Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 апреля 2019 г. N Ф10-1144/19 по делу N А83-17028/2017

г. Калуга

10 апреля 2019 г.

Дело N А83-17028/2017

Резолютивная часть постановления принята 08.04.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.04.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.,
судей	Аникиной Е.А., Шильненковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии в судебном заседании:	Дементьевой Т.А.
от истца - ГУП РК "Крымэнерго"	Мухин С.В. (дов. N 164-Д от 09.01.2019) Бабкина Д.Ю. (дов. N 050-Д от 09.01.2019)
от ответчика - ИП Саакян Г.А.	Большедворова И.С. (дов. б/н от 10.08.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу ИП Саакяна Г.А. на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2018 по делу N А83-17028/2017, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго", истец, ОГРН 1149102003423, ИНН 9102002878) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к индивидуальному предпринимателю Саакяну Гегаму Амаяковичу (далее - ИП Саакян Г.А., ответчик, ОГРНИП 315910200194022, ИНН 910216941019) с исковым заявлением о взыскании денежных средств за безучетное потребление электроэнергии в сумме 128 153,96 руб.

ИП Саакян Г.А. обратился в Арбитражный суд Республики Крым со встречным исковым заявлением о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 26.07.2016 N 256298 недействительным и обязании провести перерасчет без учета счета-накладной N 3312/44/07/0716Х1 от 29.07.2016 на оплату стоимости неучтенной (бездоговоронй) электроэнергии.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2018 (судья Гризодубова А.Н.) исковые требования ГУП РК "Крымэнерго" удовлетворены. С ИП Саакяна Г.А. в пользу ГУП РК "Крымэнерго" взыскана задолженность за безучетное потребление электроэнергии, зафиксированное актом от 26.07.2016 N 256298, в размере 128153,96 руб. В удовлетворении встречных исковых требований ИП Саакяна Г.А. отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2018 (судьи: Баукина Е.А., Ольшанская Н.А., Рыбина С.А.) решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, ИП Саакян Г.А. обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2018 и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований ГУП РК "Крымэнерго" в полном объеме, а встречные исковые требования ИП Саакяна Г.А. удовлетворить.

В обоснование своей позиции кассатор ссылается на то, что проверка ГУП РК "Крымэнерго" проводилась в отсутствие потребителя ИП Саакяна Г.А., его представителя и незаинтересованных лиц, акт подписали за пределами объекта энергоснабжения.

Представитель ИП Саакяна Г.А. поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители ГУП РК "Крымэнерго" возражали на доводы кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, с учетом пояснений представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы, ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между ГУП РК "Крымэнерго" (гарантирующий поставщик) и ИП Саакяном Г.А. (потребитель) 28.07.2015 заключен договор энергоснабжения N 3312 (далее - договор).

Предмет договора - отпуск (поставка) гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) потребителю (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.4.13 договора потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям поставщика электроэнергии к элементам СКУЭ и электроустановкам потребителя, расположенным на его территории, для проведения работ, указанных в пункте 3.3.3.

В силу пункта 3.3.3 договора, поставщик имеет право беспрепятственного доступа уполномоченного представителя поставщика в рабочее время суток и часы максимума нагрузок к электрическим установкам и сетям коммерческого учета электрической энергии и мощности, приборам коммерческого учета, измерительных комплексов потребителя для:

- проверки условий эксплуатации и сохранности систем коммерческого учета электроэнергии и мощности, приборов коммерческого учета, измерительных комплексов, снятия контрольных показаний

- составлении акта о неучтенном или бездоговорном потреблении электроэнергии (мощности)

- проведения замеров для определения качества электроэнергии

- выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании сетевой организации (владельцев сетей)

- введения режима потребления энергии (мощности) согласно пункту 3.3.4 договора

- контроля за соблюдением потребителя режима ограничения потребления электроэнергии.

В соответствии с разделом 5 договора установлен порядок определения фактического объема потребления электроэнергии, в том числе фактов безучетного потребления.

В столбце 10 приложения N 3.1 "Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность" указано, что прибор учета находится в эксплуатационной ответственности потребителя.

Согласно перечню точек поставки (приложение N 3 к договору), объект энергоснабжения - нежилое помещение (магазин), расположенный по адресу: г. Симферополь, пр. Победы, д. 80. Эксплуатационная ответственность и принадлежность прибора учета тип ЦЭ 6803 В N 008655032320855 возлагается на потребителя.

29.03.2016 проводилась плановая проверка прибора учета, установленного на объекте потребителя, которая установила правильность работы измерительного комплекса и его соответствие требованиям нормативных документов, о чем в присутствии потребителя был составлен акт N 04-06-018795.

Сотрудниками ГУП РК "Крымэнерго" по распоряжению от 26.07.2016 N 571 проводилась проверка и снятие контрольных показаний прибора учета электроэнергии на объекте г. Симферополь, пр. Победы, д. 80 (абонент - ИП Саакян Г.А.).

