Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июля 2019 г. N Ф10-2866/19 по делу N А84-2553/2017

город Калуга

30 июля 2019 г.

Дело N А84-2553/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 30.07.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Л.В. Солодовой

судей В.В. Циплякова

	А.Н. Шульгиной
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	А.Д.Давыдовым
при участии в заседании: от истца: АО "Крымакционер" от ответчика: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от третьих лиц: Правительство Севастополя Департамент здравоохранения Города Севастополя ГБУЗ Севастополя "Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного"	Величко М.Л.- представитель ( дов. б/н от 17.05.2018) не явились, извещены надлежаще не явились, извещены надлежаще не явились, извещены надлежаще Марьясовой Н.В.- представитель ( дов. N 14 от 27.05.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу акционерного общества "Крымакционер" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.10.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 по делу N А84-2553/2017

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Крымакционер" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к государственному унитарному предприятию Севастополя "Севастопольская аптечная сеть" о понуждении заключить договор купли-продажи арендованного имущества.

Определением от 17.05.2018 произведена замена государственного унитарного предприятия Севастополя "Севастопольская аптечная сеть" на его правопреемника- бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя "Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного").

Определением суда от 02.08.2018 произведена замена ответчика -ГБУЗ Севастополя "Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного" на надлежащего ответчика- Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя. ГБУЗ Севастополя "Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного" привлечено в качестве третьего лица на стороне ответчика.

В свою очередь государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя "Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного" обратилось со встречным иском о признании договора от 05.11.2013, заключенного между Фондом коммунального имущества Севастрпольского городского Совета и ООО "Крымакционер" прекратившим свое действие 24.09.2015 и обязании освободить нежилое помещение, общей площадью 108,2 кв. м, расположенное по ул. Ленина, 34 г. Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 25.10.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019, в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен частично: суд признал договор от 05.11.2013 прекратившим свое действие с 29.05.2017 и обязал общество освободить занимаемое по договору от 05.11.2013 нежилое помещение общей площадью 108,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Севастополь, улица Ленина 34.

Не соглашаясь с выводами судебных инстанций, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, АО "Крымакционер" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска и заявленные требования в этой части удовлетворить. В удовлетворении встречного иска отказать.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ нарушение судебными инстанциями норм материального и процессуального права, кассационная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 05.11.2013 между Фондом коммунального имущества Севастопольского городского совета (арендодатель) и Частным акционерным обществом "Крымакционер был заключен договор аренды недвижимого имущества- склад 3 площадью 6,50 кв. м, умывальная 4 площадью 3,00 кв. м, туалет 5 площадью 1,00 кв. м, коридор 6 площадью 2,90 кв. м, склад 8 площадью 7,80 кв. м, коридор 13 площадью 6,80 кв. м, кабинет 14 площадью 8,80 кв. м, кабинет 15 площадью 8,10 кв. м, торговый зал 16 площадью 41,10 кв. м, шахта лифта 21 площадью 0,50 кв. м, подсобные помещения 22 площадью 21,70 кв. м, общей площадью 108,20 кв. м, что составляет 9/25 долей в праве собственности на встроенные нежилые помещения, расположенные по адресу: город Севастополь, улица Ленина, дом N 34 и находятся на балансе КП "РЭП N 17", для размещения аптек, сроком до 29.09.2015.

Имущество арендатору передано по акту приема- передачи

Весь объект недвижимого имущества состоит из встроенного помещения подвала (с N I-1 по N I-9, с NI-11 по NI-12, NI-18), площадью 100,30 кв. м, встроенного помещения 1-го этажа (с N 1 по N 10, с N 12 по N 17, с N 19 по N 21) площадью 205,90 кв. м, общей площадью 306,20 кв. м, два крыльца, два входа в подвал, приямком (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 7.2 договора, в отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменений условий договора в течение одного месяца после окончания срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Частное акционерное предприятие "Крымакционер" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации 17.10.2014, что подтверждается записью в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N 1366-РДИ от 25.04.2016 имущество, в том числе и нежилые встроенные помещения площадью 108, 2 кв.м, расположенные в г.Севастополе, ул. Ленина, 34, было включено в реестр собственности города Севастополя и закреплено на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Севастополя "Севастопольская аптечная сеть", которому оно передано по акту приема- передачи от 18.10.2016.

