Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2019 г. N Ф10-4454/19 по делу N А14-14230/2018

г.Калуга

9 октября 2019 г.

Дело N А14-14230/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2019 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 октября 2019 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Николаевой Н.Н.
судей	Бессоновой Е.В.
	Шелудяева В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Дорониной Л.А.

при участии:

от государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Шамардиной И.К. доверенность от 19.10.2019 N 100; общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Лазурит" - Разуваевой Н.Е. доверенность от 08.05.2019 N 63-2019/УК;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу Государственного учреждения - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019 по делу N А14-14230/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Лазурит" (далее - ООО "Торговый дом "Лазурит", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к государственному учреждению - Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 2 (далее - отделение Фонда социального страхования, Фонд) о признании незаконным и отмене решения от 28.03.2018 N 97 о снятии с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации страхователя - юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения; восстановлении Центрального регионального отделения ООО "Торговый дом "Лазурит" на учете в территориальном органе Фонда социального страхования страхователя - юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.04.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда первой и апелляционной инстанции, Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы; представители Фонда возражали против доводов кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, выслушав пояснения представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами, ООО "Торговый дом "Лазурит" зарегистрировано в качестве юридического лица с местом нахождения в Калининградской области. Основным видом деятельности Общества является торговля розничная мебелью в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.59.1). Указанную деятельность организация осуществляет через сеть обособленных подразделений, в числе которых, на основании приказа директора управляющей организации ООО "Торговый дом "Лазурит" - ООО "Гранд" от 06.02.2014 создано обособленное подразделение ООО "Торговый дом "Лазурит" по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, с. Бабяково, ул. Индустриальная, д. 3; данному подразделению присвоено наименование Центральный офис Центрального регионального отделения ООО "Торговый дом "Лазурит".

Согласно извещению от 06.05.2014 юридическое лицо зарегистрировано в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения Центральный офис Центрального регионального отделения ООО "Торговый дом "Лазурит" в государственном учреждении - Воронежском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2 06.05.2014.

При регистрации страхователя Фонду были представлены доказательства открытия расчетного счета Обществу в г.Ярославле на основании сообщения, выданного банком клиенту (том 1 л.д.14).

На основании решения Фонда о снятии с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации страхователя - юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения N 97 от 28.03.2018 заявитель был снят с регистрационного учета 28.03.2018.

Не согласившись с решением Фонда N 97 от 28.03.2018, ООО "Торговый дом "Лазурит" обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу об отсутствии у отделения Фонда социального страхования правовых оснований для принятия оспариваемого решения, руководствуясь следующим.

Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) установлено, что страхователями, в частности, являются организации в отношении граждан, работающих у них по трудовому договору (статья 6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика осуществляется в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Такая обязанность установлена статьей 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьей 2.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктами 2 и 7 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 790.

Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц утвержден Приказом Минтруда России от 29.04.2016 N 202н (далее - Порядок).

В соответствии с данным Порядком обязательной регистрации в качестве страхователей подлежат, в том числе юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (далее - обособленные подразделения юридических лиц) (подпункт 1 пункта 3 Порядка). Указанные страхователи одновременно регистрируются в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Регистрация страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, осуществляется территориальными органами Фонда по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица на основании заявления о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения (п. 6 Порядка).

Как следует из пункта 10 Порядка, для регистрации в качестве страхователя обособленного подразделения юридического лица помимо заявления о регистрации обособленного подразделения юридического лица необходимы копии документов, подтверждающих наличие счета в банке (иных кредитных организациях) и начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

Из изложенного следует, что условие о наличии счета в банке, открытого обособленному подразделению, является обязательным.

Исходя из целей обязательного социального страхования и содержания правоотношений по отдельным его видам, условие о наличии отдельного счета для обособленного подразделения связано с необходимостью обособленного учета финансовых операций по конкретному подразделению - выплатам и вознаграждениям в пользу физических лиц, уплате страховых взносов страхователями в отношении подразделений, где организованы стационарные рабочие места, выделению и возмещению средств Фондом по таким подразделениям, а не с какими-либо иными факторами территориальной "привязки" места нахождения такого счета к месту нахождения обособленного подразделения.

В свою очередь, Фонд, в том числе при рассмотрении кассационной жалобы, не привел ссылки на норму закона, которая определяла бы обязанность страхователя открыть такой счет в банке непосредственно по месту нахождения обособленного подразделения.

Основаниями для снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, являются в силу пункта 20 Порядка следующие случаи:

1) ликвидация обособленного подразделения юридического лица;

2) ликвидация юридического лица, имеющего обособленные подразделения;

3) закрытие страхователем - юридическим лицом счета в банке (иной кредитной организации), открытого для совершения операций обособленным подразделением, либо прекращение полномочий обособленного подразделения по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц;

4) выявление территориальным органом Фонда факта несоблюдения при регистрации в качестве страхователя обособленного подразделения юридического лица условий регистрации страхователей, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 125-ФЗ.

Согласно пункту 23 Порядка, при наличии в территориальном органе Фонда сведений, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 пункта 20 настоящего Порядка, служащих основаниями для снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, и при отсутствии в течение более чем пятнадцати рабочих дней с даты наступления соответствующих обстоятельств заявления о снятии с регистрационного учета обособленного подразделения юридического лица, такие страхователи снимаются с регистрационного учета на основании решения о снятии с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации - юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения.

