбуждено производство, судебное заседание по проверке обоснованности требований к должнику назначено на 27 апреля 2016 года.

Одновременно с заявлением о признании должника банкротом Общество с ограниченной ответственностью "Тантал" обратилось в суд с ходатайством о принятии срочных обеспечительных мер, просило запретить ликвидатору ОАО "Орелавтодор" отчуждать и обременять имущество должника.

Определением от 4 апреля 2016 года по делу N А48-1836/2016 суд запретил ликвидатору ОАО "Орелавтодор" отчуждать и обременять имущество ОАО "Орелавтодор".

Определением от 19 апреля 2016 года по настоящему делу арбитражный суд отказал в удовлетворении ходатайства ОАО "Орелавтодор" об отмене обеспечительных мер по делу N А48-1836/2016.

Материалами дела подтверждается, что учредителями ОАО "Орелавтодор" было принято решение о добровольной ликвидации общества.

29 марта 2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии.

Руководителем ликвидационной комиссии избран Константин Витальевич Огибалов.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 28 апреля 2016 года (резолютивная часть объявлена 27 апреля 2016 года) ОАО "Орелавтодор" (302004, г. Орёл, ул. Ливенская, д. 3, ОГРН 1065742007363, ИНН 5751030248) было признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к ликвидируемому должнику, в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев и конкурсным управляющим был утвержден Чернявский Р.И.

14 мая 2016 года опубликовано сообщение о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства в отношении должника в газете "Коммерсантъ".

Определением суда от 09 сентября 2016 года Чернявский Руслан Игоревич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Орелавтодор".

Определением суда от 24 октября 2016 года конкурсным управляющим ОАО "Орелавтодор" утвержден Чистюхин Николай Васильевич, являющийся членом Союза арбитражных управляющих "Саморегулируемая организация "Северная Столица".

Конкурсным управляющим в соответствии с требованиями статей 28, 68 Федерального Закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" 13.05.2016 опубликовано сообщение о введении процедуры конкурсного производства в отношении должника в газете "Коммерсантъ".

Как следует из материалов дела, 16.03.2018 по инициативе конкурсного управляющего, состоялось собрание кредиторов ОАО "Орелавтодор", на котором по второму вопросу повестки дня было принято решение заключить мировое соглашение в деле о несостоятельности (банкротстве) должника. Кроме того, на указанном собрании кредиторов по третьему вопросу повестки дня было принято решение об избрании Широкова Николая Васильевича в качестве представителя участников собрания кредиторов должника для подписания мирового соглашения.

На основании принятого собранием кредиторов решения 16.03.2018 между ОАО "Орелавтодор" в лице конкурсного управляющего Чистюхина Николая Васильевича, с одной стороны, и конкурсными кредиторами должника, требования которых включены в реестр требований кредиторов ОАО "Орелавтодор" в лице представителя собрания кредиторов Широкова Сергея Васильевича было подписано мировое соглашение по делу N А48-1836/2016.

В связи с изложенным конкурсный управляющий ОАО "Орелавтодор" обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении мирового соглашения.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле о банкротстве, рассмотрев условия мирового соглашения, суд области пришел к выводу о необходимости утверждения мирового соглашения, поскольку его условия отвечают требованиям Закона о несостоятельности (банкротстве), а также не нарушают права и законные интересы лиц, участвующих в деле, а так же права третьих лиц. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу ч. 2 ст. 138 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Согласно ст. 141 АПК РФ мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. При этом арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При утверждении мирового соглашения суд обязан проверить заключенное сторонами мировое соглашение на соответствие его положений закону, в том числе в целях защиты прав и законных интересов других лиц (ст. 139 АПК РФ).

В силу п. 1 и п. 2 ст. 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение.

Из содержания абз. 7 п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве следует, что принятие решения о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. При этом, решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Таким образом, при утверждении мирового соглашения по делам о несостоятельности (банкротстве) арбитражный суд обязан проверить не только соответствие мирового соглашения требованиям статьи 49 и главы 15 АПК РФ, но и установить отсутствие оснований для отказа в утверждении мирового соглашения, предусмотренных Законом о банкротстве.

