Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 1 ноября 2018 г. N Ф10-4792/18 по делу N А64-2485/2017

г.Калуга

01 ноября 2018 г.

Дело N А64-2485/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30.10.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.11.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Егоровой С.Г., Сладкопевцевой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ Моршанск" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018 по делу N А64-2485/2017,

установил:

акционерное общество "Тамбовская сетевая компания", ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231 (далее - АО "ТСК") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ Моршанск", ОГРН 1076809000751, ИНН 6826032409 (далее - ООО "ЖКХ Моршанск") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 27.10.2016 N 40Т относительно пунктов 1.1; 2.1; 2.2; 3.1; 4.1.1; 4.1.5; 4.1.8; 4.2.1; 4.2.3; 4.2.4; 4.3.1; 4.3.3; 4.3.4; 4.3.7; 4.3.10; 4.3.17; 4.4; 4.4.1; 4.4.9; 5.4; 5.5; 6.1; 6.3.1; 6.3.2; 6.4; 6.4.1; 6.4.2; 6.4.3; 6.4.4; 6.4.5; 6.5; 6.6; 6.7; 6.8; 6.10; 6.11; 7.7; 7.11; 7.12, а также приложений N 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12 и принятии спорных положений в редакции АО "ТСК".

Истец в судебном заседании 15.11.2017 уточнил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковые требования, просил обязать ООО "ЖКХ Моршанск" заключить договор теплоснабжения от 27.10.2016 N 40Т в редакции АО "ТСК", определив действие договора с даты вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2018 (судья Краснослободцев А.А.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018 (судьи Серегина Л.А., Маховая Е.В., Мокроусова Л.М.), исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, считая их незаконными и необоснованными, ООО "ЖКХ Моршанск" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что АО "ТСК" пропущен 30-дневный срок на обращение в суд за урегулированием возникших разногласий, установленный пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Указывает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований истца, поскольку ООО "ЖКХ Моршанск" не отказывалось от заключения договора теплоснабжения, а лишь предложило изменить некоторые его условия.

АО "ТСК" в отзыве на кассационную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, просит решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018 отставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

АО "ТСК" направило в суд кассационной инстанции ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

АО "ТСК" и ООО "ЖКХ Моршанск" надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению в связи со следующим.

Как видно из дела и установлено судами, ООО "ЖКХ Моршанск" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в городе Моршанске по адресам: улица Зеленая, дома 12, 28, 30, 37, 39, 41А, 51/1, 51/2; улица Дзержинского, дома 4А, 4Б; улица Локомотивная, дома 2А, 14, 17; улица Куйбышева, дома 2, 4, 12, 21, 24, 25, 30, 32, 34, 54, 56; улица Чернышевского, дом 3; улица Белинского, дом 6; улица Высокая, дом 2А; улица 7-й городок, дом 113; улица Комсомольская, дом 138.

АО "ТСК", являясь ресурсоснабжающей организацией, сопроводительным письмом от 26.10.2016 N 942 направило в адрес ООО "ЖКХ Моршанск" для подписания договор теплоснабжения N 40Т, полученный последним 27.10.2016.

ООО "ЖКХ Моршанск", не согласившись с предложенной редакцией проекта договора теплоснабжения N 40Т, письмом от 24.11.2016 N 02-502 направило в адрес АО "ТСК" протокол разногласий.

В свою очередь, АО "ТСК" протокол разногласий подписало с протоколом согласования разногласий, который был направлен в адрес ООО "ЖКХ Моршанск" письмом от 16.12.2016 N 006/2509.

Письмом от 20.01.2017 ООО "ЖКХ Моршанск" сообщило АО "ТСК" об отказе от подписания протокола согласования разногласий.

В связи с изложенным, АО "ТСК" воспользовалось предоставленным ему правом и обратилось в арбитражный суд с требованием о понуждении управляющей компании заключить договор теплоснабжения.

Руководствуясь статьями 421, 422, 426, 432, 445, 446 ГК РФ, положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14, а также принимая во внимание соответствие проекта договора, направленного истцом в адрес ответчика, требованиям действующего законодательства, в первую очередь Единому типовому договору, и наличия в нем всех существенных условий договора ресурсоснабжения, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о возможности заключить договор теплоснабжения на условиях, предложенных истцом в проекте договора, направленного в адрес ООО "ЖКХ Моршанск" письмом от 26.10.2016 N 942.

Суд кассационной инстанции считает выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, правильными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, указанными в статье 12 ГК РФ, а также иными предусмотренными законом способами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Законом N 190-ФЗ и Правилами N 808.

Согласно части 3 статьи 15 Закона N 190-ФЗ единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

В силу части 7 статьи 15 Закона N 190-ФЗ договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Из пунктов 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, обеспечивается посредством управления многоквартирным домом. Для этого собственники в качестве одного из способа управления многоквартирным домом могут выбрать управление управляющей организацией.

Из содержания пункта 4 Правил N 124 и пункта 13 Правил N 354 следует, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг конечным потребителям.

Кроме того, обязанность исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, предусмотрена в пункте 31 Правил N 354.

В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Таким образом, в рассматриваемых правоотношениях на стороны законом возложена обязанность по заключению договора теплоснабжения и согласования спорных условий.

В силу пункта 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно положениям статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с положениями гражданского законодательства или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 2 статьи 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Как установлено судами и видно из материалов дела, ООО "ЖКХ Моршанск" является исполнителем коммунальных услуг многоквартирных домов, находящихся в его управлении и в силу своего статуса обязано заключить договор теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, следовательно, ответчика можно понудить к заключению указанного договора в порядке, установленном в статье 421 и пункте 4 статьи 445 ГК РФ.

В случае заключения договора теплоснабжения такой договор должен содержать существенные условия, установленные в пункте 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ.

Исходя из части 3 статьи 15 Закона N 190-ФЗ договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Разрешая данный спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно отметили, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 АПК РФ), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон (пункт 1 статьи 432 ГК РФ), либо решением суда (статья 446 ГК РФ). При этом нет необходимости регулировать в договоре условия, предписанные императивными правовыми нормами (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правилами N 808 определен порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

В пункте 21 Правил N 808 определены существенные условия, которые должен содержать договор теплоснабжения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив условия представленного истцом проекта договора, направленного в адрес ООО "ЖКХ Моршанск" письмом от 26.10.2016 N 942, с точки зрения соответствия Единому типовому договору, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о его полном соответствии условиям типового договора.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у ответчика заключен договор теплоснабжения в отношении этих же жилых домов с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом.

Приняв во внимание, что условия спорного договора не противоречат типовому договору и не имеется обоснованных разногласий, представленных ответчиком по содержанию договора, которые ухудшали бы его положение и нарушали права последнего, суды обоснованно обязали ООО "ЖКХ Моршанск" заключить с АО "ТСК" договор теплоснабжения на условиях, предложенных истцом.

Довод ответчика о пропуске истцом 30-ти дневного срока для обращения в суд с возникшими разногласиями был предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, которому дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции полностью согласен.

Принимая во внимание, что материалы дела судами исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов первой и апелляционной инстанций.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении или неправильном применении судами норм материального права. Кроме того, доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Арбитражный суд Тамбовской области и Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 АПК РФ и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе, у суда кассационной инстанции не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018 по делу N А64-2485/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

С.Г. Егорова Н.Г. Сладкопевцева