Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 октября 2019 г. N Ф10-4618/19 по делу N А83-17604/2018

г. Калуга

17 октября 2019 г.

Дело N А83-17604/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.10.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Смолко С.И., Стрегелевой Г.А.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Химпромсоюз" (ОГРН 1159102068256, ИНН 9102174073, ул. Буденного, д. 32, корп.А, оф.3, г. Симферополь, Республика Крым, 295053) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065, пр. Кирова, д. 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295050) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 1149102017426, ИНН 9102012080, ул. Севастопольская, д. 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295015) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

от Администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН 1149102098749, ИНН 9102048470, ул. Горького, д. 15, г. Симферополь, Республика Крым, 295000) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.04.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 по делу N А83-17604/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие "Химпромсоюз" (далее - ООО "АТП "Химпромсоюз", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Комитет, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Симферополь, ул. Буденного, д. 32, изложенного в сообщении от 10.08.2018 N 90/016/161/2017-7188 (требование, выделенное судом в отдельное производство).

Дело рассмотрено с участием Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым.

Решением суда от 30.04.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.07.2019, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Комитет просит состоявшиеся судебные решения отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Обществу на праве собственности принадлежало 92/100 доли в праве общей долевой собственности на комплекс, расположенный по адресу: Автономная Республика Крым, г.Симферополь, ул.Буденного, д.32, что подтверждается свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 21.12.2007 серия САВ N 344497. В связи с продажей части долей в период с января по март 2008 г. обществу в итоге стало принадлежать 769/1000 доли в праве общей долевой собственности на комплекс.

Решением Киевского районного суда г.Симферополя от 05.05.2008 по делу N 2-3728/2008 по иску собственников долей в праве общей долевой собственности на комплекс о разделе комплекса в натуре комплекс был разделен и каждому из собственников выделены конкретные в нем помещения в натуре.

Право собственности на конкретные нежилые помещения на основании решения суда от 05.05.2008 было зарегистрировано за обществом 26.05.2008.

22.11.2005 между Симферопольским городским Советом (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор N 1-1740 аренды на срок 25 лет на земельный участок общей площадью 4,1610 га с кадастровым номером 01 101 000 00:02:019:0042, расположенный по адресу: г.Симферополь, ул.Буденного, 32, целевое использование - для реконструкции действующих построек производственной базы и строительства объектов производственно-складского и административно-торгового назначения.

Договор аренды прошел государственную регистрацию по законодательству Украины.

Земельному участку площадью 4,1610 га присвоен кадастровый номер 90:22:010219:66 как ранее учтенному земельному участку (ранее имел кадастровый номер 0110100000:02:019:0042), поставленному на государственный кадастровый учет 22.12.2005.

20.09.2013 инспекция государственного архитектурно-строительного контроля в Автономной Республике Крым зарегистрировала за N КР202231630728 декларацию, согласно которой готовым к эксплуатации объектом является склад лит. 1 "Д" площадью 142,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Симферополь, ул. Буденного, 32.

13.11.2017 Общество обратилось в комитет с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание площадью 142,0 кв.м с кадастровым номером 90:22:010219:916, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Буденного, д. 32.

Уведомлениями от 23.11.2017, 22.02.2018 Комитет приостановил государственную регистрацию права.

Сообщением от 10.08.2018 N 90/016/161/2017-7188 Комитет отказал Обществу в регистрации права, ссылаясь на непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, а именно: не представление оригинала декларации о готовности объекта к эксплуатации N КР 14212150916 (представлена только нотариально удостоверенная копия) и надлежащим образом заверенной судом копии решения Киевского районного суда города Симферополя от 05.05.2008 по делу N 2-3728/2008, не подтверждение правопреемства от лица, указанного в этом судебном акте.

Посчитав отказ в регистрации права незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, удовлетворяя которое суд правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно частям 3 и 5 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 и частью 9 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закона N 38-ЗРК) установлено, что возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым права частной собственности признаются правом частной собственности, право аренды земельного участка соответствует праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации; при этом, частью 4 статьи 3 Закона N 38-ЗРК до 01.01.2019 установлен срок для завершения приведения договора аренды земли в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Из подпунктов 9 и 22 пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264 (ред. от 14.03.2016), следует, что изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года договор аренды земли (земельного участка) и решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации.

В силу части 6 статьи 8 Закона N 38-ЗРК, в случае если документы, являющиеся основаниями государственной регистрации ранее возникшего права, ограничения права и обременения объекта недвижимого имущества либо осуществляемых одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформлены не на русском языке и заявителем по собственной инициативе не представлены документы, содержащие осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перевод таких документов на русский язык, исполнительный орган власти, осуществляющий регистрацию прав, обеспечивает перевод на русский язык таких документов. Перевод на русский язык таких документов осуществляется уполномоченными на это должностными лицами исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, и заверяется подписью такого должностного лица и печатью данного органа. Нотариальное свидетельствование перевода таких документов на русский язык или подлинности подписи названного должностного лица, осуществившего перевод, не требуется. Документы, содержащие перевод названных документов, включаются в соответствующие реестровые дела.

Как установлено судом, Общество для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права собственности на здание площадью 142 кв. м подало нотариально удостоверенную копию декларации о готовности объекта к эксплуатации с переводом на русский язык и ксерокопию договора аренды земельного участка, которые составлены до 16.03.2014.

Таким образом, заявитель подал для государственной регистрации ранее возникшего права собственности на здание площадью 142 кв. м все необходимые и надлежащие документы.

Выводы судов о незаконности оспариваемого решения Комитета соответствуют позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.02.2019 N 310-КГ18-22863.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.04.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 по делу N А83-17604/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

С.И. Смолко Г.А. Стрегелева