Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 сентября 2019 г. N Ф10-3218/19 по делу N А09-16929/2017

город Калуга

13 сентября 2019 г.

Дело N А09-16929/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 13.09.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В. Леоновой
судей	Л.А. Крыжской
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	А.Н. Шульгиной Н.А. Мельниковой
при участии в заседании:
от истца: общество с ограниченной ответственностью "Гросс-Авто Плюс" ОГРН 1093254003666 ИНН 3250510803	Акуленко Т.М. - представитель по доверенности от 15.01.2017;
от ответчика: Администрация Брянского района ОГРН 1023202136605 ИНН 3207004800 от третьего лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района	Исоченко Е.Н. - представитель по доверенности от 11.03.2019; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гросс-Авто Плюс" на решение Арбитражного суда Брянской области от 02.11.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2019 по делу N А09-16929/2017,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гросс-Авто Плюс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Брянского района (далее - администрация) о признании недействительной сделки по изменению в одностороннем порядке размера арендной платы на земельный участок, арендуемый на основании договора аренды земельного участка от 22.03.2010 N 2352, оформленной уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом Брянского района от 19.04.2017 N 419.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Брянского района (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 12.04.2019 с учетом определения суда от 06.11.2018 об исправлении опечатки(судья Абалакова Т.К.) исковые требования удовлетворены частично: суд определил считать в уведомлении комитета от 19.04.2017 N 419 стоимость годовой арендной платы на 2017 земельного участка площадью 2 545 кв. м, кадастровый номер: 32:02:0173519:64, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Путевка, ул. Рославльская, прилегающий к участку 10, установленную в размере 65 500 рублей; в остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2019 (судьи Рыжова Е.В., Заикина Н.В., Капустина Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Гросс-Авто Плюс" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыло, явку своего представителя не обеспечило.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного лица на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца и ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 22.03.2010 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2352 (с учетом дополнительных соглашений от 25.04.2014, 27.02.2015.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Путевка, ул. Росславльская, прилегающий к участку N 10, кадастровый номер участка: 32:02:173519:64, категории земель - земли населенных пунктов, площадь участка - 2 545 кв. м.

Цель предоставления участка: для размещения хозяйственных площадок, в том числе для мусоросборников (пункт 1.3 в редакции дополнительного соглашения от 24.04.2014).

Договор заключен сроком на 5 лет и действует с 12.03.2010 по 12.05.2015.

Дополнительным соглашением от 27.02.2015 установлен новый срок аренды: с 13.05.2015 по 13.03.2020.

Размер арендной платы определяется в соответствии с нормативными актами, принятыми органами государственной власти и местного самоуправления и на период строительства на 2010 составляет 1 770 рублей.

Уведомлением от 19.04.2017 N 419 комитет известил арендатора об увеличении в одностороннем порядке размера арендной платы на землю на 2017 до 73 232 рублей, сославшись на отчет N 164-16-18 об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком от 16.12.2016.

Не согласившись с арендной платой, указанной в уведомлении, общество обратилось к независимому оценщику - обществу с ограниченной ответственностью "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" (далее - ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы"), в соответствии с заключением которого от 22.06.2017 величина рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка общей площадью 2 545 кв. м, кадастровый номер: 32:02:0173519:64, расположенного по адресу: Брянская область, р-н Брянский, п. Путевка, ул. Рославльская, прилегающий к участку 10, составляет округленно: 14 700 рублей.

В претензии от 08.09.2017 N 21 общество просило отменить (либо признать недействительным) изменение в одностороннем порядке размера арендной платы за земельный участок, арендуемый на основании договора аренды земельного участка от 22.03.2010 N 2352, оформленное уведомлением комитета от 19.04.2017 N 419. Претензия была направлена администрации 08.09.2017, что подтверждается почтовой квитанцией и описью вложения и, согласно отчету об отслеживании с официального сайта ФГУП "Почта России", получено адресатом 12.09.2017.