По своей правовой природе мировое соглашение представляет собой волеизъявление сторон, направленное на изменение, прекращение гражданских прав, содержит элементы гражданско-правовой сделки (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Вместе с тем мировое соглашение влечет для сторон правовые последствия лишь с момента придания ему процессуальной формы, т.е. с момента утверждения судом. Таким образом, мировое соглашение должно соответствовать требованиям как гражданского, так и процессуального законодательства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе", следует, что в силу принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом законом установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (ч. 6 ст. 141 АПК РФ).

Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Вместе с тем мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (ч. 2 ст. 140 АПК РФ), чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов. Если взаимные уступки сторон мирового соглашения, по мнению суда, не являются равноценными, данное обстоятельство не является основанием для отказа в его утверждении.

В п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 разъяснено, что при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (ч. 6 ст. 141 АПК РФ), в частности, проверяет полномочия лиц, подписавших проект мирового соглашения, наличие волеизъявления юридического лица на заключение мирового соглашения, возможно ли распоряжение имуществом, являющимся предметом мирового соглашения, имеются ли у такого имущества обременения, соответствует ли проект мирового соглашения императивным нормам действующего законодательства, в т.ч. о сделках (за исключением случаев, когда такая проверка осуществляется судом только по заявлению соответствующего лица), а также изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений п. 3 ст. 308 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в реестр требований кредиторов должника на дату проведения собрания кредиторов по утверждению мирового соглашения были включены требования сорока трех кредиторов на общую сумму 169 072 630,40 руб., в том числе 155 838 656,65 руб. - основной долг, 7 311 270,09 руб. - штрафные санкции, 5 647 403,41 руб. - требования кредиторов за счет оставшегося имущества, 275 300,25 руб. - проценты за счет оставшегося имущества.

На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, проценты, в соответствии с п. 2 ст. 156 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не начисляются.

В соответствии с п. 2.1 ст. 126 Закона о банкротстве на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа в размере, установленном в соответствии со ст. 4 настоящего Федерального закона, начисляются проценты в порядке и размере, которые предусмотрены настоящей статьей.

В силу п.2 ст. 156 Закона о банкротстве, на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из не погашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.

В представленном проекте мирового соглашения проценты рассчитываются только на сумму основного долга.

При этом, уполномоченный орган согласия на освобождение должника от уплаты процентов не давал.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Информационного письма N 97, если мировым соглашением в отношении всех кредиторов предусмотрен меньший размер ставки процентов, начисляемых на непогашенную часть требований кредиторов, чем установлено в абзаце первом пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве, мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом и в том случае, когда не все кредиторы выразили свое согласие с указанным условием мирового соглашения.

Таким образом, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ уполномоченным органом не представлено бесспорных доказательств, однозначно подтверждающих нарушение указанным условием прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе уполномоченного органа. Возражения уполномоченного органа в указанной части арбитражным судом признаны необоснованными.

В соответствии с п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. N 7 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)" (далее - Информационное письмо Президиума ВАС РФ N 7) не подлежат утверждению мировые соглашения, содержащие неясные выражения или создающие неопределенность в отношении объема обязательств должника или сроков их исполнения.

Пунктом 2 статьи 160 Закона о банкротстве предусмотрены основания для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения: нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка заключения мирового соглашения; несоблюдение формы мирового соглашения; нарушение прав третьих лиц; противоречие условий мирового соглашения настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам; наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.

Мировое соглашение не должно заключаться в обход законодательства о банкротстве и не может противоречить смыслу и цели мирового соглашения как реабилитационной процедуры в отношении должника.

Статьей 158 Закона о банкротстве установлено, что мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Судом области установлено, что на дату утверждения мирового соглашения непогашенные требования кредиторов первой и второй очереди, задолженность по текущим обязательным платежам по требованиям уполномоченного органа, по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, отсутствуют.

В частности, в п. 11, 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 N 97 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что перед утверждением мирового соглашения суду следует проверить, не будут ли в результате его заключения поставлены в худшее положение по сравнению с участниками мирового соглашения иные кредиторы должника, на которых не распространяются условия мирового соглашения.

Кредиторы в результате мирового соглашения не должны получить существенно меньше того, что они получили бы в результате распределения конкурсной массы. При этом учитываются продолжительность предоставляемой отсрочки, размер инфляции и прочие обстоятельства. Правила Закона о банкротстве, регулирующие принятие решения о заключении мирового соглашения большинством голосов кредиторов, не означают, что такое решение может приниматься произвольно. Установление неразумных сроков погашения задолженности не может считаться нормальным способом расчетов с кредиторами, противоречит смыслу и целям мирового соглашения как процедуры банкротства. Поскольку в силу невозможности выработки единого мнения иным образом Законом предусматривается принуждение меньшинства кредиторов большинством, мировое соглашение в деле о банкротстве должно представлять разумный компромисс между интересами должника и всех его кредиторов и не может приводить к неоправданным отсрочкам в погашении обязательств перед кредиторами.

