Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 июня 2020 г. N Ф10-1910/20 по делу N А09-10550/2019

г.Калуга

17 июня 2020 г.

Дело N А09-10550/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Калуцких Р.Г.
cудей	Крыжской Л.А. Шелудяева В.Н.

при участии в судебном заседании:

от Управления имущественных и земельных отношений Брянской области - не явились, извещены надлежаще;

от общества с ограниченной ответственностью "Авантаж" - Зубаревой К.В. по доверенности от 04.02.2020 б/н;

от Брянской городской администрации - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации на решение Арбитражного суда Брянской области от 19.12.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 по делу N А09-10550/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авантаж" (далее - ООО "Авантаж", Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - Управление) об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером: 32:28:0011602:26, общей площадью 3 886 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под действующее производство комбината, местоположение: г. Брянск, ул. 50-й Армии, д. 1, по цене 2,5% от кадастровой стоимости, выраженное в письме от 16.08.2019 N 29/03-11519.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Брянская городская администрация (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 19.12.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение Управления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером: 32:28:0011602:26, общей стоимостью 3 886 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под действующее производство комбината, местоположение: г. Брянск, ул. 50-й Армии, д. 1, по цене 2,5% от кадастровой стоимости, выраженное в письме от 16.08.2019 N 29/03-11519, признано недействительным.

Не согласившись с решением и постановлением, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты по настоящему делу и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Податель кассационной жалобы указывает, что судами двух инстанций вынесены незаконные и необоснованные судебные акты, судами не учтено, что истцом не представлены доказательства отчуждения недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемом участке, из государственной или муниципальной собственности, а также не предоставлено доказательств переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель Общества против доводов кассационной жалобы возражала согласно позиции, изложенной в письменном отзыве.

Иные лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие не явившегося представителя.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя общества проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как было установлено судами и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 05.12.2018 ООО "Авантаж" является собственником нежилого здания административно-бытового корпуса, общей площадью 8 746 кв. м, местоположение: г. Брянск, ул. 50-й Армии, д. 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 32:28:0011602:26, общей площадью 3 886 кв. м, категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под действующее производство комбината, местоположение: г. Брянск, ул. 50-й Армии, д. 1.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит Обществу на правах аренды на основании договора аренды от 13.09.2010 N 45123, договора купли-продажи от 09.08.2018 N 1-БКК.

02.08.2019 ООО "Авантаж" обратилось в Управление с заявлением о предоставлении в собственность за плату по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: 32:28:0011602:26.

Письмом от 16.08.2019 N 29/03-11519 Управлением отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность общества по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Полагая, что данный отказ Управления является необоснованным, нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО "Авантаж" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемое решение Управления является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса. При этом с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, если в период со дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Согласно положениям, закрепленным в пункте 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости участков, расположенных в местности, не являющейся городом с численностью населения свыше 3 млн. человек. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В обоснование своей позиции Управление ссылается на отсутствие сведений об отчуждении здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, из государственной собственности.

Между тем, право собственности на здание административно-бытового корпуса, площадью 8 746 кв. м., расположенного на спорном земельном участке, было зарегистрировано за АО "Брянсктекстиль" 29.12.2001 на основании плана приватизации, утвержденного Комитетом по управлению госимуществом от 06.07.1992 N 179, а также справки Комитета по управлению госимуществом от 07.12.2001 N 6-я-1843, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 32 БР 141437, выданным Брянским областным комитетом по государственной регистрации прав на недвижимость.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что здание административно-бытового корпуса общей площадью 8 746 кв. м, расположенного на спорном земельном участке, ранее было отчуждено из государственной собственности при преобразовании ГП "Брянсктекстиль" на основании договора купли-продажи от 09.08.2018 N 1-БКК между ОАО "Брянский камвольный комбинат" и заявителя ООО "Авантаж".

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о том, что Общество на основании договора купли-продажи от 09.08.2018 является собственником объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке.

При этом судами правомерно отклонен довод Управления об отсутствии в плане приватизации и приложении к нему сведений о вхождении в уставной капитал здания административно-бытового корпуса как не нашедший своего подтверждения материалами дела.

Довод Управления об отсутствии доказательств, подтверждающих переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды спорного земельного участка отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

Как было указано выше в соответствии с подпунктом 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ с 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ, в случаях, если в период со дня вступления в силу Закона N 137-ФЗ до 01.07.2012 в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Исходя из представленных в дело выписок из Единого государственного реестра недвижимости, а также Приказа Управления Имущественных отношений Брянской области N 2497 от 06.09.2010 спорный земельный участок с кадастровым номером: 32:28:0011602:26 был образован путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером: 32:28:0011602:22. При этом в отношении исходного земельного участка на основании Приказа Управления Имущественных отношений Брянской области N 1537 от 21.06.2010 было фактически переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды сроком до 01.06.2059.

Таким образом, спорный земельный участок был образован из земельного участка, в отношении которого до 01.07.2012 осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В связи с изложенным, суды пришли к правомерному выводу о наличии у Общества правовых оснований для приобретения в собственность испрашиваемого земельного участка без проведения торгов по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами двух инстанций при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы судов, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену обжалуемых судебных актов.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 19.12.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 по делу N А09-10550/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Р.Г. Калуцких

Судьи

Л.А. Крыжская В.Н. Шелудяев