Из оспариваемого решения суды установили, что в качестве основания снятия с регистрационного учета страхователя - юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения отделение Фонда указало на закрытие страхователем - юридическим лицом счета в банке для совершения операций обособленным подразделением по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, то есть основание, указанное в подпункте 3 пункта 23 Порядка, при этом Фонд руководствовался ответом УФНС России по Воронежской области от 05.03.2018 об отсутствии открытых по состоянию на 05.03.2018 счетов указанному обособленному подразделению (том 1 л.д.87).

Вместе с тем, из пояснений представителя Фонда, что отражено в судебных актах, и доказательств, исследованных судами, следует, что фактическим основанием послужило установленное в ходе проверки отсутствие у ООО "Торговый дом "Лазурит" на дату обращения с заявлением о постановке на учет расчетного счета, открытого для обособленного подразделения - Центрального регионального отделения ООО "Торговый дом "Лазурит", то есть основание, указанное в подпункте 4 пункта 23 Порядка.

Исследуя вопрос о наличии указанных оснований, суд принял во внимание решение Общества от 08.04.2015 N 15/15 о закреплении расчетного счета, открытого Обществу в Ярославском филиале "Промсвязьбанк", письмо ОП "Воронежский" Ярославского филиала ПАО "Промсвязьбанк" исх.N 670 от 31.10.2018 с подтверждением факта открытия 08.04.2015 указанного банковского счета N 40702810002000013700 для деятельности обособленного подразделения Центрального регионального отделения ООО "Торговый дом "Лазурит", КПП обособленного подразделения - 361645001, и установил, что счет был открыт для деятельности обособленного подразделения, следовательно, недостоверность сведений, как основание снятия с учета (подпункт 4 пункта 23 Порядка), отсутствует.

В кассационной жалобе Фонд продолжает ссылаться на наличие основания снятия с учета страхователя по признакам подпункта 3 пункта 23 Порядка, вытекающего из ответа УФНС России по Воронежской области от 05.03.2018 об отсутствии открытых по состоянию на 05.03.2018 счетов указанному обособленному подразделению.

Однако судами в качестве относимого к делу доказательству данный ответ обоснованно не учтен - счета открываются не обособленным подразделениям (за исключением филиалов и представительств), а самому юридическому лицу, соответственно, владельцем счета (стороной банковского счета) обособленное подразделение являться не может. Местом регистрации юридического лица является г.Калининград, соответственно, список всех имеющихся счетов, в том числе счетов, открытых для обособленных подразделений, не являющихся филиалами и представительствами, следовало запрашивать в налоговом органе г.Калининграда. Соответственно, не информативен для дела и ответ Ярославского филиала ПАО "Промсявязьбанк" об отсутствии в базе данных такого лица, как Центральное региональное отделение ООО "Торговый дом "Лазурит".

В свою очередь, Общество в дело представило справку об открытых счетах Общества (сформированный 04.12.2018 МИФНС N 10 по Калининградской области электронный документ), где указанный счет фигурирует как существующий. Также Обществом представлены решения Общества о закреплении счетов за обособленными подразделениями, в том числе за всеми региональными отделениями (том 1 л.д.113-118).

Не противоречат обстоятельствам дела выводы суда двух инстанций, несмотря на наличие приказа Общества от 06.02.2014 об открытии указанного обособленного подразделения, не имеющего отдельного баланса и расчетного счета - последующие вышеуказанные действия Общества свидетельствуют, что позиция руководства Общества о необходимости отдельного счета изменилась, следовательно, довод кассационной жалобы на этот счет не может быть принят во внимание.

Также суды учли следующее.

Общество обращалось в Центральный Банк РФ с заявлением о разъяснении порядка открытия организацией расчетного счета для обособленного подразделения, не являющегося филиалом или представительством, для совершения им операций для целей применения ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (л.д. 83).

Из представленного на запрос заявителя о разъяснении порядка открытия организацией расчетного счета для обособленного подразделения, не являющегося филиалом или представительством, для совершения им операций для целей применения статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ письма Банка России от 18.04.2018 N 31-2-1-07/10240 следует, что особенности открытия расчетного счета юридическому лицу для совершения операций такими его обособленными подразделениями как филиал и представительство предусмотрены пунктом 4.3 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 г. N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов". Одновременно, в случае открытия юридическому лицу банковского счета в целях деятельности подразделений, не являющихся филиалами и представительствами, банковский счет открывается без учета указанных особенностей. При этом названные положения не препятствуют определению сторонами банковского счета особенностей правового режима банковского счета, а также указанию в карточке с образцами подписей и оттиска печати в качестве лиц, наделенных правом подписи, любых работников юридического лица, в том числе, работников подразделений, не являющихся филиалом или представительством.

Доказательств, что фактически спорный счет использовался не для деятельности обособленного подразделения, Фонд, на который возложена соответствующая обязанность в силу статьи 65 АПК РФ, не представил.

На основании изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое решение N 97 от 28.03.2018 правомерно признано недействительным, выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019 по делу N А14-14230/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Николаева

Судьи

Е.В. Бессонова В.Н. Шелудяев