Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 марта 2020 г. N Ф10-51/20 по делу N А36-5507/2018

г.Калуга

19 марта 2020 г.

Дело N А36-5507/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2020.

Постановление изготовлено в полном объёме 19.03.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В. Козелкина И.И.
судей	Платова Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Малиновской А.Н.
при участии в заседании от истца: АО "ЛГЭК" от ответчика: ИП Раскопина Р.О.	не явились, извещены надлежаще; Филиппова К.В. (дов. от 08.04.2016);

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Раскопина Романа Олеговича на решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.07.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 по делу N А36-5507/2018,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Липецкая городская энергетическая компания", ОГРН 1094823016617, ИНН 4825066916, (далее - АО "ЛГЭК") обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к индивидуальному предпринимателю Раскопину Роману Олеговичу, ОРНИП 304482228700100, ИНН 482601391562, (далее - ИП Раскопин Р.О.) о взыскании 102 556 руб. 08 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.07.2019 исковые требования АО "ЛГЭК" удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ИП Раскопин Р.О. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Липецкой области от 16.07.2019 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 и направлении дела на новое рассмотрение в суд области.

В представленном отзыве на кассационную жалобу АО "ЛГЭК" просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

АО "ЛГЭК", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направило.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё истца, выслушав представителя ИП Раскопина Р.О., судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения проверок состояния сетей электроснабжения сотрудниками АО "ЛГЭК" в районе дома 12а по улице Писарева в городе Липецке выявлены неоднократные факты бездоговорного потребления электрической энергии, а именно: самовольное подключение к сетям электроснабжения киоска "Молочные продукты", принадлежащего предпринимателю, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 31.12.2015 N 592, от 01.03.2016 N 71, от 30.04.2016 N 229, от 28.06.2016 N 330.

На основании данных актов истцом произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, который составил 14434 кВт.ч. стоимостью 102 556 руб. 08 коп. за период с 01.01.2016 по 28.06.2016.

Неисполнение ответчиком требований истца об оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в добровольном порядке послужило основанием для обращения АО "ЛГЭК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Таким образом, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Порядок расчетов за потребленную электроэнергию, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу п. 2 Основных положений N 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электроэнергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном или бездоговорном потреблении электрической энергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Сведения, которые должны содержаться в акте, предусмотрены пунктом 193 Основных положений N 442 и включают: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление; о месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о должно присутствовать лицо, осуществляющее безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, отказ которого от подписания данного акта, а также его отказ присутствовать при его составлении должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Согласно п. 194 Основных положений N 442 расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 (соответственно) в течение 2 рабочих дней со дня составления акта на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Таким образом, бездоговорное потребление электрической энергии свидетельствует о неосновательном пользовании электрической энергией потребителем путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Судом установлено и материалами дела подтверждены факты самовольного подключения принадлежащей ответчику автолавки "Молочные продукты" к электрическим сетям путем наброса кабеля с ВЛ-0,4кВ сечением 3 мм, ТП-596, что зафиксировано в актах о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 31.12.2015 N 592, от 01.03.2016 N 71, от 30.04.2016 N 229, от 28.06.2016 N 330, которые подписаны ИП Раскопиным Р.О. без каких-либо возражений и замечаний.

Заявление ИП Раскопина Р.О. о фальсификации спорных актов было проверено судом путем назначения почерковедческй экспертизы, проведение которой поручено Липецкому филиалу ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста России.

Согласно экспертному заключению от 17.06.2019 N 4902/9-3, подписи от имени Раскопина Р.О. в актах от 31.12.2015 N 592, от 01.03.2016 N 71, от 30.04.2016 N 229, от 28.06.2016 N 330 выполнены Раскопиным Р.О. без намеренного изменения почерка и подписей (автоподлога).

Документальные доказательства, опровергающие выводы эксперта, вызывающие сомнение в обоснованности и объективности сделанных выводов или свидетельствующие о несоответствии заключения эксперта требованиям статьи 86 АПК РФ, нарушении порядка проведения экспертизы, ответчиком не были представлены и в материалах дела отсутствуют. Ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы заявлено не было.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу о проведении проверки и составлении актов от 31.12.2015 N 592, от 01.03.2016 N 71, от 30.04.2016 N 229, от 28.06.2016 N 330, зафиксировавших факты самовольного подключения торгового объекта ответчика к электрическим сетям, в соответствии с требованиями Основных положений N 442.

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии ИП Раскопиным Р.О. не опровергнут, контррасчет не был представлен.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд, признав акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) надлежащим доказательством по делу, зафиксировавшими несанкционированное подключение энергопринимающих устройств спорного объекта к сетям электроснабжения в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения настоящего иска.

Судом также установлено, что ранее в отношении ИП Раскопина Р.О. уже были выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии по указанному адресу, о чем составлялись соответствующие акты бездоговорного потребления за период с января 2015 года по март 2016 года. Данные акты были признаны ответчиком и оплата стоимости бездоговорного потребления произведена заявителем в добровольном порядке.

Довод заявителя о недоказанности истцом наличия у него статуса сетевой организации был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен, как не соответствующий положениям действующего законодательства.

Согласно пункту 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила N 1178), основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет такому юридическому лицу уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует).

Из материалов дела следует, что истец владеет объектами электросетевого хозяйства на основании соответствующего договора от 30.08.2005. Данные объекты используются в едином хозяйственном процессе.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 28.12.2015 N 55/2 для истца установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии, в том числе на 2016 год.

Таким образом, АО "ЛГЭК" соответствует критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям и, следовательно, обладает полномочиями по проведению проверок и выявлению фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Довод ИП Раскопина Р.О. о недоказанности факта неправомерного потребления энергии ответчиком отклоняется судебной коллегией, как противоречащий материалам дела и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Ссылка кассатора на отсутствие полномочий сотрудников АО "ЛГЭК" также несостоятельна, поскольку сотрудники, проводившие указанные проверки состоят в трудовых отношениях с истцом, что подтверждено материалами дела. При этом положения действующего законодательства не конкретизируют должности лиц, имеющих право составлять акты о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых решении и постановлении выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.07.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2019 по делу N А36-5507/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

И.И.Козелкин Н.В.Платов