Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 июля 2019 г. N Ф10-2606/19 по делу N А14-17741/2016

г.Калуга

18 июля 2019 г.

Дело N А14-17741/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 18.07.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей	Аникиной Е.А. Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании от истца: ООО "РВК-Воронеж" от ответчика: ООО "Воронежгеология"	Ковалева С.А. (дов. от 19.06.2019 N 134); Копейкина Ю.М. - ген. директора, Казакова К.Л. (дов. от 27.12.2018);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воронежгеология" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.10.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 по делу N А14-17741/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж", ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234, (далее - ООО "РВК-Воронеж") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Воронежгеология", ОГРН 1073667021812, ИНН 3666142099, (далее - ООО "Воронежгеология") о взыскании 3 368 275 руб. 89 коп. задолженности в период с 25.03.2016 по 29.08.2016 за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.10.2018 (судья Кострюкова И.В.) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 (судьи Сурненков А.А., Мокроусова Л.М., Махова Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ООО "Воронежгеология" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Воронежской области от 03.10.2018 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании кассационной инстанции представители заявителя поддержали доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ООО "РВК-Воронеж" доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё истца, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.02.2009 между МУП "Водоканал Воронежа" (предприятие) и ООО "Воронежгеология" (абонент) заключен договор N 6511 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, по условиям которого предприятие обязалось обеспечивать подачу холодной питьевой воды абоненту, прием, транспортировку сточных вод в систему канализации в количестве 77 куб.м в месяц, 924 куб.м в год, а абонент - своевременно производить оплату за оказанные услуги.

В соответствии с п. 3.1.3 договора абонент обязан обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, сохранность пломб на средствах измерений, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории.

В силу п. 4.3 договора количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1,2 м/с, при этом объем водоотведения принимается равным объемам водопотребления, в случаях: отсутствия приборов учета или при уклонении от их установки, до приема прибора учета в эксплуатацию. После установки приборов учета перерасчет количества израсходованной воды и сброшенных сточных вод не производится; при истечении межповерочного интервала прибора учета, повреждений прибора учета или пломб на нем, а также пломб на задвижках или задвижках обводных линий; при обнаружении самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения или канализации включая устройства для присоединения к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам - с момента обнаружения за два предыдущих расчетных периода до устранения самовольного присоединения или заключения договора с ВКХ; при не обеспечении абонентом доступа к узлу учета представителей ВКХ - за один расчетный период (за месяц, в котором не был предоставлен доступ); за утечки на внутренних линиях и сетях.

Расчетным периодом считается 30 календарных дней (п. 5.1 договора).

Срок действия договора согласован сторонами в разделе 8 договора: с 17.12.2008 по 29.12.2009 (с условием пролонгации).

На основании соглашения от 31.05.2012, заключенного МУП "Водоканал Воронежа", ООО "Воронежгеология" и ООО "РВК-Воронеж" произведена замена стороны в договоре N 6511 с МУП "Водоканал Воронежа" на ООО "РВК-Воронеж".

При проведении технического осмотра узла учета холодной воды на объекте абонента по адресу: г.Воронеж, ул. 45 Стрелковой дивизии, д. 251, обнаружено, что прибор учета СВК-15-3-2, заводской N 1015105908006 допущен в эксплуатацию; показания прибора учета на момент допуска к эксплуатации составили 00003; место установки прибора учета - полуподвал; номер пломбы на приборе учета 0068781, о чем составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета воды у абонента от 24.03.2016 N 032267.

В соответствии с актом от 30.08.2016 N 049663(1), составленным ООО "РВК-Воронеж" с участием представителя абонента, на территории ООО "Воронежгеология" находятся три отдельно стоящих здания: гараж, АБК, здание геологов. В гараже водоснабжение отсутствует. В здании геологов водоснабжение осуществляется от собственной скважины (через трубопровод диаметром 25 мм), водоотведение данного здания производится в сливную яму.

Водоснабжение АБК осуществляется через водопроводный ввод диаметром 50 мм, на котором установлен прибор учета СВК диаметром 15 мм, заводской номер 1015105908006, показания - 00774 куб.м., пломба ООО "РВК-Воронеж" на водомерном соединении N 0068781, на запорной арматуре обводной линии диаметром 50 мм целостность пломбы 00033091 нарушена.

На территории имеется водопроводный колодец, в котором установлен на вводной линии диаметром 100 мм пожарный гидрант диаметром 100 мм, пломба ООО "РВК-Воронеж" отсутствует.

По результатам проверки ООО "РВК-Воронеж" рекомендовало ответчику подать заявку на опломбировку узла учета и пожарного гидранта.