В результате осмотра и проверки счетчика, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, установлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в обнаружении магнита, влияющего на показания прибора учета.

Составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 26.07.2016 N 256298 (далее - Акт) (т. 1, л.д. 25).

Согласно разделу 1 Акта он составлен сотрудниками ГУП РК "Крымэнерго" в присутствии представителя Потребителя - Гелашвили К.Г., которая Акт не подписала; отказ от подписания Акта зафиксирован двумя незаинтересованными лицами - Коваленко П.Н и Калиниченко А.А.

29.07.2016 состоялось заседание комиссии по определению количества неучтенной электроэнергии по актам о неучтенном потреблении электроэнергии, которое было оформлено протоколом N 23 (т. 1, л.д. 29-30).

При рассмотрении предоставленных документов, комиссия пришла к выводу о том, что расчет за безучетное потребление электроэнергии необходимо произвести, основываясь на п. 195 приложения N 3 п. 1 п. п. "а" Основных положений с продолжительностью периода расчета - 119 дней с 29.03.2016, даты составления акта N 04-06-018795 проверки расчетного прибора учета с учетом ранее предъявленных к оплате кВт/час.

К протоколу N 23 прилагается протокол расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии по Акту N 256298, в соответствии с которым стоимость неучтенной электроэнергии составила 108 605,05 руб. без учета НДС и с учетом ранее предъявленных к оплате за потребленную электроэнергию 3772 кВт*ч.

Согласно приложению N 7 к договору разрешенная мощность на площадке измерения - 10 кВт, а количество часов использования токоприемников в сутки в рабочие и нерабочие дни - 24, количество рабочих дней в неделю - 7, что усматривается из приложения N 7.1 к договору N 3312.

Расчетный период определен с 29.03.2016 по 26.07.2016 (119 дней).

Расчетный объем потребленной электроэнергии - 10 (максимальная мощность) * 2856 (количество часов расчетного периода) = 28560 кВт.ч 28560 кВт.ч - 3772 кВт.ч потребленных и оплаченных потребителем за 119 дней = 24788 кВт.ч 24788 кВт.ч x 4,38136 руб. (действующий тариф) = 108605,05 руб. + 18% НДС = 128 153,96 руб.

С расчетом потребитель был ознакомлен, но не согласен, о чем сделал соответствующую запись на протоколе.

На основании произведенного расчета, потребителю выставлен счет - накладная от 29.07.2016 N 3312/44/0716Х1 на сумму 128 153,96 руб. (108605,05 руб. + 18% НДС), который направлен потребителю почтой, но не оплачен.

Согласно служебной записке от 23.03.2017 к Акту от 26.07.2016 N 256298 представитель потребителя Гелашвили К.Г. отказалась подписать акт и попросила покинуть помещение. На улице были найдены два свидетеля, предоставившие паспортные данные, которые расписались в Акте (т. 1, л.д. 41).

По обращениям ИП Саакяна Г.А. и прокуратуры города Симферополя Центральная комиссия по рассмотрению актов о безучетном/бездоговорном потреблении электроэнергии повторно рассмотрела представленные материалы по акту от 26.07.2016 N 256298 (т. 1, л.д. 45).

При выяснении обстоятельств составления акта, комиссией были заданы вопросы Саакяну Г.А., в частности являлась ли Гелашвили К.Г. его представителем. В своих ответах на поставленный вопрос Саакян Г.А. подтвердил, что Гелашвили К.Г. была им уполномочена в тот день находиться на объекте энергоснабжения, а также после ее телефонного звонка Саакяну Г.А. последний разрешил ей допустить сотрудников ГУП РК "Крымэнерго" к щиту учета для проведения проверки.

Из чего сделан вывод, что из тех обстоятельств, которые были на момент составления акта, Гелашвили К.Г. не являлась посторонним человеком, мимо проходящим, а сотрудники ГУП РК "Крымэнерго" составили Акт в ее присутствии.

Из показаний незаинтересованного лица Коваленко П.Н., который также был приглашен на заседание Центральной комиссии, установлено, что он действительно присутствовал в день составления акта на объекте ИП Саакяна Г.А., и слышал, как Гелашвили К.Г. отказалась подписывать акт о неучтенно потребленной электроэнергии, после чего удалилась внутрь заведения.

ИП Саакян Г.А. направил в адрес ГУП РК "Крымэнерго" претензию о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 26.07.2016 N 256298 (т. 1, л.д. 156-158).

ГУП РК "Крымэнерго" 23.08.2016 направило в адрес ИП Саакяна Г.А. претензию N 1023/11345 с требованием в течение тридцати календарных дней с момента получения данной претензии оплатить задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 26.07.2016 N 256298 в размере 128153,96 руб. (т. 1, л.д. 64-65).

