Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 марта 2020 г. N Ф10-681/20 по делу N А64-7044/2017

город Калуга

10 марта 2020 г.

Дело N А64-7044/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.03.2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Нарусова М.М.
Судей	Леоновой Л.В. Шульгиной А.Н.
при ведении протокола с/заседания помощником судьи	Маркиной М.П.
При участии в судебном заседании
от истца: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от ответчика: акционерное общество "Тамбовнефтепродукт" от третьего лица: УФК по Тамбовской области	Овчинникова Я.М., представитель по доверенности N 158 от 18.12.2019, сроком по 31.01.2021 года; Маракулина Н.В., представитель по доверенности N ТНП-19/162 от 17.12.2019, сроком по 31.12.2020 года; представитель не явился, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А64-7044/2017,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - истец, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Тамбовнефтепродукт" (далее - ответчик, АО "Тамбовнефтепродукт") с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ о взыскании 637 928 руб. 35 коп. неосновательного обогащения за фактическое пользование имуществом за период с 04.09.2014 по 31.12.2015, а также 214 268 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.09.2014 по 07.04.2019.

В свою очередь, общество обратилось в суд с встречным иском о взыскании с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом 356 514 руб. 08 коп. убытков за период с 04.09.2014 по 31.12.2015.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФК по Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2019 (судья Краснослободцев А.А.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 (судьи Щербатых Е.Ю., Кораблева Г.Н., Поротиков А.И.) исковые требования удовлетворены частично, с АО "Тамбовнефтепродукт" в пользу МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях взыскано 637 928 руб. 35 коп. основного долга за период с 04.09.2014 по 31.12.2015 и 211 942 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.09.2014 по 07.04.2019, в удовлетворении остальной части требований отказано. Встречный иск удовлетворен в части взыскания в пользу АО "Тамбовнефтепродукт" 142 592 руб. 35 коп. убытков, в удовлетворении остальной части встречных требований отказано. В результате зачета первоначальных исковых требований и встречных исковых требований с АО "Тамбовнефтепродукт" в пользу МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях взыскана задолженность в сумме 707 278 руб. 73 коп., в том числе 495 336 руб. основного долга, 211 942 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, не согласившись с судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, первоначальные исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В судебном заседании суда округа представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика возражала против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенный, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явился.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав стороны, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а судебные акты не подлежат отмене или изменению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, земельный участок, площадью 4155 кв. м, с кадастровым номером 68:29:0209066:1836, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Мичуринская, находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.12.2013 сделана запись регистрации N 68-68-01/052/2013-473.

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:1836 разрешенное использование земельного участка: под автозаправочные станции.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества: АЗС N 83, назначение: иное, общей площадью 2548,3 кв.м, инвентарный номер 21522/329, кадастровый номер 68:29:0206008:33, местоположение: Тамбовская область, г. Тамбов, в р-не пересечения улиц Мичуринской и Никифоровской.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.09.2008 по делу N А64-3048/08-8 признано право собственности ответчика на объект недвижимости - АЗС N 83 и зарегистрировано 02.04.2009.

ЗАО "Тамбовнефтепродукт" 17.01.2012 обратилось к ТУ Росимущества в Тамбовской области, правопреемником которого является МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, за предоставлением в собственность земельного участка под АЗС N 83. Полученный отказ общество обжаловало в суд.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-3925/2012 от 16.10.2012 суд признал незаконным отказ в предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:346, а также обязал ТУ Росимущества в Тамбовской области подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи указанного земельного участка в месячный срок с даты вступления в силу решения суда.

15.06.2015 в связи с приведением наименования юридического лица в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ наименование ЗАО "Тамбовнефтепродукт" изменено на АО "Тамбовнефтепродукт".

В рамках исполнения вышеуказанного решения Арбитражного суда Тамбовской области ТУ Росимущества в Тамбовской области принято распоряжение от 15.07.2016 N 231-р "О предоставлении в собственность за плату АО "Тамбовнефтепродукт" земельного участка, находящегося в федеральной собственности", и в адрес общества направлен проект договора купли-продажи.

26.09.2016 АО "Тамбовнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании недействительным пункта 2 распоряжения и возложении обязанности в месячный срок с даты вступления в силу решения суда в силу принять решение об установлении выкупной цены земельного участка в размере 73 114 руб. 82 коп. и направлении проекта договора купли-продажи.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.05.2017 по делу N А64-6015/2016 исковые требования удовлетворены.

Как следует из первоначального искового заявления, АО "Тамбовнефтепродукт" как собственник недвижимости, расположенной на спорном земельном участке, в период с 04.09.2014 по 31.12.2015 должно было производить плату за его использование, а поскольку такая плата не производилась, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях считает, что на стороне АО "Тамбовнефтепродукт" возникла задолженность за фактическое пользование земельным участком (неосновательное обогащение) в сумме 637 928 руб. 35 коп.

В целях досудебного урегулирования спора МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях направило в адрес АО "Тамбовнефтепродукт" претензию N 6381-02.2 от 07.12.2016 с требованием добровольной уплаты суммы задолженности за фактическое пользование имуществом, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для предъявления первоначального иска.

В свою очередь, АО "Тамбовнефтепродукт" во встречном исковом заявлении ссылается на то, что задолженность за фактическое пользование земельным участком, рассчитанная в виде арендной платы за период с 04.09.2014 по 31.12.2015, не подлежит взысканию в заявленном истцом размере, поскольку по вине МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях общество не могло длительное время зарегистрировать право собственности на земельный участок и уплачивать земельный налог, ввиду чего, понесло убытки, составляющие разницу между суммой арендной платы и размером земельного налога в сумме 356 514 руб. 08 коп.