Проанализировав представленное мировое соглашение, утвержденное собранием кредиторов 16.03.2018, в соответствии с положением п. 1 ст. 156 Закона о банкротстве, и с учетом разъяснений, данных в пунктах 6, 11, 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.12.2005 N 97, пунктах 13, 14 постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50, учитывая правомочность принятого собранием кредиторов решения, арбитражный суд пришел к выводу, что мировое соглашение содержит в себе условия о порядке, сроках и размере исполнения должником денежного обязательства перед всеми кредиторами, включенными в реестр требований кредиторов должника; не содержит неясных выражений и не создает неопределенность в отношении объема обязательств должника и сроков их исполнения, исходя из того, что условиями мирового соглашения, заключенного между кредиторами и должником, установлен разумный срок погашения требований кредиторов, мировое соглашение направлено на восстановление платежеспособности должника и удовлетворение требований кредиторов; не противоречит Закону.

Представленное мировое соглашение по форме и содержанию соответствует требованиям ст.ст. 155, 156 Закона о банкротстве, является достаточно определенным, условиями мирового соглашения не нарушаются права и законные интересы кредиторов, а также третьих лиц.

Обстоятельства, являющиеся в силу п. 2 ст. 160 Закона о банкротстве основаниями для отказа в утверждении мирового соглашения, отсутствали.

Как отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2016 по делу N 305-ЭС16-1045 само по себе заключение мирового соглашения не гарантирует последующее безусловное достижение указанного результата, так как итог будущей хозяйственной деятельности должника зависит от многих факторов, в том числе сложнопрогнозируемых. Однако процедура утверждения мирового соглашения в любом случае должна обеспечивать защиту меньшинства кредиторов от действий большинства в ситуации, когда уже на стадии утверждения мирового соглашения ясно, что описанный результат не может быть достигнут.

В данном случае отсутствует нарушение принципа разумности. В материалы дела представлено экономическое обоснование условий мирового соглашения, что является основанием для вывода о соблюдении прав и законных интересов всех кредиторов должника, как голосовавших за утверждение, так и против утверждения мирового соглашения, а также третьих лиц.

Оснований для отказа в утверждении мирового соглашения, предусмотренных пунктом 2 статьи 160 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражным судом не установлено.

Согласно статье 159 Закона о банкротстве утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедуры банкротства является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

В случае, если мировое соглашение заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверждении мирового соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению (п. 4 ст. 154 Закона).

Мировое соглашение утверждено на следующих условиях.

Мировое соглашение от 21 марта 2018 года, заключено между Открытым акционерным обществом "Орелавтодор" (302004, г. Орёл, ул. Ливенская, д. 3, ОГРН 1065742007363, ИНН 5751030248) в лице конкурсного управляющего Чистюхина Николая Васильевича, действующего на основании решения Арбитражного суда Орловской области от 28 апреля 2016 года и определения Арбитражного суда Орловской области от 24 октября 2016 года по делу N А48-1836/2016, далее именуемое "Должник", с одной стороны, и конкурсными кредиторами должника, требования которых включены в реестр требований кредиторов ОАО "Орелавтодор" в лице представителя собрания кредиторов Широкова Сергея Васильевича, действующего на основании решения собрания кредиторов Открытого акционерного общества "Орелавтодор" от 16 марта 2018 года.

1. Основные положения

1.1. Настоящее Мировое соглашение между Должником и Кредиторами заключено на стадии процедуры банкротства - конкурсное производство по делу N А48-1836/2016 о признании ОАО "Орелавтодор" несостоятельным (банкротом) и регулирует порядок, размер, сроки и условия исполнения денежных обязательств Должника перед Кредиторами, требования которых установлены в судебном порядке и включены в реестр требований кредиторов Должника на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении настоящего Мирового соглашения.