Согласно почтовому отправлению N 29503401074120 указанную претензию ИП Саакян Г.А. получил 25.08.2016 (т. 1, л.д. 66), однако оставил ее без удовлетворения.

ГУП РК "Крымэнерго" 27.06.2017 направило в адрес ИП Саакяна Г.А. претензию N 1023/10393 с требованием в течение тридцати календарных дней с момента получения данной претензии оплатить задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 26.07.2016 N 256298 в размере 128 153,96 руб. (т. 1, л.д. 160-161). Данная претензия также была оставлена ИП Саакяном Г.А. без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП РК "Крымэнерго" в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в размере 128 153,96 руб., а ИП Саакяна Г.А. со встречным исковым заявлением о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 26.07.2016 N 256298.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований ГУП РК "Крымэнерго" и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ИП Саакяна Г.А., исходя при этом из следующего.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 137 Основных положений N 442 установлено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

По смыслу пунктов 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Как верно указано судами, в подпункте 3.4.9 Договора стороны согласовали, что потребитель обязан обеспечивать эксплуатацию установленной и допущенной в эксплуатацию СКУЭ, сохранность и целостность СКУЭ, своевременную ее замену в случаях, предусмотренных законодательством РФ и настоящим договором, а также пломб и (или) знаков визуального контроля. В течение 24 часов с момента выявления фактов неисправности или утраты СКУЭ и/или ее элементов, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля, направить уведомление поставщику электроэнергии об утрате (неисправности) СКУЭ (элементов СКУЭ) или нарушении пломб и знаков визуального контроля. Неисполнение потребителем обязательств, указанных в этом пункте, является нарушением условий договора по вине потребителя электроэнергии.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений определено, что безучетным считается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) приборов учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 195 Основных положений предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Из материалов дела усматривается, что в Акте от 26.07.2016 N 256298 о безучетном потреблении электрической энергии зафиксировано нарушение, которое выразилось в применении магнита (геркона, дополнительного устройства) с целью искажения показаний прибора учета электроэнергии.

Указанный Акт составлен комиссией ГУП РК "Крымэнерго" в присутствии представителя ИП Саакяна Г.А. Гелашвили К.Г., полномочия которой в соответствии со статьей 182 ГК РФ явствовали из обстановки, поскольку Гелашвили К.Г. в момент проверки находилась в кабинете директора магазина, по поручению ИП Саакяна Г.А. передала проверяющим ключ от щита, где находился спорный прибор учета.

Оснований считать, что полномочия лица, присутствовавшего при проведении проверки, не явствовали из обстановки (статья 182 ГК РФ), у работников ГУП РК "Крымэнерго" не имелось.

Отказ Гелашвили К.Г. от подписания Акта удостоверен подписями двух незаинтересованных лиц, и подтверждается свидетельскими показаниями самой Гелашвили К.Г. в судебном заседании первой инстанции 09.08.2018.

Исходя из изложенного судами двух инстанций обоснованно отклонены доводы ИП Саакяна Г.А. о том, что Акт от 26.07.2016 N 256298 составлен в присутствии Гелашвили К.Г., которая не является представителем потребителя (ответчика)., был предметом исследования судов двух инстанций и правомерно отклонен ими в связи со следующим.

При таких обстоятельствах порок раздела 12 Акта, в котором проставили свои подписи в качестве незаинтересованных лиц Коваленко П.Н и Калиниченко А.А., подтверждающих отказ Гелашвили К.Г. от подписания Акта, не внутри проверяемого магазина, а у входа в магазин, не является достаточным обстоятельством, являющимся основанием для вывода о недоказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии ответчиком.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности, суды установили, что Гелашвили К.Г. присутствовала в помещении магазина при поверке, обеспечила работникам ГУП РК "Крымэнерго" доступ к закрытому прибору учета, на котором был обнаружен магнит, от подписания Акта о безучетном потреблении электроэнергии отказалась. Сам факт установления магнита (геркона, дополнительного устройства) на приборе учета электроэнергии, ответчиком не оспорен.

С учетом вышеизложенного, суды правомерно удовлетворили исковые требования ГУП РК "Крымэнеорго" о взыскании с ИП Саакяна Г.А. денежных средств в сумме 128153,96 руб. за безучетное потребление электроэнергии, и отказали в удовлетворении встречных исковых требования ИП Саакяна Г.А. о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии от 26.07.2016 N 256298 недействительным.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 февраля 2010 года N 306-О-О, по установленному Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации правилу, исследование и оценка доказательств по делу - прерогатива суда первой инстанции (статьи 135, 136, 153, 159, 162, 168 и 170). В силу положения части 1 статьи 288 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2018 по делу N А83-17028/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями 291.1.-291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

Е.А. Аникина М.В. Шильненкова