В ответе на претензию от 21.09.2017 N 4-3087А администрация указала, что не может рассмотреть представленное обществом экспертное заключение, так как не обладает компетенцией для дачи разъяснений по данному вопросу.

Полагая, что уведомление от 19.04.2017 N 419 является недействительной сделкой, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела следует, что уведомлением от 19.04.2017 N 419 комитет известил общество о том, что с 01.01.2017 произошло изменение реквизитов и порядка начисления оплаты арендных платежей. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки производится на основании постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 595-п, постановления администрации от 22.12.2016 N 1190, согласно которым размер арендной платы определяется на основании рыночной стоимости аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Арендная плата на 2017 год составляет 73 232 рубля, что установлено отчетом об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком от 16.12.2016 N 164-16-18.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Рыночная стоимость, определенная в отчете оценщика, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение 6 месяцев с даты составления отчета. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (статья 13 Закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

Для разрешения вопроса об определении рыночной стоимости годовой арендной платы, определением суда от 01.06.2018 по ходатайству сторон назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Брянский Оценщик" (далее - ООО "Брянский Оценщик") Попову Александру Александровичу

На разрешение эксперта поставлен вопрос: определить рыночную стоимость годовой арендной платы на 2017 земельного участка площадью 2 545 кв. м с кадастровым номером: 32:02:0173519:64, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Путевка, ул. Рославльская, прилегающего к участку 10.

Согласно отчету ООО "Брянский Оценщик" от 15.06.2018 N 81-06/18, рыночная стоимость годовой арендной платы на 2017 земельного участка площадью 2 545 кв. м, с кадастровым номером: 32:02:0173519:64, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Путевка, ул. Рославльская, прилегающего к участку 10, составляет 667 000 рублей.

Ввиду наличия противоречий и неточностей в заключении ООО "Брянский Оценщик" от 15.06.2018 N 81-06/18, определением суда от 05.09.2018 назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой было поручено Автономной Некоммерческой Организации "Независимая Коллегия Экспертов" (далее - АНО "Независимая Коллегия Экспертов")

Согласно заключению АНО "Независимая Коллегия Экспертов" от 20.09.2018 N 419/18, рыночная стоимость годовой арендной платы на 2017 земельного участка площадью 2 545 кв. м, с кадастровым номером: 32:02:0173519:64, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Путевка, ул. Рославльская, прилегающего к участку 10, составляет 65 500 рублей.

Суд, проанализировав заключение эксперта АНО "Независимая Коллегия Экспертов" от 20.09.2018 N 419/18, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; из представленного заключения усматривается, что экспертом проведено полное исследование представленного для обследования объекта.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что сведения о рыночной стоимости аренды земельного участка на 2017, содержащиеся в отчете ООО "РосЭкспертЪ и в отчете ООО "Брянский Оценщик" от 15.06.2018 N 81-06/18, являются завышенными, что нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем, частично удовлетворил исковые требования. Требование о признании недействительной сделки, оформленной уведомлением комитета от 19.04.2017 N 419, правомерно оставлено судом без удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судом, истцом заявлено требование о признании недействительной сделки по изменению в одностороннем порядке размера арендной платы и методики расчета на земельный участок, арендуемый на основании договора аренды земельного участка от 22.03.2010 N 2352, оформленной уведомлением комитета от 19.04.2017 N 419.

Учитывая статью 166, часть 1 статьи 168, статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1-4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительной сделки, оформленной уведомлением комитета от 19.04.2017 N 419, поскольку порядок начисления арендных платежей изменен с 01.01.2017 на основании постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 595-п, постановления администрации от 22.12.2016 N 1190, согласно которым размер арендной платы определяется на основании рыночной стоимости аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой и апелляционной инстанции, соответственно, они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 02.11.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2019 по делу N А09-16929/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Л.А. Крыжская А.Н. Шульгина