Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 марта 2019 г. N Ф10-744/19 по делу N А83-21259/2017

г.Калуга

26 марта 2019 г.

Дело N А83-21259/2017

Резолютивная часть постановления изготовлена 26.03.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 26.03.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Солодовой Л.В.
Судей	Нарусова М.М. Циплякова В.В.
при участии в заседании:
от истца: Администрация Николаевского поселения Симферопольского района Республики Крым от ответчика: Местная общественная организация "Касса взаимопомощи пенсионеров, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда г.Симферополя"	не явился, извещен надлежаще не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Местной общественной организации "Касса взаимопомощи пенсионеров, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда г.Симферополя" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по делу N А83-21259/2017,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Местной общественной организации "Касса взаимопомощи пенсионеров, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда города Симферополя" (далее МОО "КВП") о взыскании 2 907 672, 72 руб., из которых 1 659 735,62 руб. составляет задолженность по арендной плате и 1 247 937,10 руб. пеня (с учетом уточнения, в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.09.2018 заявленные требования удовлетворены частично: с ответчика взыскано 85 143,88 руб., в том числе 47 351,32 руб. основного долга и 37 792,56 руб. пени. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 указанное решение отменено и заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, Местная общественная организация "Касса взаимопомощи пенсионеров, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда города Симферополя" обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции от 21.09.2018.

Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, представители сторон в суд округа не явились. Учитывая требования ст. 284 АПК ПРФ, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. ст. 286, 287 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, на основании решения 12-ой сессии 23 созыва Николаевского поселкового Совета Симферопольского района от 23.05.2000 г, между Николаевским поселковым советом Симферопольского района (арендодатель) и Кассой взаимопомощи пенсионеров, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда Железнодорожного района города Симферополя (арендатор) 13.06.2006 был заключен договор аренды земельного участка из земель запаса, общей площадью 0,6238 га, расположенного в пгт. Николаевка Симферопольского района, улица Набережная, сроком на 49 лет по 23.06.2049. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно п. 2.1. договора арендная плата за землю вносится каждый год ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в размере за 2000 год - 9 357,00 грн., что составляет за 49 лет - 458 493 грн.

В случае неуплаты арендной платы в установленный срок, определенный договором, начисляются проценты по ставке 0,3% неуплаченной суммы за каждый следующий день.

В соответствии с новой технической документацией по нормативной денежной оценке земель в границах пгт. Николаевка, утвержденной решением 26 сессии 6 созыва Николаевского сельского совета от 30.05.2013 и прошедшей государственную землеустроительную экспертизу, в течение семи лет, начиная с 01.01.2014, стоимость 1 кв. м. земельного участка, арендуемого ответчиком составила 180,44 грн. (опубликована в газете "Сельский труженик" N 47 от 06.07.2013).

Всем плательщикам налога и арендной платы, в соответствии с п. 2 данного решения предписано обратиться в Николаевский поселковый совет Симферопольского района для получения нового налогового расчета земельного налога и арендной платы.

04.05.2017 истцом в адрес ответчика была направлена претензия N 1101 с требованием о погашении имеющейся задолженности и пени, которая оставлена без удовлетворения.

Нарушение ответчиком условий договора в части своевременной оплаты арендных платежей и пени, явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено надлежащим образом заключенного между сторонами и зарегистрированного в установленном законом порядке, дополнительного соглашения к договору аренды об изменении арендной платы, а потому новая оценка земельного участка при расчете арендной платы, установленная в соответствии с решением Администрации, в данном случае не применима.

Кассационная коллеги полагает, что апелляционная инстанция, признав такой вывод ошибочным, обоснованно отменила решение суда и удовлетворила заявленные требования в полном объеме, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 12 ст. 3 Закона Республики Крым N 38-ЗРК от 31.07.2014 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" положения договоров аренды земельных участков, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Нормы Федерального закона N 6-ФКЗ не имеют обратного действия, в связи с чем возникшие между сторонами арендные отношения до 18.03.2014 регулируются нормами материального права Украины, которые применяются в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства, а после указанной даты- Гражданским кодексом РФ.

