Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 мая 2019 г. N Ф10-1591/19 по делу N А84-2039/2018

город Калуга

27 мая 2019 г.

Дело N А84-2039/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 27.05.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В. Леоновой
судей	Л.А. Крыжской А.Н. Шульгиной
при участии в заседании:
от истца: Правительство Севастополя ОГРН 1149204002166 ИНН 9204001231	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика: Индивидуальный предприниматель Джуромская Татьяна Викторовна ОГРНИП 314920436706493 ИНН 920150022988 от третьего лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя	не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Правительства Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 01.11.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 по делу N А84-2039/2018,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Севастополя (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Джуромской Татьяне Викторовне (далее - предприниматель, ответчик, ИП Джуромская Т.В.), в котором просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 4,3 кв. м., расположенный по адресу: г. Севастополь, набережная Корнилова, 3, путем демонтажа самовольно возведенных некапитальных объектов за счет собственных средств, либо в случае неисполнения ответчиком решения суда добровольно предоставить истцу право осуществления действий по демонтажу данных некапитальных объектов.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01.11.2018 (судья Смоляков А.Ю.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 (судьи Остапова Е.А., Евдокимов И.В., Тарасенко А.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Не согласившись с указанными судебными актами, Правительство Севастополя, обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 17.04.2018, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:03:001002:557 площадью 200 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, Набережная Корнилова, 3, также данным пунктом установлено разрешенное использование земельного участка - предпринимательство.

Договор заключен сроком на 48 лет 11 месяцев с момента государственной регистрации (пункт 6.1 Договора).

Как следует из отметки Севреестра, 18.06.2018 осуществлена государственная регистрация договора.

Во исполнение условий договора 17.04.2018 стороны подписали акт приема-передачи земельного участка, в соответствии с которым Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок по Договору.

Управлением земельного контроля Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя 07.06.2018 составлен акт обследования земельного участка N 0910-ГС, которым установлено, что общая площадь Объекта земельных отношений, фактически используемого для размещения объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания, составляет 230,4 кв. м, из них:

- 200 кв. м составляет площадь земельного участка с кадастровым номером 91:03:001002:557;

- 30,4 кв. м составляет площадь земельного участка, свободного от прав третьих лиц, а следовательно, в соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 "О бывшей государственной собственности Украины определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", относящегося к землям государственной собственности города Севастополя.

При этом, данным Актом установлено, что земельный участок 30,4 кв. м занят кровельной частью Объекта N 1, Объекта N 2, Объекта N 3, Объекта N 4 и Объекта N 5.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу, суды исходили из следующего.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статья 4 АПК РФ предусматривают право лица самостоятельно определять способы защиты гражданских прав, однако избранный истцом способ защиты должен привести к реальному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению его субъективного материального права или охраняемого законом интереса и не обеспечивающий восстановление его прав, его требования не могут быть удовлетворены.

На основании пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно разъяснениям изложенных в пунктах 29 и 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено следующее, лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение.

Согласно представленному ответчиком заключению кадастрового инженера ООО "Офкадин" Аспидовой Л.Ю. от 15.10.2018 N 2286, основные конструкции объекта капитального строительства бара "Масис" расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 91:03:001002:557, также в данном заключении указано, что конструкции кровельного покрытия (профлист) вдоль подпорной стены, выходят за пределы земельного участка площадью 0,24 кв. м, вместе с тем отмечено, указанная площадь находится в пределах допустимой погрешности определения координат поворотных точек земельного участка (0,1 м), т.е. располагаются в пределах земельного участка с кадастровым номером 91:03:001002:557.

Вместе с тем, Управление земельного контроля Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя при проведении предварительного просмотра установило, что нарушения, выявленные в рамках материала проверки N 0910-ГС устранены частично и согласно план-смехе земельного участка с указанием точек координат и границ земельного участка площадь земли под объектом строительства за пределами отведенного земельного участка, относящегося к государственной собственности города Севастополя, составила 4,3 кв. м, в связи с чем в судебном заседании 01.11.2018 Правительство Севастополя дополнительно уточнило площадь земельного участка, подлежащего освобождению, указав 4,3 кв. м.

Отказав в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно указал на то, что к моменту вынесения решения нарушение прав истца устранено, а возможный незначительный заступ в пределах погрешности измерений не влечет нарушений прав и законных интересов истца или публичных интересов, требующих применения принудительных мер.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судом при разрешении спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в суде.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 01.11.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 по делу N А84-2039/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Л.А. Крыжская А.Н. Шульгина