1.2. Решение об утверждении Мирового соглашения со стороны Кредиторов принято общим собранием кредиторов от "16" марта 2018 г. (Протокол собрания кредиторов от 16 марта 2018 г.) в соответствии с главой VII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

1.3. Руководствуясь пунктом 2 статьи 154 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", заключение настоящего Мирового соглашения одобрено решением единственного акционера ОАО "Орелавтодор" ООО "Дорога" от 05.03.2018 г.

Указанное одобрение считается полученным в том смысле, в котором получение одобрения при совершении Должником крупных сделок и сделок с заинтересованностью требуется Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

1.4. На дату подписания настоящего Мирового соглашения отсутствует задолженность:

- по требованиям кредиторов первой очереди;

- по требованиям кредиторов второй очереди;

- по обязательным текущим платежам по требованиям уполномоченного органа, ФНС России;

- по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

2. Состав и размер денежных средств Должника

2.1 По настоящему Мировому соглашению состав и размер денежных обязательств Должника перед Кредиторами определяется в соответствии с реестром требований кредиторов по состоянию на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения и составляет:

N	Наименование	Сумма	Сумма	Сумма	Сумма
п/п	кредитора	требований руб.	требований	требований	требований
			руб.	руб. (удовлетворение за счет имущества оставшегося после удовлетворения кредиторов третьей очереди). .	руб. (удовлетвор ение за счет имущества оставшегося после удовлетворе ния кредиторов третьей очереди (проценты)
		(основной долг)	(штрафные санкции)

