Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 февраля 2020 г. N Ф10-6123/19 по делу N А83-766/2018

город Калуга

20 февраля 2020 г.

Дело N А83-766/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего			Крыжскй Л.А.,
судей			Леоновой Л.В., Солодовой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания	помощником судьи Шишкиной Д.И.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы: от иных участвующих в деле лиц:	Троценко Я.В. - представитель Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма", доверенность от 12.12.2019 N 011/05/9238, копия диплома, паспорт; не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 по делу N А83-766/2018,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" (далее - ФГАОУВО "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского", университет, истец), уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Крым к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта Крыма" (далее - ФГУП "Почта России", почта, ответчик) об обязании устранить препятствия в пользовании имуществом путем возврата ФГАОУВО "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" его по акту приема-передачи, а именно: помещений, расположенных по адресу: г. Симферополь, пгт. Аграрное, ул. Научная, д. 3, кадастровый номер 90:22:010801:1264; помещений, расположенных по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, с. Прибрежное, ул. Студенческая, д. 1-б, кадастровый номер 90:11:130501:1513; помещений, расположенных по адресу: Республика Крым, р-н Советский, пгт. Советский, ул. Зои Космодемьянской, д. 1, кадастровый номер 90:13:010107:1233, и взыскании с ФГУП "Почта России" в пользу ФГАОУВО "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" судебных расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2019 (судья Якимчук Н.Ю.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 (судьи: Остапова Е.А., Евдокимов И.В., Тарасенко А.А.) решение суда республики оставлено без изменений.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, а также нарушение норм материального и процессуального права, ФГУП "Почта России" (далее - заявитель, кассатор) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что судами двух инстанций не принято во внимание то обстоятельство, что возможность проведения кадастровых работ для разделения объекта недвижимого имущества (нежилые помещения площадью 972,2 кв.м, расположенные по адресу: Республика Крым, р-н Советский, пгт. Советский, ул. Зои Космодемьянской, д. 1, кадастровый номер 90:13:010107:1233) с целью устранения технических ошибок в части наложения имущества, находящегося в пользовании истца и ответчика, у заявителя отсутствовала, поскольку в ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что здание, в котором расположены помещения, не стоит на государственном кадастровом учете. Проведение кадастровых работ в отношении объектов недвижимого имущества -нежилых помещений площадью 3 761,5 кв.м, расположенных по адресу: г. Симферополь, пгт. Аграрное, ул. Научная, д. 3, кадастровый номер 90:22:010801:1264; площадью 533,4 кв.м, расположенных по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, с. Прибрежное, ул. Студенческая, д. 1-б, кадастровый номер 90:11:130501:1513 также явилось невозможным ввиду отсутствия акта, устанавливающего наличие, возникновение, переход права на объект недвижимости. Обращает внимание, что Совет Министров Республики Крым поддерживает позицию ответчика относительно наличия законных оснований для нахождения ФГУП "Почта Крыма" в спорных помещениях, полагая, что ошибки, произошедшие при принятии Распоряжения Совета министров Республики Крым от 22.11.2016, имеют технический характер в части наложения имущества. Кроме того, кассатор указывает, что после проведения кадастровых работ, Совет министров Республики Крым готов внести соответствующие изменения в распоряжение, в связи с чем просит в иске отказать.

Судебное заседание в суде округа 15.01.2020 откладывалось в порядке статьи 158 АПК РФ на 18.02.2020.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, просит ее удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая надлежащее их извещение о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.08.2014 N 1465-р на базе Государственного учреждения "Крымский государственный медицинский университет имени С.И. Георгиевского" и еще шести образовательных организаций высшего образования и семи научных организаций создано Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского".

В соответствии с Законом Республики Крым от 08.08.2014 N 46-ЗРК "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым", указом Главы Республики Крым от 03.09.2014 N 242-У "Об уполномоченном органе" уполномоченным органом, осуществляющим в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 04.08.2015 N 704-р "О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность" с учетом Распоряжения Совета министров Республики Крым от 11.12.2018 N 1533-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 4 августа 2015 года N 704-р" ряд объектов имущества передан из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность, в том числе: нежилые помещения площадью 3 761,5 кв.м, расположенные по адресу: г. Симферополь, пгт. Аграрное, ул. Научная, д. 3, кадастровый номер 90:22:010801:1264; нежилые помещения площадью 533,4 кв.м, расположенные по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, с. Прибрежное, ул. Студенческая, д. 1-б, кадастровый номер 90:11:130501:1513; нежилые помещения площадью 972,2 кв.м, расположенные по адресу: Республика Крым, р-н Советский, пгт. Советский, ул. Зои Космодемьянской, д. 1, кадастровый номер 90:13:010107:1233.

Согласно пункту 3 вышеуказанного распоряжения Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым поручено: осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей в федеральную собственность имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, а также составить акты приема-передачи земельных участков, указанных в приложении 4 к настоящему распоряжению (пункт 3.1 распоряжения); обеспечить закрепление за федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" на праве оперативного управления имущества, указанного в подпункте 1.5 пункта 1 настоящего распоряжения и в приложениях 1, 2, 3 к настоящему распоряжению, предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков, указанных в приложении 4 к настоящему распоряжению (пункт 3.2 распоряжения).

