Определение Арбитражного суда Центрального округа от 1 ноября 2018 г. N Ф10-4709/18 по делу N А09-16930/2017

г.Калуга

01 ноября 2018 г.

Дело N А09-16930/2017

Резолютивная часть определения объявлена 25 октября 2018.

Определение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Шелудяева В.Н.
судей	Бессоновой Е.В.
	Смирнова В.И.

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью "Открытое предприятие "Магистраль - I" - Юрикова Е.А., представитель по доверенности N 07/Д-18 от 24.10.2018, Гущин К.В., представитель по доверенности N 08/Д-18 от 24.10.2018;

от Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Открытое предприятие "Магистраль - I" на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2018 и на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 по делу N А09-16930/2017,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области (далее - Управление Росгвардии, управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Охранное предприятие "Магистраль-I" (далее - ООО "ОП "Магистраль-I", общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2018 по делу N А09-16930/2017 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Не согласившись с состоявшимися по настоящему делу решением и постановлением арбитражного суда, ООО "ОП "Магистраль - I" обжаловало их в кассационном порядке.

В порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представители ООО "ОП "Магистраль - I" поддержали доводы кассационной жалобы, просили ее удовлетворить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы ООО "ОП "Магистраль - I", суд кассационной инстанции считает, что жалоба не может быть рассмотрена по существу и производство по ней подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судебные акты первой и апелляционной инстанций по делам о привлечении к административной ответственности, где размер штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "ОП "Магистраль-I" назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на нарушение судом пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ, выразившееся, по мнению последнего, в не привлечении к участию в деле ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в качестве третьего лица.

Доводы заявителя кассационной жалобы в этой части судебная коллегия считает ошибочными, так как принятые по настоящему делу судебные акты не затрагивают прав ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" и не возлагают на указанное лицо каких-либо обязанностей.

Кроме того, о нарушении прав и законных интересов принятыми судебными актами вправе заявлять лица, в отношении которых нарушены данные права.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 по изложенным заявителем кассационной жалобы основаниям не подлежат обжалованию в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Данные основания прекращения производства по делу включают в себя все случаи, когда спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде, в том числе такие основания, которые свидетельствуют о том, что производство в арбитражном суде было начато ошибочно.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "ОП Магистраль-I" на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2018 и на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2018 по делу N А09-16930/2017 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Бессонова В.И. Смирнов