Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 марта 2008 г. N Ф10-656/08 по делу N А14-8692/2006

г. Брянск

5 марта 2008 г.

Дело N А14-8692-2006/318/13

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ключниковой Н.В.
Судей	Александрова В.Н.
	Степиной Л.В.
при участии в заседании:
от заявителя	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,,
от ответчика от УФСБ России по Воронежской области	- не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом, - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия производственное объединение "Воронежгорэлектротранс" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.08.07 (судья Л.В.Шулепова) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.07 (судьи В.А.Сергуткина, А.Е.Шеин, В.А.Скрынников) по делу N А14-8692-2006/318/13,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие производственное объединение "Воронежгорэлектротранс" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным пунктов 1, 3-5 постановления администрации города Воронежа от 03.12.2003 N 2704 "О предоставлении Управлению ФСБ РФ по Воронежской области земельного участка для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома по Ленинскому проспекту (остановка "Школа")".

Решением суда от 06.08.07 признан недействительным п.1 оспариваемого постановления, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.11.07 решение суда от 06.08.07 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение, постановление суда в части неудовлетворенных требований в связи с неправильным применением норм материального права и удовлетворить заявленное требование.

До начала рассмотрения кассационной жалобы от конкурсного управляющего предприятия поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, которое не подлежит удовлетворению, т.к. в соответствии с ч.3 ст.284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, на может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие, если оно было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

По данному делу податель кассационной жалобы был надлежащим образом извещен.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела, 13 октября 2004 г. решением Арбитражного суда Воронежской области МУП ПО "Воронежгорэлектротранс" было признано несостоятельным (банкротом).

3 декабря 2003 г. администрацией города Воронежа было принято постановление от 03.12.2003 N 2704 "О предоставлении Управлению ФСБ РФ по Воронежской области земельного участка для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома по Ленинскому проспекту (остановка "Школа"), которым Управлению службы безопасности России по Воронежской области в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 6594 кв.м для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома по Ленинскому проспекту (остановка "Школа"). Также указанным постановлением на УФСБ России по Воронежской области возложены обязанности по проведению кадастрового учета, установлению границ предоставленного земельного участка, заключение договора с МП ПО "Воронежгорэлектротранс".

Одновременно с этим пунктом 1 оспариваемого постановления было прекращено право аренды МП ПО "Воронежгорэлектротранс" на земельный участок, расположенный по Ленинскому проспекту (остановка "Школа") площадью 0,0595 кв.м.

Посчитав, что постановление N 2704 принято с нарушением ст.ст.20, 45 Земельного кодекса РФ и ст.287 Гражданского кодекса РФ, конкурсный управляющий предприятия обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают из права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания недействительным ненормативного акта является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в его экономической деятельности.

Оспариваемые пункты 3-5 постановления N 2704 не затрагивают право бессрочного пользования заявителем земельным участком площадью 0,0595 га, расположенным по Ленинскому проспекту и занимаемый конечной станцией "Северо-Восточный район", т.к. этот земельный участок не пересекается и даже не является смежным с земельным участком площадью 9594 кв.м, указанным в п.3 оспариваемого ненормативного акта, не нарушает прав заявителя по использованию трамвайных путей как движимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.08 07 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.07 по делу N А14-8692/2006/318/13 оставить без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В.Ключникова

Судьи

В.Н.Александров Л.В.Степина