Суд кассационной инстанции полагает, что суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении первоначальных требований и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 211 942 руб. 73 коп. и требований по встречному исковому заявлению о взыскании убытков в размере 142 592 руб. 35 коп.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1102 и пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ следует, что для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

Судами установлено, что объект недвижимого имущества: АЗС N 83, назначение: иное, общей площадью 2548,3 кв.м, инвентарный номер 21522/329, кадастровый номер 68:29:0206008:33, местоположение: Тамбовская область, г. Тамбов, в р-не пересечения улиц Мичуринской и Никифоровской, принадлежащий на праве собственности АО "Тамбовнефтепродукт", расположен на земельном участке площадью 4155 кв. м с кадастровым номером 68:29:0209066:1836, категория земель: земли населенных пунктов.

При этом, в период с 04.09.2014 по 31.12.2015 АО "Тамбовнефтепродукт" пользовалось указанным земельным участком без правоустанавливающих документов, плату не вносило, что сторонами не оспаривалось.

Исходя из пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", положений части 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ, части 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности и иные вещные права на землю подлежат государственной регистрации, наличие зарегистрированного права собственности на земельный участок позволяет его собственнику уплачивать плату за его использование в виде земельного налога.

Вместе с тем, как верно указали суды, до приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке АО "Тамбовнефтепродукт" не могло использовать участок на иных условиях, кроме как, на условиях аренды, в связи с чем, в отсутствие заключенного договора аренды было обязано уплачивать неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Так, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" произведен расчет суммы неосновательного обогащения АО "Тамбовнефтепродукт" за фактическое пользование земельным участком за период с 04.09.2014 г. по 31.12.2015 как произведение рыночной стоимости арендной платы и ключевой ставки Банка России, что составляет 637 928 руб. 35 коп.

Указанный расчет Управления судами проверен и признан арифметически верным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Уплата процентов за пользование чужими денежными средствами по смыслу статьи 395 ГК РФ является ответственностью за нарушение денежного обязательства, которая применяется с учетом положений статьи 401 ГК РФ.

Согласно расчета истца начисления процентов за пользование чужими денежными средствами за просрочку внесения ежемесячных платежей, начиная с 1 числа месяца, следующего за расчетным, сумма составила 214 268 руб. 95 коп. за период с 05.09.2014 по 07.04.2019.

При этом, суды, проверив расчет истца, признали его необоснованным с учетом ежедневного начисления процентов за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, учитывая, что ежемесячный порядок уплаты арендной платы предусмотрен представленными в материалы дела договорами аренды иных земельных участков, заключенных между истцом и ответчиком, суды правомерно согласились с контррасчетом АО "Тамбовнефтепродукт" процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2014 по 07.04.2019 в размере 211 942 руб. 73 коп., исходя из ежемесячного порядка уплаты арендной платы.

С учетом изложенного, суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении требований МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях и взыскании с АО "Тамбовнефтепродукт" процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2014 по 07.04.2019 в размере 211 942 руб. 73 коп.

Относительно требований общества по встречному иску о взыскании убытков в размере 356 514 руб. 08 коп., суды правомерно исходили из следующего.

Исходя из положений пункта 1 статьи 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, по искам о взыскании убытков, являющихся результатом причинения вреда, доказыванию подлежат факт причинения вреда; противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судами из представленных в материалы дела документов установлено, что АО "Тамбовнефтепродукт" является собственником недвижимости, расположенной на спорном земельном участке.

Кроме того, по результатам рассмотрения дела N А64-3925/2012 решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.10.2012 подтверждено право на выкуп в собственность земельного участка с кадастровым номером 68:29:0209066:1836.

Исходя из установленных обстоятельств дела N А64-3925/2012 в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, принимая во внимание, что АО "Тамбовнефтепродукт" представлены надлежащие доказательства того, что им понесены убытки, а также представлены доказательства нарушения МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях прав общества, размер понесенных убытков и причинная связь между правонарушением и убытками, учитывая длительное бездействие публичного органа по предоставлению АО "Тамбовнефтепродукт" земельного участка в собственность, суды пришли к правомерному выводу о наличии в совокупности условий для привлечения ответчика по встречному иску к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

При определении размера убытков, возникших вследствие неправомерных действий государственного органа, следует исходить из того, что убытками является разница между начисленной за спорный период арендной платой и земельным налогом, который бы АО "Тамбовнефтепродукт" уплачивало за спорный период.

Так, согласно расчету истца по встречному иску, не оспоренному МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, с 04.09.2014 по 31.12.2015 подлежит уплате земельный налог в размере 495 336 руб., в связи с чем, разница между арендной платой и земельным налогом составит 142 592 руб. 35 коп.

При этом, суды признали необоснованным включение АО "Тамбовнефтепродукт" в сумму убытков процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 211 942 руб. 73 коп., которые не подлежали бы уплате обществом в случае своевременного отчуждения спорного земельного участка, так как проценты за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ уплачиваются независимо от основания возникновения обязательства и доказательств вины ответчика по встречному иску в невнесении платы за пользование земельным участком обществом не представлено.

Относительно заявленного ответчиком по встречному иску пропуска срока исковой давности, суды в силу статьи 195 ГК РФ правомерно указали, что в рассматриваемых правоотношениях требования о взыскании убытков как самостоятельный иск могли быть заявлены в отдельном исковом производстве только после разрешения спора по первоначальному иску о взыскании неосновательного обогащения, и, учитывая, что первоначальный иск заявлен 26.09.2017, а встречный иск 29.01.2018, то срок исковой давности по встречному иску не пропущен.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 по делу N А64-7044/2017 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

Л.В. Леонова А.Н. Шульгина