Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 ноября 2008 г. N Ф10-5170/08 по делу N А14-762/2008

г.Брянск

17 ноября 2008 г.

Дело N Ф10-5170/08 N А14-762-2008/36/26

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Александрова В.Н.
Судей	Ключниковой Н.В.
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Сокол"	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,
от Администрации городского округа город Воронеж	не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа город Воронеж на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 (судьи Миронцева Н.Д., Сергуткина В.А., Шеин А.Е.) по делу N А14-762-2008/36/26,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сокол" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Главы городского округа город Воронеж от 16.11.2007 N 1636 "Об утверждении проектов границ земельных участков по ул. Южно-Моравская, 37, по ул. Южно-Моравская, 37а, по ул. Южно-Моравская, 37б и по ул. ЮжноМоравская, 37в".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.05.2008 пункт 6 постановления от 16.11.2007 N 1636 признан недействительным. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 решение суда изменено - оспариваемое постановление признано недействительным в полном объеме.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судом установлено следующее.

В соответствии с постановлением Главы города Воронежа от 13.11.2001 N 1294 Администрацией г. Воронежа заключен с ООО "Сокол" договор аренды земельного участка от 19.02.2002 N 827-02-09/МЗ, согласно которому обществу предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок, находящийся в муниципальной собственности - кадастровый номер 36:34:05 05 048:0001, общей площадью 3 336 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Южно-Моравская, 37, о чем выдано свидетельство 36 АА 666679 о государственной регистрации права аренды.

На указанном земельном участке расположены здания, строения и помещения, право собственности на которые также зарегистрированы Обществом в установленном порядке - свидетельства серии N 36 АБ 672567-672570.

Решением Воронежской городской Думы от 06.12.2006 N 259-П утверждены карты градостроительного зонирования территории города и градостроительные регламенты, согласно которым упомянутый выше участок отнесен к зоне городских магистралей и улиц (индекс зоны МР, МГ): основной вид разрешенного использования территории - существующие и проектируемые магистрали для движения городского транспорта, вспомогательные - остановочные павильоны, места для остановки транспорта.

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.11.2007 N 1636 утвержден проект границ земельных участков: 1) фактически занимаемого автостоянкой ООО "Сокол" площадью 1 908 кв.м. по ул. Южно-Моравская, 37; 2) для размещения отстойно-разворотной площадки пассажирского транспорта с диспетчерским пунктом по ул. Южно-Моравская, 37а; 3) для размещения отстойно-разворотной площадки пассажирского транспорта по ул. ЮжноМоравская, 376; 4) для размещения автостоянки ООО "Сокол", площадью 1122 кв.м. по ул. Южно-Моравская, 37в; 6) ООО "Сокол" предписывается в связи с изменением границ земельного участка, занимаемого автостоянкой, перенести часть щебеночного замощения, бетонные опоры и ограждение с земельного участка по ул. Южно-Моравская, 37а, на вновь сформированный земельный участок по ул. Южно-Моравская, 37в.

Не согласившись с постановлением органа местного самоуправления, общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при одновременном его несоответствии закону и нарушением его изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ч. 2 ст. 621 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ООО "Сокол" продолжает пользоваться на праве аренды земельным участком по ЮжноМоравской, 37. Кроме того, согласно представленным в суд материалам по истечении срока договора аренды, а именно 19.12.2007 между Администрацией и ООО "Сокол" заключено дополнительное соглашение к договору от 19.02.2002 N 827-02-09/МЗ, которым установлен размер ежегодной арендной платы на землю, что подтверждает отсутствие возражений со стороны арендодателя на продление договора аренды.

Каких-либо, доказательств прекращения отношений по договору аренды земельного участка от 19.02.2002 N 827-02-09/МЗ между ООО "Сокол" и Администрации городского округа город Воронеж в материалы дела не представлено.

Как установлено судом, оспариваемым постановлением часть арендуемого земельного участка у общества изъята. Вместо одного земельного участка площадью 3 336 кв.м. предоставлены два, общей площадью 3 030 кв.м, при этом площади отстойно-разворотных колец накладываются на ранее предоставленный земельный участок.

Таким образом, поскольку оспариваемым постановлением фактически изымается часть арендуемого обществом земельного участка, то есть нарушаются права и законные интересы арендатора участка, то заявленное обществом требование удовлетворено обоснованно.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.05.2008 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу N А14-762-2008/36/26 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Александров

Судьи

Н.В. Ключникова В.Н. Шелудяев