Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 июня 2019 г. N Ф10-1728/19 по делу N А62-5309/2018

г. Калуга

24 июня 2019 г.

Дело N А62-5309/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.06.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Радюгиной Е.А.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от ООО "34ГПЗ" (ОГРН 1135019001039, Московская область, г. Кашира, ул. Строительная, д. 15)	Раченкова Р.В. - представителя (доверен. от 10.01.2019 г. N 02) Подгорной Н.Ю. - представителя (доверен. от 10.01.2019 г. N 01)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105)	Толстоуса И.И. - представителя (доверен. от 06.02.2019 г. N 04-44/10)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.10.2018 г. (судья Еремеева В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 г. (судьи Стаханова В.Н., Еремичева Н.В., Мордасов Е.В.) по делу N А62-5309/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "34ГПЗ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни о стране происхождения товара и (или) предоставлении тарифных преференций от 28.03.2018 г. N 10113000/15-22/120 и возврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1244981 руб. 11 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 31.10.2018 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "34ГПЗ" по ДТ N 10113110/160118/0003869 задекларирован товар N 1 "подшипники шариковые радиальные однорядные". Страна происхождения - Королевство Таиланд.

В качестве подтверждения страны происхождения товаров обществом представлен оригинал сертификата о происхождении товара от 11.01.2018 г. N 221976 (бланки 348132, 348131, 348130), выданный уполномоченным органом Евросоюза (The Latvian Chamber of commerce and industry) на основании сертификата о происхождении товара N 122993, и сертификат о происхождении товара от 18.10.2017 г. N 122993, выданный уполномоченным органом Королевства Таиланд.

Поскольку таможенный эксперт не смог проверить соответствие оттисков печати в сертификате о происхождении товара, имеющимся оттискам в картотеке РНСП ЦЭКТУ ФТС России, в связи с отсутствием информации об образцах оттисков этих печатей, и не поступили ответы на направленные таможней запросы, Смоленской таможней было принято решение о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 28.03.2018 г. N 10113000/15-22/120.

Поскольку, по мнению таможенного органа, заявленная обществом страна происхождения товара не была подтверждена, на основании ст. 154 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможней произведен зачет денежного залога, оформленного по таможенной расписке N 10113110/250118/ЭР-0046144, в счет погашения задолженности по антидемпинговой пошлине в размере 1244981 руб. 11 коп.

Не согласившись с решением таможенного органа, ООО "34ГПЗ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п.1 ст.28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно п.1 ст.29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Согласно п.1 ст.31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В силу п.1 ст. 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров (п.2 ст. 314 Кодекса).

В соответствии с п.5 ст.314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

- 1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

- 2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

- 3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

- 4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

- 5) иные случаи, определяемые Комиссией.

В оспариваемом решении указано на отсутствие ответов на запросы от Регионального представителя ТПП РФ в Восточной Азии о факте выдачи сертификата о происхождении товара 17.10.2017 г. N 122993, от Международной организации уголовной полиции - "Интерпол" по факту и объему поставок организацией "V-Power Biotech Limited Partnership" (Королевство Таиланд) товара "подшипники" в адрес "MB Bearings Europe" (Латвия), также от "V-Power Biotech Limited Partnership" (Королевство Таиланд) о фактах производства товара "подшипники" данной организацией на территории Королевства Таиланд, получения сертификата о происхождении товара от 17.10.2017 г. N 122933, поставки товаров "подшипники" в контейнере N FSCU7419791. Иных доводов в решении не приведено.

В орган, выдавший сертификат происхождения товара, таможней запрос не направлялся.

Судами установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто таможенным органом, что предусмотренные таможенным законодательством случаи для признания неподтвержденным происхождения товара не выявлены.

Кроме того, судами установлено, что после вынесения данного решения в таможенный орган поступил ответ от "V-Power Biotech Limited Partnership", которым подтверждены факты производства товара "подшипники" данной организацией на территории Королевства Таиланд и получения сертификата о происхождении товара от 17.10.2017 г. N 122933.

При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемого решения является правомерным.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы таможенного органа, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, выражают лишь несогласие с выводами судов, не опровергают их и не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в связи с чем отклоняются.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.10.2018 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 г. по делу N А62-5309/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.А. Радюгина М.Н. Ермаков