Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 октября 2018 г. N Ф10-4402/18 по делу N А83-8402/2017

г. Калуга

24 октября 2018 г.

Дело N А83-8402/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24.10.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.10.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Лукашенковой Т.В., Стрегелевой Г.А.,

при ведении протокола в судебном заседании кассационной инстанции помощником судьи Частиковой О.В.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ОГРН 1149102120947, ИНН 9102057281, ул. Киевская, 1а, г. Симферополь, Республика Крым, 295053) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю (ул. Горького, 3, г. Евпатория, Республика Крым, 297412) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю (ОГРН 1149102028349, ИНН 9102018807, ул. Кечкеметская, 198, г. Симферополь, Республика Крым, 295022) - Ульянкиной Ю.В. - представителя по доверенности от 16.01.2018 N 1;

от акционерного общества "Бром" (ул. Северная, 1, г. Красноперекопск, Республика Крым, 296000) - Деревянко А.М. - представителя по доверенности от 05.09.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.02.2018 (судья Лукачев С.О.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 (судьи Градова О.Г., Голик В.С., Привалова А.В.) по делу N А83-8402/2017,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма", заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным представления отдела надзора на море Центрального и Северо-Западного региона Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г. Севастополю (далее - Отдел, административный орган) от 01.06.2017 об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

Дело рассмотрено с участием Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю, акционерного общества "Бром".

Решением суда от 22.02.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.06.2018, отказано в удовлетворении заявленного требования.

В кассационной жалобе Предприятие просит отменить решение, постановление суда, так как содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и городу Севастополю, акционерного общества "Бром", суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, постановлением Отдела от 01.06.2017 N 05-11/3-023/2017 ГУП РК "Вода Крыма" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившееся в осуществлении Предприятием водоотведения сточных вод через принадлежащий АО "Бром" рапоколлектор в Каркинитский залив Черного моря без решения о предоставлении водного объекта для сброса сточных вод, без разрешения на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водный объект и без установленных нормативов допустимых сбросов.

Одновременно (01.06.2017) Отдел выдал ГУП РК "Вода Крыма" представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, согласно которому Предприятие обязывалось принять меры по устранению выявленных нарушений.

Предприятие оспорило постановление о привлечении к административной ответственности в суде общей юрисдикции, а представление в арбитражном суде.

Суды обоснованно применили положения части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении судебных актов, принятых по делу N 12-26/2017, согласно которым ГУП РК "Вода Крыма" отказано в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления от 01.06.2017 N 05-11/3-023/2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Оспариваемое представление выдано Отделом в порядке части 1 статьи 29.13 КоАП РФ и указывает на необходимость принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Исходя из изложенного, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Предприятия.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.02.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 по делу N А83-8402/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Т.В. Лукашенкова Г.А. Стрегелева