Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 июня 2020 г. N Ф10-1441/20 по делу N А08-9579/2018

г. Калуга

08 июня 2020 г.

Дело N А08-9579/2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Судей	Радюгиной Е.А. Бутченко Ю.В. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Интерпайп-М" (123112, г. Москва, ул. Пресненская набережная, д. 10, этаж 13, помещение III, комната 6а, ОГРН 1115047007680 ИНН 5047124385)	Дешук М.С. - представителя (дов. от 29.05.2020 б/н, пост., диплом)
от Белгородской таможни (308009, г. Белгород, ул. Победы, д. 78А, ОГРН 1023101682966, ИНН 3125016361) от общества с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель" (191036, г. Санкт-Петербург, ул. Гончарная, д. 23, лит. В, пом. 1Н, ОГРН 1109847047375, ИНН 7842444296) от общества с ограниченной ответственностью "Система ИТ" (129085, г. Москва, проспект Мира, д 101 В, ком. 16, ОГРН 1115047007680, ИНН 5047124385) от Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) (107450, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 39, стр. 1, ОГРН 1047708022548, ИНН 77082346330)	Бастрыгина С.М. - представителя (дов. от 29.07.2019 N 03-26/74, пост.) Дешук М.С. - представителя (дов. от 04.06.2020 б/н, пост., диплом) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интерпайп-М" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 по делу N А08-9579/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Интерпайп-М" (далее - ООО "Интерпайп-М", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Белгородской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным и отмене решения таможни от 18.06.2018 N 10101000/210/180618/Т000109/01.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), общество с ограниченной ответственностью "Система ИТ" (далее - ООО "Система ИТ"), общество с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель" (далее ООО "Таможенный представитель").

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Интерпайп-М" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, выслушав представителей явившихся сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Интерпайп-М" в рамках внешнеэкономического контракта от 01.12.2011 N 382/11, заключенного с ООО "ИНТЕРПАЙП УКРАИНА" (Украина), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза по 79 декларациям на товары (далее - ДТ) товары "Трубы-заготовки для механической обработки, ГОСТ 23270-89...", страна происхождения - Украина, производители - ООО "ИНТЕРПАЙП НИКО ТЬЮБ", ПАО "ИНТЕРПАЙП НТЗ", классификационный код товаров 7304 39 100 0, 7304 59 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

После выпуска товара таможней проведена выездная проверка достоверности сведений, заявленных обществом в спорных ДТ, в части правомерности исчисления и своевременности уплаты таможенных и иных платежей, в ходе которой установлено, что ООО "Интерпайп-М" при ввозе названных товаров не применило антидемпинговую пошлину, установленную решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе", о чем составлен акт от 18.06.2018 N 10101000/210/180618/А000109 и принято решение от 18.06.2018 N 10101000/210/180618/Т000109/01, которым в отношении ввезенных обществом товаров "Трубы-заготовки для механической обработки ГОСТ 23270-89..." применена антидемпинговая пошлина в размере 19,4 процента в сумме 34 060 830 руб. 53 коп.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Интерпайп-М" обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Рассматривая спор, руководствуясь статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе", решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.03.2012 N 1 "О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза", решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 48 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 133", суды пришли к выводу о законности оспариваемого решения таможенного органа.

Выводы судов являются правильными, соответствую установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в городе Астане 29.05.2014, для защиты экономических интересов производителей товаров в Евразийском экономическом союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Договора. Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Евразийская экономическая комиссия.

Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе" установлена антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза нефтепроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно, происходящих из Украины (производители ООО "ИНТЕРПАЙП НИКО ТЬЮБ", ПАО "ИНТЕРПАЙП НТЗ") и классифицируемых кодами 7304, 7305 и 7306 ТН ВЭД ТС в размере 19,4 процента от таможенной стоимости товара.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2016 N 48 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. N 133" действие антидемпинговой меры, установленной названным решением Комиссии Таможенного союза, продлено до 01.06.2021.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалам дела не противоречит, что спорный товар произведен одним и тем же производителем, ввезен ООО "Интерпайп-М" на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках одного контракта, при таможенном декларировании и в ходе выездной таможенной проверки на него представлена одна и та же техническая документация (сертификаты качества, ГОСТ 23270-89, инспекционные сертификаты), содержащая одну и ту же информацию о марках стали, способе производства, а также о соответствии проверяемых товаров ГОСТ 23270-89.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о том, что товары декларируемые обществом в подсубпозициях 7304 39 100 0 и 7304 59 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, независимо от поставок являются идентичными по форме изделия, способу производства, физико-химическим показателям, предназначению, области применения, соответствию ГОСТ 23270-89.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в подсубпозиции 7304 39 100 0 "Изделия из черных металлов. Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из железа или нелегированной стали: необработанные, прямые, с равномерной толщиной стенки для использования исключительно в производстве труб другого сечения и с другой толщиной стенки" и 7304 59 100 0 "Изделия из черных металлов. Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из других видов легированных сталей: необработанные, прямые, с равномерной толщиной стенки для использования исключительно в производстве труб другого сечения и с другой толщиной стенки" включаются трубы бесшовные стальные трубы, которые обычно изготавливаются путем прошивки и горячей прокатки или прошивки и горячего волочения, обычно они называются "заготовками" и предназначены для того, чтобы быть превращенными в трубы другого профиля и с другой толщиной стенок с меньшими допустимыми отклонениями размера.

Таким образом, в названных подсубпозициях ТН ВЭД классифицируются товары, представляющие собой только горячедеформированные концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности, бесшовные из черных металлов.

ГОСТ 23270-89 распространяется на стальные бесшовные горячедеформированные и холоднодеформированные трубы-заготовки из углеродистых и легированных марок стали, применяемые для изготовления изделий механической обработкой. По всему тексту ГОСТ данные изделия именуются "трубами".

Согласно Пояснениям к группе 73 ТН ВЭД применительно к данной группе под трубами и трубками понимаются концентрические полые изделия постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющие одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности. Стальные трубы в основном круглого, овального, прямоугольного (включая квадратное) поперечного сечения, но, кроме того, они также могут иметь поперечное сечение равностороннего треугольника и других правильных выпуклых многоугольников. Изделия с поперечным сечением, отличным от круглого, со скругленными углами по всей длине и трубы с обжатыми концами также следует рассматривать как трубы. Они могут быть полированными, с покрытием, изогнутыми (включая смотанные трубы), иметь резьбу и быть сочлененными или нет, просверленными, иметь суженную часть, быть развальцованными, обработанными на конус, снабженными фланцами, втулками или кольцами.

С учетом изложенного, стальные бесшовные изделия, изготавливаемые в соответствии с ГОСТ 23270-89, являются трубами - концентрическими полыми изделиями постоянного поперечного сечения только с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины и имеющими одинаковые по форме внутреннюю и наружную поверхности.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе письмо Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.04.2018 N 6468-ДТ/ОЗ, представленное на запрос Белгородской таможни, согласно которому трубы, производимые в соответствии с ГОСТ 23270-89 относятся к горячедеформированным трубам общего назначения; заключения Некоммерческой организации "Фонд развития трубной промышленности" от 13.06.2018 N 06196 и ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт черной металлургии им. И.П. Бардина" от 01.06.2018 N 48/636, из которых следует, что трубы по ГОСТ 23270-89 могут быть произведены в соответствии с требованиями ГОСТ 8731-74 и ГОСТ 8732-78, то есть ГОСТ 23270-89 является их частным случаем; различий, однозначно определяющих сферу назначения труб по ГОСТ 23270-89 исключительно для механической обработки, не установлено; трубы по ГОСТ 8731-74 так же как и трубы по ГОСТ 23270-89 применяются для изготовления деталей механической обработкой, суды пришли к выводу о том, что ввезенный обществом товар является горячедеформированными трубами общего назначения, являющимися объектами применения антидемпинговой пошлины, установленной решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 702 "О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе".

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о законности спорного решения таможенного органа и правомерно отказали ООО "Интерпайп-М" в удовлетворении заявленных требований.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя. Излишне уплаченная по платежному поручению от 02.03.2020 N 93 государственная пошлина в сумме 1 500 рублей подлежит возврату обществу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 по делу N А08-9579/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интерпайп-М" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Интерпайп-М" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 02.03.2020 N 93 государственную пошлину в сумме 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А.Радюгина

Судьи

Ю.В.Бутченко Е.Н.Чаусова