1.	Федеральная налоговая служба России (ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513, юридический адрес: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23)	5 991 605,08	842444,47
2.	ООО "ЛЕО+" (ИНН 5752059465, ОГРН 1135740001660, 302042, г. Орел, Кромское шоссе 8, оф. 9	29288618,61	1000000,00
3.	ООО "Кредитал +" (ИНН 57520110011, ОГРН 1025700775572, 302028, г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 34)	221621,23
4.	ООО "Амкодор-ПМИ" (302005, г. Орёл, ул. Спивака, д. 74а, офис 3, ОГРН 1065752008410, ИНН 5752041387)	14300,00
5.	ООО "ФБК Экспертаудит" ( ИНН 5720017751, ОГРН 110571000694,302025, г. Орел, ул. Раздольная	80000,00
6.	ООО "Мастерспорт- контракт" (109382, г. Москва, ул. Мариупольская, д. 6, офис 30, ОГРН 1147748024115, ИНН 7723932093)	371407,05	329773,96
7.	ООО "Техно- промтрейд"(ИНН 5752040873, ОГРН 1065752007782, г. Орел, ул. 1-ая Посадская, 17)	824960,00	247179,76
8.	ИП Булгаков Андрей Сергеевич (ОГРНИП 3105744106200042, 3025,06, Орловская область, Орловский район, д. Некрасовка)	5019,50
9.	ООО "СтройСнабСырье"(ИН Н 4029036977, ОГРН 1074029002926, 123317, г. Москва, Пресненская наб., д.6, стр. 2, пом 4526)	505073,00	41741,34
10.	ООО "Орловский теплосервис" (302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, пер. Зеленый, д. 10, ОГРН 1095741000992, ИНН 5720016814)	502220,09
11	ООО "Теплосервис Орловский" (Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, пер. Зеленый, д. 10, ИНН	585355,16
	5720997028, ОГРН 1135749000243)
12.	ИП Теплов Игорь Михайлович (ОГРИП 304575235600308, 302042, г. Орел, Кромское шоссе, дом. 5	63230,00	2758,28
13.	ООО "Агентство "региональный Независимый регистратор" в лице Орловского филиала (398017, г. Липецк, ул. 9 Мая, д. 10Б, ОГРН 1027100964527, ИНН 7107039003)	2500,00
14.	ООО "СпецТракКомплект" (г. Орёл, ул. Ливенская, д.78, ОГРН 1105742001243)	57349,00	3908,96
15.	ООО "Лакшми" (302005, г. Орёл, ул. Спивака, д.79, оф.12, ОГРН 1095742002047)	105150,00	3318,35
16.	ООО "Карьер" (398510, Липецкая область, с. Боринское, ул. Дзержинского, 2, ОГРН 1044800070974, ИНН 4813006101)	766820,00
17.	ИП Бородин Сергей Николаевич ( Орловская область, г. Ливны, ул. Мира 209Б, кв. 65, ИНН 570200403100, ОГРНИП 315574900008780)	174405,95	1898,53
18.	ООО "Дорзнаксервис" (302040, г. Орёл, ул. Лескова, д. 19, ОГРН 1075753000575, ИНН 5753041453)	485435,97	8880,56
19.	ИП Чурилов Леонид Леонидович ( 303858, Орловская область, г. Ливны, ул. Гайдара 4,кв. 1, ИНН 570203967641, ОГРНИП 308574318400021)	80396,25	793,96
20.	ИП Чурилов Николай Леонидович (ИНН 570203439881, ОГРНИП 315574900008768, Орловская область, г. Ливны, пер. Песочный, д. 26)	157262,95	1707,15
21.	Администрация Троснянского района Орловской области (ОГРН 1025701258131,ИНН 5724001209, 303450, Орловская область, с. Тросна,ул. Ленина, д. 4)	3085368,00
22.	ООО "Монтаж- ДорСтрой" (390035, г. Рязань, ул. Нахимова, д. 3, оф. 5, ОГРН 1086234006980, ИНН 6234055461)	402080,00	145531,65
23.	ООО "Автопарнер" (302024, г. Орел, ул. Итальянская, д.3, ИНН 5752031950, ОГРН 1035752004265)	111622,00	8083,67
24.	ИП Харченко Вадим Валерьевич(г. Орел, ул.	138450,00	7302,00
	Зеленый берег, д. 47, ОГРНИП 309575226500020)
25.	ИП Булгаков Сергей Петрович(Орловская область, Орловский район, д. Некрасовка, пер. Архитекрурный, д. 12, ОГРНИП 304575322600056, ИНН 575300153100)	39630,30	3285,78
26.	Брыкля Владимир Александрович ( ИНН 575301232500, г. Орел, ул. Новикова, д. 8а)	54531,18
27.	ООО "Грузовые перевозки" ( ИНН 7718944142, ОГРН 1137746756531, 107150, г. Москва, ул. Бойцовская, д.22)	582617,52	96249,00	33831,15
28.	ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" (302030, г. Орел, ул. Пушкина, д. 54, ОГРН	95371,18	4120,00	50233,57
	1115742001682, ИНН 5754020600)
29.	Бружев Ауес Даутович ( Краснодарский край,Успенский район, аул Кургоковский, ул. Октябрьская, д. 27	1658378,80
30.	ИП Перегудов Александр Николаевич (Липецкая область, Задонский район; ОГРНИП 304481635700342)	693534,33	167372,00
31.	АО "СМУ- Дондорстрой" (344010, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 176/46, ИНН 6164248080)	691695,06		1916376,80
32.	ООО "Кофеин" (610020, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Маркса, 21, ИНН 4345342210, ОГРН 1124345024825)	32195593,44	4390096,68
33.	ООО "Новые технологии дорожного хозяйства" (ОГРН 1065742007363, Орловская область, Орловский район, п. Знаменка, ул. Автодорожная, 19)	2613300,00
34.	Сенюшкин Вдаимир Иванович (04.02.1957 г.р., зарегистрирован по месту жительства Орловская обл., пгт. Знаменка, ул. Автодорожная, д. 20, кв. 25)	1523055,00
35.	ООО "Дорога" (117405, г. Москва, ул. Дрожная, д. 60Б, ИНН 2302037258)	60307700,00
36.	ООО "ДорСнаб" (352900, Краснодарский край, г. Армавир, ул. Комсомольская, д. 130, ОГРН 1052300667385)	11328000,00
37.	Малявкин Алексей Ильич(Орловская область, Орловский	20000,00	1227,76
	район, п. Знаменка, ул. Ленина, д. 1, кв. 19)
38.	Малявкина Галина Ивановна (Орловская область, Орловский район, п. Знаменка, ул. Ленина, д. 1, кв. 19)	15000,00	1182.92
39.	ООО "Визир" (ОГРН 1107746816539, ИНН 7724762937, 117042, г. Москва, проезд Чечерский, дом 24, пом. 1, ком. 2)			2973307,09	275300,25
40.	ООО "Единая Национальная Диспетчерская система- Орел" (302006, г. Орел, ул. Московская, д.155,ОГРН 1055742013601, ИНН 5751029122)			281175,00
41.	ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15, адрес Орловского филиала: г. Орёл, ул. Ленина, д. 43			39696,66
42.	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям( ИНН 5753041975, ОГРН			344101,40
	1075752001830, юридический адрес: 302040, г. Орел, ул. Пожарная, д.72)
43.	Паламарчук Елена Михайловна(302000,г. Орел, Московское шоссе, д. 139, кв. 34			8681,74
	ИТОГО:	155 838 656,65	7311270,09	5647403,41	275300,25

Все указанные в п. 2.1.настоящего соглашения требования Кредиторов относятся к третьей очереди.