В акте от 30.08.2016 N 049664(2) также зафиксировано, что начисление за потребление питьевой воды будет производиться согласно действующему законодательству на территории РФ. ГВС отсутствует, водоотведение ливневых вод - на прилегающую территорию. Водоотведение АБК централизованное.

Акты от 30.08.2016 N 049663 (часть 1), N 049664 (часть 2) подписаны представителями сторон без возражений и замечаний.

ООО "Воронежгеология" 30.08.2016 подало заявку на прием узла учета в эксплуатацию.

На основании акта проверки от 30.08.2016 N 049664(2) ООО "РВК-Воронеж" произвело расчет объема услуг водопотребления и водоотведения абоненту по пропускной способности устройств за период с 25.03.2016 по 29.08.2016 в размере 3 368 275 руб. 89 коп., предъявив ответчику ко взысканию указанную сумму на основании счета от 01.09.2016 N 6511.

Ссылаясь на неисполнение требований истца об оплате задолженности в указанном размере, ООО "РВК-Воронеж" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд руководствовался следующим.

Заключенный между истцом и ответчиком договор от 02.02.2009 N 6511 является по своей правовой природе договором энергоснабжения, правовое регулирование которого предусмотрено главой 30 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В силу п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 2 ст. 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пункт 14 Правил N 776).

Согласно п. 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В силу пп. "а" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих 6 Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В силу пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Пунктом 3.1.3 договора N 6511 установлена обязанность абонента обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах экплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с п.п. "б", "в" п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе в случаях наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

В силу п. 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (п. 51 Правил N 776).

Согласно п.п. 42-44 Правил N 776 по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации. Перед подписанием, которого (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета.

В соответствии с п. 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Учитывая вышеизложенное, установив, что обнаруженный истцом в ходе проверки от 30.08.2016 объекта абонента водопроводный колодец с пожарным гидрантом, задвижки на которых не были опломбированы, находится в пределах зоны эксплуатационной ответственности ответчика, суд правомерно признал, что лицом, ответственным за установку и сохранность знаков поверки и контрольных пломб на спорном устройстве, а также за последствия несовершения таких действий является именно абонент (ООО "Воронежгеология").

При указанных обстоятельствах, суд, признав обоснованным применение истцом расчетного способа определения объема коммунального ресурса, предусмотренного п.п. "а" п. 16 Правил N 776, исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, удовлетворил требования ООО "РВК-Воронеж" о взыскании с ответчика указанной суммы задолженности.

Довод заявителя об отсутствии у него на дату заключения договора от 02.02.2009 N 6511 обязанности по оборудованию системы пожаротушения средствами измерений, был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен, как не соответствующий положениям действующего законодательства.

На момент заключения спорного договора сторон действовали Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), пункт 32 которых предусматривал, что обязанность абонента обеспечивать учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод не распространяется на сети и системы, используемые только для целей пожаротушения, водоснабжение которых может обеспечиваться минуя средства измерения, нельзя признать обоснованным.

Однако Правила N 167 утратили силу с 14.08.2013, следовательно, с указанной даты абонент (ответчик) обязан был привести, принадлежащую ему систему водоснабжения, в соответствие с требованиями Правил N 644 (пп. "в" п. 35), вступивших в действие, то есть обеспечить отсутствие возможности безучетного потребления воды через систему пожаротушения, установив приборы учета и опломбировав врезки и задвижки.

Отсутствие контрольных пломб на пожарном гидранте и нарушение целостности пломбы на обводной линии является нарушением требований содержания водопроводных сетей абонентом (пп. "в", "г" п. 35 Правл N 644), поскольку создает условия для несанкционированного водопотребления, в связи с чем в силу положений пунктов 14-16 Правил N 776 применение расчетного способа коммерческого учета воды в этом случае правомерно.

Судом также установлено, что обводная линия не является составной частью прибора учета и не является узлом учета, как указывал на то заявитель, но подлежит опломбировке в виду прямого указания закона и через обводную линию коммунальный ресурс не учитывается.

Таким образом, срыв пломбы на обводной линии не приравнивается к неисправности узла учета, а является самостоятельным основанием для признания пользования самовольным (п. 2 Правил N 644).

Довод ответчика о том, что установленные нарушения являются следствием хозяйственной операции, которая должна быть оформлена в соответствии с требованиями бухгалтерского учёта и отчётности, верно отклонен судом, как не имеющий существенного правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку действующим законодательством прямо установлены последствия при выявлении вышеуказанных нарушений в виде применения расчетного способа определения количества потребленного ресурса.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.02.2010 N 306-О-О, по установленному АПК РФ правилу, исследование и оценка доказательств по делу - прерогатива суда первой инстанции (статьи 135, 136, 153, 159, 162, 168 и 170). В силу положения части 1 статьи 288 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.10.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 по делу N А14-17741/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

Е.А.Аникина И.Ю.Толкачева