Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 июня 2020 г. N Ф10-829/20 по делу N А83-18824/2018

г. Калуга

4 июня 2020 г.

Дело N А83-18824/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04.06.2020.

Полный текст постановления изготовлен 04.06.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Лукашенковой Т.В., Смолко С.И.,

при участии в судебном заседании:

от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ОГРН 1149102120947,ИНН 9102057182, ул. Киевская, д. 1А, г. Симферополь, Республика Крым, 295053) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН 1149102102588, ИНН 9104002295, ул. Чкаловская, д.23, пгт. Почтовое, Бахчисарайский район Республика Крым, 298420) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Почтовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым (ул. Чкаловская, д.23, пгт. Почтовое, Бахчисарайский район, Республика Крым, 298420) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.05.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А83-18824/2018,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма", Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Администрация) по неисполнению исполнительных листов от 24.08.2016 серия ФС N 001850913 и от 07.09.2016 серия ФС N 001857027.

Решением суда от 07.05.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 06.12.2019, отказано в удовлетворении заявленного требования.

В кассационной жалобе ГУП РК "Вода Крыма" просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.04.2016 по делу N А83-3580/2013 с Почтовского сельского совета в пользу ГУП РК "Вода Крыма" взысканы убытки в рублях, эквивалентные 374 888,00 грн. по официальному курсу, установленному Центральным Банком России на дату фактического платежа, а также в пользу Предприятия взыскана государственная пошлина в рублях, эквивалентная 7 497,76 грн. по официальному курсу, установленному Центральным Банком России на дату фактического платежа.

Дополнительным решением Арбитражного суда Республики Крым от 20.06.2016 взыскана с Почтовского сельского совета в пользу ГУП РК "Вода Крыма" сумма судебных расходов в рублях, эквивалентная 20 000,00 грн. по официальному курсу, установленному Центральным Банком России на дату фактического платежа.

На основании решений суда выданы исполнительные листы от 24.08.2016 серия ФС N 001850913 и от 07.09.2016 серия ФС N 001857027.

В связи с неисполнением вышеуказанного решения суда, считая незаконным бездействие Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями, в обоснование которых указывает на неоднократное обращение им для принудительного взыскания по исполнительным листам, выданным по делу А83-3580/2013, в службу судебных приставов, казначейство, а также в Администрацию Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, вместе с тем, обращение взыскания на средства должника не исполнено до сих пор.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды правомерно исходили из следующего.

Как указано в абз. 2 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ (далее - орган, исполняющий судебные акты): финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

Согласно абзацу 2 пункта 13, абзацу 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

Пункт 5 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предоставляет возможность обжалования взыскателем действий (бездействия) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 данного Кодекса, либо отказа в совершении таких действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, уведомлениями Управления Федерального казначейства по Республики Крым от 16.03.2017 и 21.07.2017 исполнительные листы от 24.08.2016 серия ФС N 001850913, от 07.09.2016 серия ФС N 001857027 были возвращены заявителю на основании пункта 3 статьи 242.1 БК РФ, в связи с тем, что должнику - Почтовскому сельскому совету Бахчисарайского района Республики Крым не открыт лицевой счет в органах Федерального казначейства. Заявителю было рекомендовано в случае наличия правопреемника Почтовского сельского совета Бахчисарайского района Республики, имеющего открытые лицевые счета в органах Федерального казначейства, обратиться в суд для установления факта правопреемства должника. Также в указанных уведомлениях было разъяснено право заявителя на повторное предъявление исполнительных листов в пределах срока, установленного законодательством.

Судом так же установлено, что Предприятие не оспорило в установленном законом порядке уведомления казначейства от 16.03.2017 и от 21.07.2017.

По вопросу установления правопреемника должника ГУП РК "Вода Крыма" не обращалось.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не допущено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.05.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А83-18824/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Т.В. Лукашенкова С.И. Смолко