2.2. Полный перечень Кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов ОАО "Орелавтодор", с указанием их места нахождения, размера, характера и очередности задолженности, представлен Реестром требований кредиторов Должника, который является Приложением N 1 к настоящему Мировому соглашению.

2.3. Расходы по уплате государственной пошлины, расходы по оплате юридических услуг и любые иные расходы Кредиторов, связанные с делом о признании должника несостоятельным (банкротом) и не включенные в реестр требований кредиторов должника на дату принятия решения о заключении настоящего Мирового соглашения, Кредиторы несут самостоятельно и должником не возмещаются.

3. Порядок и сроки исполнения денежных обязательств Должника перед Кредиторами

3.1. Должник за счет денежных средств, полученных от результатов финансово-хозяйственной деятельности, продажи непроизводственных активов, взыскания дебиторской задолженности обязуется погасить задолженность перед Кредиторами указанную в пункте 2.1. настоящего Мирового соглашения в полном объеме в соответствии с Графиком погашения задолженности (Приложение N 2), являющимся неотъемлемой частью настоящего Мирового соглашения.

3.2. Должнику предоставляется рассрочка по выплате задолженности по требованиям Кредиторов третьей очереди, указанной в пункте 2.1. настоящего Мирового соглашения, за исключением требований Уполномоченного органа ФНС

России (ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513, юридический адрес: 127381, г.Москва, ул. Неглинная, 23) на срок 24 (двадцать четыре) месяца от даты утверждения Арбитражным судом Орловской области настоящего Мирового соглашения.

Обязательства перед кредиторами требования, которых подлежат удовлетворению за счет имущества оставшегося после удовлетворения кредиторов третьей очереди третьей очереди реестра требований кредиторов, подлежат погашению равномерными платежами, ежемесячно, начиная с 01 июня 2020 года по 01.11.2020 года

Задолженность по требованиям Уполномоченного органа ФНС России (ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513, юридический адрес: 127381, г.Москва, ул. Неглинная, 23) указанная в пункте 2.1. настоящего Мирового соглашения подлежит погашению в течение 11 (одиннадцати) месяцев от даты утверждения настоящего Мирового соглашения Арбитражным судом Орловской области.

3.3. Должник вправе досрочно погасить задолженность перед Кредиторами, указанную в настоящем Мировом соглашении, соблюдая принципы пропорционального погашения задолженности каждому Кредитору и равенства прав каждого Кредитора. Кредиторы обязаны принять от Должника досрочное исполнение обязательств по погашению задолженности без применения штрафных санкций за досрочное погашение.

3.4. Исполнение Должником принятых на себя по настоящему Мировому соглашению денежных обязательств перед каждым Кредитором будет производиться путем перечисления денежных средств посредством безналичного расчета. Денежные обязательства Должника перед каждым Кредитором считаются выполненными в момент поступления денежных средств на расчетный счет соответствующего Кредитора.

3.5. Кредиторы обязуются письменно сообщить Должнику свои банковские реквизиты для перечисления денежных средств в счет погашения задолженности Должника до даты первого платежа, установленного Графиком погашения задолженности. В противном случае,

Должник вправе произвести перечисление денежных средств на основании платежных реквизитов Кредитора, имеющихся у него на дату заключения настоящего Мирового соглашения.

В случае, если Должник не располагает платежными реквизитами Кредитора на дату заключения настоящего Мирового соглашения и Кредитор не представил Должнику платежные реквизиты, Должник не несет ответственности за задержку выплат данному Кредитору.

Об изменениях реквизитов для перечисления денежных средств Кредиторы обязаны своевременно информировать Должника в течение всего срока исполнения настоящего Мирового соглашения. В случае не уведомления Должника Кредитором об изменении реквизитов, перечисление денежных средств на имеющиеся у Должника будет считаться надлежащим исполнением обязательства.

3.6. Условия настоящего Мирового соглашения распространяются в равной степени и без ограничений на правопреемников сторон по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. В случае перемены лиц в обязательстве (уступки права требования кредитора к должнику иным лицам), Кредитор, уступивший требование, обязан письменно уведомить об этом Должника.