Указанное распоряжение и акт приема- передачи от 18.10.2017 были оспорены АО "Крымакционер" в рамках дела N А84-3355/2017.

Решением по данному делу от 23.11.2017, производство по делу о признании недействительным распоряжения N 1366-РДИ от 25.04.2016 в части признания недействительным передачи в хозяйственное ведение ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" государственного имущества - встроенных нежилых помещений общей площадью 108,2 кв. м, расположенных по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, 34 и акта приема- передачи от 18.10.2016 было прекращено. В удовлетворении заявления акционерного общества "Крымакционер" в части остальных требований отказано.

16.01.2017 АО "Крымакционер" обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о выкупе арендуемого объекта нежилого фонда.

В ответе от 22.02.2017 Департамент сообщил истцу, что имущество на выкупе которого он настаивает, находится на праве хозяйственного ведения у ГУП Севастополя "Севастопольская аптечная сеть" и предложил обратиться с соответствующим заявлением к данному предприятию.

АО "Крымакционер" 27.02.2017 обратилось в ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" с заявлением о выкупе арендуемого объекта, приложив соответствующие документы.

Уклонение от заключения договора купли- продажи явилось основанием для обращения АО "Крымакционер" в суд с настоящим иском.

В свою очередь, 27.01.2018 ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" уведомило АО "Крымакционер" об окончания срока действия договора аренды и необходимости возврата помещения.

Поскольку помещения акционерным обществом не возвращены, заявлен соответствующий иск в судебном порядке.

Дав оценку всем обстоятельствам дела, судебные инстанции пришли к выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречных требований, руководствуясь при этом следующим.

В силу положений ст. 217 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, имущество на выкуп которого претендует истец, распоряжением ДИЗО г. Севастополя N 1366-РДИ от 25.04.2016 закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУПС "Севастопольская аптечная сеть", которое зарегистрировано в установленном законом порядке 06.04.2017. Указанное распоряжение не признано недействительным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 года N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по смыслу Закона право на приобретение не может быть реализовано в порядке, предусмотренном ч.2 ст.9 Закона, если арендуемое имущество принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2017 N 308-ЭС17-1880, приватизация недвижимого имущества, принадлежащего унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения и арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства, возможна только в случае принятия предприятием решения о возмездном отчуждении имущества в порядке, предусмотренном ст.4 Закона N 159-ФЗ, причем принятие такого решения является правом, а не обязанностью предприятия.

В данном случае, в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что ГУПС "Севастопольская аптечная сеть" принято решение о возмездном отчуждении имущества в порядке, предусмотренном ст. 4 Закона N 159-ФЗ.

С учетом указанных норм права, вывод судебных инстанций об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора купли- продажи спорного имущества является законным и обоснованным.

Согласно п. 7.1 договора аренды он действует до 24.09.2015. В силу п. 7.6 договора его действие прекращается в случае окончания срока аренды, предусмотренного договором.

Судом отклонен довод о том, что в соответствии с положениями п. 7.2 договора он является продленным на тот же срок, поскольку Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и п.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского Кодекса Российской Федерации о договоре аренды" не предусматривают возможности продления договора аренды имущества, находящегося в публичной собственности, на новый аналогичный срок без проведения торгов.

При этом судом учтено, что в адрес АО "Крымакционер" 27.012017 было направлено уведомление о прекращении действия договора от 05.11.2013.

Таким образом, у истца отсутствует право аренды спорным имуществом, а также право на заключение договора купли-продажи в порядке, установленном положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Учитывая, что у общества отсутствует законное право занимать спорное помещение, судом правомерно обязал АО "Крымакционер" освободить занимаемое им нежилое помещение общей площадью 108,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Севастополь, улица Ленина 34.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч.4 ст. 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 25.10.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2019 по делу N А84- 2553/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

В.В. Ципляков А.Н.Шульгина