Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 ноября 2019 г. N Ф10-5303/19 по делу N А83-2672/2019

г. Калуга

22 ноября 2019 г.

Дело N А83-2672/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.11.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Власова Е.В., Стрегелевой Г.А.,

при участии в судебном заседании:

от Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району (ОГРН 1149102002686, ИНН 9102002300, ул. Павленко, д. 1а, г. Симферополь, Республика Крым, 295006) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129, ул. Киевская, д. 125, корп. Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019 по делу N А83-2672/2019,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о взыскании с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Симферопольскому району (далее - ОМВД России по Симферопольскому району, страхователь) финансовых санкций в сумме 26 500 руб. (уточненное требование).

Решением суда от 19.06.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.08.2019, заявленное требование удовлетворено частично, с ОМВД России по Симферопольскому району взысканы финансовые санкции в размере 2 650 руб.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 16.11.2017 ОМВД России по Симферопольскому району представлены в Управление сведения о 53 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года.

По результатам проведенной Управлением проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в нарушении срока представления формы СЗВ-М за октябрь 2017 года на один день, о чем составлен акт от 19.01.2018 N 091S18180000630.

По результатам рассмотрения акта и других материалов проверки Управлением принято решение от 22.02.2018 N 091S19180002865 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за непредставление сведений в установленный срок о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М в виде штрафа в сумме 26 500 руб.

На основании указанного решения в адрес страхователя направлено требование от 26.03.2018 N 091S01180005273 об уплате финансовых санкций.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

Суды, установив обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения и руководствуясь правовыми позициями, изложенными в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 12.05.1998 N 14-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О, учитывая размер санкции и порядок ее определения, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, незначительность допущенной просрочки представления сведений (один день), признание страхователем допущенного нарушения, отсутствие финансовых последствий для бюджета и для застрахованных лиц, пришел к выводу о возможности снижения штрафа до 2 650 руб.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

На основании статьи 1 Закона N 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ОМВД России по Симферопольскому району является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица - часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Судами установлено и страхователем не оспаривается просрочка на один день представления в Управление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, в связи с чем Управление привлекло страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 25 600 руб.

Учитывая смягчающие обстоятельства, суд снизил размер штрафа до 2 560 руб.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на правильном применении норм права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, указанных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019 по делу N А83-2672/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Е.В. Власов Г.А. Стрегелева