В случае, если Должник не будет письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав Кредитора другому лицу, исполнение Должником обязательств Кредитору, уступившему требование, признается исполненным надлежащему Кредитору. При этом Должнику должны быть представлены доказательства перемены лиц в обязательстве.

Должник вправе не исполнять обязательства Кредитору, принявшему требование, до предоставления ему доказательств перемены лиц в обязательстве.

4. Проценты, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"

4.1. На сумму требований Кредиторов и Уполномоченного органа ФНС России начисляются проценты предусмотренные статьей 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (мораторные проценты).

Проценты подлежат начислению на сумму основного денежного требования Кредиторов и Уполномоченного органа ФНС России от даты открытия конкурсного производства -27.04.2016 г. в размере 11% ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату открытия конкурсного производства, до даты утверждения мирового соглашения (прекращения производства по делу о банкротстве).

4.2. На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с настоящим Мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из не погашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению. Мораторные проценты начисляются по каждому конкретному случаю,

4.3. Мораторные проценты не подлежат начислению на суммы задолженности по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Мировое соглашение заключено в целях прекращения производства по делу N А48-1836/2016 о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Орелавтодор" путем достижения соглашения между Должником и Кредиторами.

Заключив настоящее Мировое соглашение, стороны заявляют, что достигли однозначного и полного понимания его условий и согласны на его выполнение.

5.2. Условия настоящего Мирового соглашения распространяются в равной степени и без ограничений на всех Кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении Мирового соглашения, в том числе на Кредиторов, не принимавших участия в собрании кредиторов по вопросу заключения настоящего Мирового соглашения и (или) голосовавших против его заключения.

Условия настоящего Мирового соглашения не распространяются на требования кредиторов, возникшие после принятия судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) (текущие требования кредиторов по смыслу Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), а также требования Кредиторов Должника на дату принятия собранием кредиторов решения о заключении мирового соглашения.

5.3. Стороны ознакомлены с содержанием статей 150-167 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и понимают последствия заключения Мирового соглашения, осознают, что его заключение и утверждение судом влечёт за собой прекращение производства по делу о банкротстве ОАО "Орелавтодор".

5.4. Настоящее Мировое соглашение вступает в силу с даты его утверждения Арбитражным судом Орловской области и действует до полного исполнения Должником его обязательств по отношению ко всем Кредиторам.

Настоящее Мировое соглашение может быть расторгнуто по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 164, 165 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Отказ от исполнения настоящего Мирового соглашения не допускается.

5.5. Настоящее Мировое соглашение составлено в четырех подлинных экземплярах: по одному для конкурсного управляющего и представителя собрания кредиторов, представителю уполномоченного органа, один экземпляр для представления в Арбитражный суд Орловской области.2.

Производство по делу о банкротстве N А48-1836/2016 прекращено.

Суд округа отмечает, что мировое соглашение не содержит условий, ухудшающих положение уполномоченного по сравнению с иными кредиторами. Напротив, условие пункта 3.2. мирового соглашения предусматривает для кредиторов рассрочку в погашении требований сроком на 24 месяца, для уполномоченного органа срок рассрочки составляет 11 месяцев, начиная с даты утверждения судом мирового соглашения.

Судебной коллегией также принимается во внимание, что, согласно поступившим от конкурсного управляющего ОАО "Орелавтодор" Чистюхина Н.В. сведений и платежных документов, за период после утверждения мирового соглашения должник оплатил уполномоченному органу 4 500 000 руб. из 5 991 000 руб. основного долга, 1 и 2 октября оплачено также 2 500 000 руб. Таким образом, условия мирового соглашения должником исполняются. Доказательств, что кредиторы получили бы существенно большее удовлетворение в случае продолжения процедуры конкурсного производства по сравнению с исполнением условий мирового соглашения не представлено.

Учитывая, что судом первой инстанции в порядке ст. 71 АПК РФ полно и всесторонне установлены фактические обстоятельства дела, исследованы все значимые обстоятельства, на которые ссылались участвующие в деле о банкротстве лица, и правильно применены нормы материального права, определение суда от 10.05.2018 следует оставить без изменения, а жалобы уполномоченного органа - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 10.05.2018 по делу N А48-1836/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Приостановление исполнения определения Арбитражного суда Орловской области от 10.05.2018 по настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 29.06.2018, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

Л.А. Канищева М.Ю. Иванова