Передаточным актом от 11.09.2015 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым передано, а университетом принято в оперативное управление имущество, указанное в приложениях 1, 2, 3 к акту, в том числе г. Симферополь, пгт. Аграрное, ул. Научная, д. 3; р-н Сакский, с. Прибрежное, ул. Студенческая, д. 1-б; р-н Советский, пгт. Советский, ул. Зои Космодемьянской, д. 10.

При проведении в рамках выполнения своих задач и функций уполномоченными подразделениями университета установлено, что нежилые помещения без законных на то оснований используются ФГУП "Почта Крыма" с целью размещения отделений почтовой связи.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия об устранении препятствий в пользовании имуществом от 03.07.2017 N 13/2/08-07/3480 с требованием в течение 10 рабочих дней с момента получения претензии освободить и возвратить спорные нежилые помещения.

Поскольку требование истца не исполнено ответчиком, занимаемые нежилые помещения не освобождены, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

По мнению суда округа, удовлетворяя требования университета, суды первой и апелляционной инстанций в соответствии с положениями статей 12, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), обоснованно исходили из отсутствия правовых оснований для пользования ответчиком спорным недвижимым имуществом.

Так, суды обеих инстанций исходили из того, что на момент предъявления иска и принятия решения по делу спорное имущество являлось федеральной собственностью, передано истцу в оперативное управление, что в силу статьи 304 ГК РФ управомачивает его на предъявление негаторного иска, в связи с чем пришли к верному выводу о том, что ответчиком не представлено надлежащих доказательств наличия каких-либо вещных прав на спорное имущество как на момент приобретения, так и на момент рассмотрения судебного дела.

Так, статьей 12 ГК РФ определены способы защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав. Он представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304 и 305 ГК РФ).

Правом на негаторный иск обладает собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, но лишенное возможности пользоваться или распоряжаться им. Ответчиком по иску об устранении препятствий в пользовании является лицо, которое противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца (пункт 45 постановления Пленумов N 10/22).

Согласно установленным судами двух инстанций обстоятельствам, нежилые помещения площадью 3 761,5 кв.м, расположенные по адресу: г. Симферополь, пгт. Аграрное, ул. Научная, д. 3, кадастровый номер 90:22:010801:1264; площадью 533,4 кв.м, расположенные по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, с. Прибрежное, ул. Студенческая, д. 1-б, кадастровый номер 90:11:130501:1513; площадью 972,2 кв.м, расположенные по адресу: Республика Крым, р-н Советский, пгт. Советский, ул. Зои Космодемьянской, д. 1, кадастровый номер 90:13:010107:1233 (в которых расположены помещения, занимаемые почтой) на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 04.08.2015 N 704-р переданы из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность.

В статье 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В рассматриваемом случае, на основании передаточного акта от 11.09.2015 университетом принято в оперативное управление имущество, указанное в приложениях 1, 2, 3 к акту, в том числе указанное выше имущество, право оперативного управления на него зарегистрировано университетом в установленном законом порядке. Обратного в материалы дела ответчиком не предоставлено и судами двух инстанций не установлено.

С учетом установленных обстоятельств и поименованных норм права, суд округа соглашается с позицией судов двух инстанций о наличии на стороне истца правовых оснований для обращения в суд с заявленными требованиями в порядке статей 304, 305 ГК РФ.

Факт занятия спорных помещений в вышеуказанных объектах недвижимого имущества ответчиком не оспаривается. Доказательств того, что в отношении спорных помещений с ответчиком в установленном законом порядке оформлены какие-либо договорные правоотношения по использованию помещений, в материалы дела не представлено.

Доводы кассатора о том, что Советом министров Республики Крым допущены нарушения в части неисполнения поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации воздержаться от совершения сделок с недвижимым имуществом, необходимым ФГУП "Почта Крыма" для качественного оказания услуг почтовой связи, за исключением передачи указанного имущества в федеральную собственность или в пользование ФГУП "Почта Крыма", что на протяжении рассмотрения настоящего спора Совет министров Республики Крым не отрицал, не могут являться основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Суд округа при этом принимает во внимание тот факт, что до настоящего момента каких-либо нормативных правовых актов о закреплении спорного имущества за почтой на праве хозяйственного ведения уполномоченными государственными органами не принято, воля федерального собственника о передаче спорных помещений ФГУП "Почта Крыма" не выражена. Судебный акт при сложившихся фактических обстоятельствах не может подменять волю собственника федерального имущества.

По мнению судебной коллегии, само по себе несогласие кассатора с результатами оценки арбитражным судом имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов являться не может, поскольку такая позиция кассатора по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции недопустимо.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей оценки соответствующих судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 по делу N А83-766/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Крыжскaя

Судьи

Л.В. Леонова Л.В. Солодова