Задолженность по арендным платежам взыскивается за период с 01.01.2014 по 31.08.2018.

Согласно п.1 ст. 762 Гражданского кодекса Украины арендная плата с арендатора взимается в размере, установленном договором найма.

В соответствии со ст.21 Закона Украины "Об аренде земли", арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за использование земельного участка. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по соглашению сторон в договоре аренды. В случаях, установленных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.д.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно статье 2 Закона Украины "О плате за землю", использование земли в Украине является платным. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от денежной оценки земель.

Аналогичные правила закреплены в ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ.

Согласно положений ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При этом, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требования. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.ст.309, 310 ГК РФ).

В соответствии с нормами ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство, несет ответственность за его неисполнение.

В данном случае, признавая выводы суда первой инстанции ошибочными, апелляционная инстанция руководствовалась положениями ч. 1 ст. 632 ГК Украины, в соответствии с которыми в случаях, определенных законом, применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления, которые являются обязательными для исполнения на соответствующей территории.

Согласно п.п. 34, 35 ч. 1 ст. 26 Закона Украины "О местном самоуправлении" к исключительной компетенции поселкового совета входит принятие решений по вопросам регулирования земельных отношений; утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, находящимися в собственности соответствующих территориальных общин.

Условиями п. 2.5 заключенного между сторонами договора предусмотрено, что в случае увеличения в соответствии с Законами Украины земельного налога, арендодатель имеет право требовать увеличения арендной платы.

С учетом вышеуказанного, апелляционная коллегия пришла к выводу, что утверждение решением 26 сессии 6 созыва Николаевского сельского совета от 30.05.2013С изменение нормативной денежной оценке земель в границах пгт. Николаевка, в соответствии с которой стоимость 1 кв. м участка, арендуемого ответчиком, составила 180,44 грн, является основанием для пересмотра размера арендной платы.

Кроме того, руководствуясь нормами Налогового кодекса Украины п. 285 - 288, суд апелляционной инстанции верно указал на то, что размер арендной платы, хотя и установлен договором, подлежит самостоятельному пересчету арендатором исходя из условий договора и нормативной денежной оценки земли (п. 286.2, 288.5, 288.7, 289.3 Налогового кодекса Украины).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2015 года по делу N А83-965/2014.

При этом положения ст.632 Гражданского кодекса Украины, предусматривают ежегодный пересмотр арендной платы в случаях изменения денежной оценки, ставок арендной платы, индексации, увеличения размеров ставки земельного налога и в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по арендным платежам являются законными, в связи с чем правомерно удовлетворены судом апелляционной инстанции.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика предусмотренную договором аренды пеню, которая в соответствии с нормами ст. 330 ГК РФ подлежит взысканию без доказывания кредитором причинения ему убытков.

В данном случае расчет пени произведен на основании условий договора (п.2.2) и Постановления Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 года "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", в соответствии с которым за нарушение сроков внесения платежей по договорам аренды земельного участка, заключенным до 21.03.2014 взимается пеня в размере 0,1 процента от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки.

Согласно представленному истцом расчету, который проверен судом и признан арифметически верным, размер пени за период с 08.12.2014 по 31.08.2018 года составляет 1 247 937,10 руб.

При этом ходатайство о снижении размера неустойки ответчиком заявлено не было. Доказательств ее несоразмерности последствиям неисполнения обязательств не представлено.

Учитывая, что доказательств оплаты арендной платы по договору аренды от 13.06.2000, с учетом изменившейся нормативной денежной оценки арендуемого земельного участка, за период с 08.12.2014 по 31.08.2018 года в сумме 2 907 672,72 руб., ответчиком не представлено, судом апелляционной инстанции правомерно удовлетворены заявленные истцом требования.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных судом апелляционной инстанции при принятии обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по делу N А83-21259/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

М.М. Нарусов В.В. Ципляков