Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 апреля 2019 г. N Ф10-457/19 по делу N А36-14351/2017

г.Калуга

22 апреля 2019 г.

Дело N А36-14351/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смирнова В.И.
cудей	Бессоновой Е.В. Николаевой Н.Н.

при участии в заседании:

от директора общества с ограниченной ответственностью "Юговостокстальконструкция-2" Зуева Алексея Семеновича (г.Липецк, ул.З. Космодемьянской, влад. 230, лит. А, А1, ком.203): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 6 по Липецкой области (г.Липецк, ул.Неделина, дом 4, кор.А): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Юговостокстальконструкция-2" (г.Липецк, ул.З. Космодемьянской, влад.230, лит. А, А1, ком. 203): не явились, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Югвостокстальконструкция-2" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.07.2018 (судья Мещерякова Я.Р.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 (судьи Михайлова Т.Л., Донцов П.В., Осипова М.Б.) по делу N А36-14351/2017,

УСТАНОВИЛ:

Директор общества с ограниченной ответственностью "Юговостокстальконструкция-2" Зуев Алексей Семенович (далее - Зуев А.С., руководитель общества, заявитель) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Липецкой области (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, единый государственный реестр) записи за государственным регистрационным номером 2174827269880 от 25.08.2017 о недостоверности сведений о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью "Юговостокстальконструкция-2" и об обязании исключить оспариваемую запись из единого государственного реестра.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - ООО "Юговостокстальконструкция-2".

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 13.07.2018 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.07.2018 оставлено без изменения, суд возвратил директору ООО "Юговостокстальконструкция-2" Зуеву А.С. из федерального бюджета 1 500 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с решением и постановлением ООО "Югвостокстальконструкция-2" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, приняв по делу новый судебный акт сославшись на не разъяснение Зуеву А.С. правовых последствий подписания заявления формы Р34001.

МИ ФНС России N 6 по Липецкой области в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, указывая, что при допросе Зуев А.С. подтвердил номинальность его полномочий. Законодательством не предусмотрена отмена записи о недостоверности сведений о юридическом лице. В ходатайстве от 12.03.2019 просит рассмотреть жалобу без участия представителя.

Стороны в судебное заседание не явились, своих представителей в не направляли, что в силу положений части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе и отзыве на неё, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность постановления, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, установлено судами, на основании имеющихся в материалах дела документов, ООО "Юговостокстальконструкция-2" зарегистрировано в качестве юридического лица 16.01.2017, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о присвоении основного государственного регистрационного номера 1174827000370.

Из регистрационного дела усматривается, что основанием для регистрации юридического лица явилось решение единственного учредителя ООО "Юговостокстальконструкция-2" N 1 от 10.01.2017 Зуева А.С. (заявителя по настоящему делу) и заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, поступившее в регистрирующий органа 11.01.2017.

При этом согласно данным, содержащимся в заявлении, подписано Зуевым А.С., чья подпись удостоверена в нотариальном порядке. Также Зуев А.С. указан в нем в качестве участника общества и в качестве физического лица, имеющего право действовать от имени общества без доверенности.

18.08.2017, как это следует из материалов дела, регистрирующим органом принято "Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (форма N Р34001), подписанное Зуевым А.С., чья подпись удостоверена уполномоченным сотрудником регистрирующего органа в присутствии заявителя.

На основании представленных документов инспекцией 25.08.2017 принято решение N 11317А о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о Зуеве А.С. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, так же как и о физическом лице, участнике юридического лица. Данная запись внесена в единый государственный реестр за государственным регистрационным номером 2174827269880.

ООО "Юговостокстальконструкция-2" обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области с жалобой на решение инспекции о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений, которая решением от 26.10.2017 N 175 оставлена без удовлетворения.

Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению в единый государственный реестр записи N 2174827269880 нарушает его права и законные интересы, директор ООО "Юговостокстальконструкция-2" обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 13.07.2018, оставленным в силе постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018, в удовлетворении требований отказано.

Суды исходили из внесения спорной записи на основании заявления самого Зуева А.С., отсутствия у регистрирующего органа оснований для проведения проверки сведений, содержащихся в поданном физическим лицом заявлении, а также показаний Зуева А.С., отраженных в протоколе допроса свидетеля от 18.08.2017 N 1.

Не согласившись с решением и постановлением ООО "Югвостокстальконструкция-2" обратилось с кассационной жалобой.

Суд округа считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Закон N 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 2 "Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений", утвержденного приказом Министерства финансов России от 23.11.2011 N 158н, государственный реестр содержит записи, в которые включаются сведения о юридических лицах, предусмотренные пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, а также документы, на основании которых в единый государственный реестр внесены соответствующие записи.

Из пункта 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ следует, что основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно статьям 4, 12 Закона N 129-ФЗ, статьям 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ, Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, из смысла указанных положений Закона N 129-ФЗ и Закона N 149-ФЗ следует, что представленные для регистрации документы, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Это является необходимым условием внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, в том числе, к таким сведениям относятся сведения об учредителях (участниках) юридического лица (подпункт "д" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ), а также фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).

Исходя из положений статей 52, 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исполнительный орган юридического лица имеет важное значение в гражданских и возникающих на их основе коммерческих правоотношениях, поэтому указание сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), является обязательным. Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ представляется по форме N Р34001, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - заявление по форме N Р34001). При этом подпись физического лица, представившего заявление по форме N Р34001, должна быть засвидетельствована нотариусом либо уполномоченным должностным лицом регистрирующего (налогового) органа.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае представления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу, что внесение регистрирующим органом оспариваемой записи о недостоверности сведений являлось правомерным. Поданное Зуевым А.С. заявление соответствовало требованиям приказа Министерства финансов России и Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, включая его подписание в присутствии должностного лица налогового органа, осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации юридических лиц (т.1 л.д.54). Подлинность подписи на заявлении подтверждена Зуевым А.С. лично при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Кроме того, в соответствии с показаниями Зуева А.С., отраженными в протоколе допроса свидетеля от 18.08.2017 N 1 (т.1 л.д.43), Зуев А.С. является номинальным руководителем общества, не имея отношения к его финансово-хозяйственной деятельности, не имея доступа к печати, электронно-цифровой подписи, не отвечая за представляемую в налоговые органы отчетность и не занимаясь отгрузкой товара либо иными организационно-распорядительными полномочиями в отношении ООО "Юговостокстальконтсрукция-2".

При таких обстоятельствах, доводы подателя жалобы подлежат отклонению, как направленные на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.07.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 по делу N А36-14351/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Е.В. Бессонова Н.Н. Николаева