Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 ноября 2019 г. N Ф10-5259/19 по делу N А83-307/2019

г.Калуга

22 ноября 2019 г.

Дело N А83-307/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Р.Г.Калуцких В.И.Смирнова
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Е.А.Рихтер

при участии:

от Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (Филиал N 1) - Кучер М.А., представитель по доверенности N 4 от 09.01.2019;

от Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - Кучер М.А., представитель по доверенности N 6 от 10.01.2019;

от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Филиал N 1 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019 по делу N А83-307/2019,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" (далее - ГБУЗ РК "КНПЦН", страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонд социального страхования по Республике Крым Филиал N 1 (далее - отделение Фонда социального страхования, Учреждение) о признании недействительным решения от 21.12.2018 N292 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части: применения штрафа в сумме 3 911,50 руб.; начисления пени в сумме 129,48 руб.; предложения уплатить страховые взносы в сумме 19 557,51 рублей.

Решением арбитражного суда от 19.06.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019 указанный судебный акт оставлен без изменения.

Не согласившись с принятыми по настоящему делу решением арбитражного суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Крым обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителя отделения Фонда социального страхования, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Крым была проведена выездная проверка Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период деятельности учреждения с 20.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 29.11.2018 N 292

По результатам проверки должностным лицом отделения Фонда социального страхования принято решение от 21.12.2018 N 292, которым ГБУЗ РК "КНПЦН" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 3 912,66 рублей.

Этим же решением страхователю начислена пеня - 129,51 рублей и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 19 563,30 рублей.

Не согласившись с указанным решением Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Крым в части применения штрафа в сумме 3 911, 50 рублей, начисления пени в размере 129,48 рублей и доначисления страховых взносов - 19 557,51 руб. по основаниям не включения в облагаемую базу стоимости оказанных медицинских услуг по проведению обязательных медицинских осмотров работников учреждения, ГБУЗ РК "Крымский научно-практический центр наркологии" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационные выплаты (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, основанием для доначисления оспариваемых сумм страховых взносов за проверяемый период, применения штрафа и начисления пени послужили выводы проверяющих о неправомерном не включении учреждением в облагаемую базу перечисленных денежных средств работодателя в размере 674 400 руб. по договорам, заключенными между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" (заказчик) и с ООО "ВИТАПРОФ" (исполнитель) на оказание услуг по медицинскому осмотру сотрудников заявителя, срок действия которых составлял менее одного года.

Признавая решение отделения Фонда социального страхования в оспариваемой части недействительным, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 6.1 Коллективного договора от 07.12.2017 заключенного между работодателем (заявителем) и действующей первичной профсоюзной организацией Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Крымский научно-практический центр наркологии" обязано было за счет собственных средств организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников учреждения.

Согласно пункту 17 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н, медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений подлежит ежегодному периодическому медицинскому осмотру.

Обязательность проведения медицинских осмотров (обследований) отдельных категорий работников, в том числе работников медицинских организаций, установлена и статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, расходы страхователя, связанные с проведением периодических медицинских осмотров сотрудников учреждения, установлены действующим законодательством, а поэтому не могут быть объектом обложения страховыми взносами.

Кроме того, в соответствии со статьями 129, 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что расходы страхователя, связанные с проведением медицинских осмотров, не могут считаться выплатами, произведенными в пользу работников, и соответственно не являются объектом обложения страховыми взносами.

Согласно ранее сформированной правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты по настоящему делу приняты с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении судом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2019 по делу N А83-307/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Р.Г.Калуцких В.И.Смирнов