Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 июня 2020 г. N Ф10-1957/20 по делу N А83-1540/2019

г.Калуга

18 июня 2020 г.

Дело N А83-1540/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Калуцких Р.Г.
cудей	Власова Е.В. Шелудяева В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панковой О.М.

при участии в заседании представителей:

от предприятия объединения граждан "Добробут" Днепропетровской области общественной организации "Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины" - Нечай Н.А. по доверенности от 22.11.2019 N 7294;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - Кравец А.В. по доверенности от 30.12.2019 N 968-Д;

от Совета Министров Республики Крым - Володькина С.А., по доверенности от 02.10.2019 года N 1/01-57/6438;

от общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Южная" - не явились, извещены надлежаще;

от общества с ограниченной ответственностью"Предприятие объединения граждан "Добробут" Днепропетровской области общественной организации "Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины" - не явились, извещены надлежаще;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Симферополю - не явились, извещены надлежаще;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым - не явились, извещены надлежаще;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - не явились, извещены надлежаще;

от общества с ограниченной ответственностью "Иванович" - не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационные жалобы предприятия объединения граждан "Добробут" Днепропетровской области общественной организации "Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины" и общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Южная" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29.10.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 по делу N А83-1540/2019,

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - МИЗО РК, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к предприятию объединение граждан "Добробут" Днепропетровской области общественной организации "Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины" (далее - ПОГ "Добробут", Предприятие) о прекращении права постоянного пользования земельным участком, площадью 232.2824 га, кадастровый номер 0122755300:05:001:0365, расположенного по адресу: Республика Крым, Ленинский район, Багеровский поселковый совет за границами населенного пункта, возникшего на основании государственного акта серия ЯЯ N 014364 выданного отделом Госкомзема в Ленинском районе АР Крым от 28.12.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29.10.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ПОГ "Добробут" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

В обоснование доводов кассационной жалобы Предприятие ссылается на неправильное применение судами норм материального права, не надлежащее уведомление о рассмотрении настоящего спора, а также не привлечение к участию в деле третьего лица.

Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Южная" (далее - ООО "АК "Южная", Общество) в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд округа с кассационной жалобой на состоявшиеся судебные акты, считая, что спор был необоснованно рассмотрен в их отсутствии и ссылаясь на решение третейского суда от 17.07.2019.

До начала судебного разбирательства в суд округа от ООО "АК "Южная" поступило заявление о прекращении производства по кассационной жалобе.

Рассмотрев ходатайство ООО "АК "Южная", заслушав представителей сторон, не возражавшего против его удовлетворения, судебная коллегия считает возможным принять отказ от кассационной жалобы исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 названного Кодекса.

Рассмотрев материалы кассационной жалобы ООО "АК "Южная", проверив полномочия лица, подписавшего ходатайство об отказе от кассационной жалобы, суд округа полагает, что отказ от кассационной жалобы подписан уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

С учетом изложенного судебная коллегия пришла к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для принятия отказа ООО "АК "Южная" от кассационной жалобы и прекращения производства по ней.

От МИЗО РК в суд округа поступил письменный отзыв, согласно которому Министерство просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы ПОГ "Добробут"по изложенным основаниям.

От Совета министров Республики Крым поступили письменные пояснения по существу кассационной жалобы.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым направила в адрес суда округа письменный отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Представитель ПОГ "Добробут" в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Представители МИЗО РК и Совета министров Республики Крым также поддержали свои позиции, изложенные в письменном отзыве и пояснении.

Иные стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изучив материалы дела, доводы, указанные в жалобе и письменном отзыве, выслушав представителя кассатора, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как было установлено судами и следует из материалов дела, распоряжением Ленинской районной государственной администрации от 24.12.2012 N 850, ПОГ "Добробут" выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком, площадью 232,2824 га, кадастровый номер 0122755300:05:001:0365 расположенный по адресу: АР Крым, Ленинский район, Багеровский поселковый совет, за границами населенного пункта.

Полагая, что у Предприятия в связи с вхождением Автономной Республики Крым в состав Российской Федерации прекратилось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды двух инстанций пришли к выводу, что Предприятие не привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратилось с заявлением о внесении сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015. Согласно сведению Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований Украины предприятие, является действующим юридическим лицом Украины, зарегистрировано 25.02.2009 (код ЕГРПОУ 36354124), местонахождение юридического лица: Украина, г. Киев, переулок Георгиевский, д. 2, комн. 12.

В силу ст. 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее- Закон N 38-ЗРК) право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Суды двух инстанций, руководствуясь положениями пункту 1 статьи 3 Закона N 6-ФКЗ пункта 1 статьи 2-1 Закона N 38-3PK, Закона Украины от 06.09.2012 N 5245 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности" пришли к обоснованному выводу, что земельные участки, расположенные за границами населенных пунктов, кроме земельных участков частной собственности и земельных участков коммунальной собственности находятся в собственности Республики Крым.

В силу требований пункта 19 статьи 3 Закона N 38-3PK право аренды земельного участка и иных объектов недвижимости, право залога земельного участка и иных объектов недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитута, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникшие у юридических лиц до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежат прекращению в судебном порядке в случае не приведения указанными юридическими лицами учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также невнесения сведений о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок.

В соответствии с положениям пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент принятия спорного решения) юридические лица, созданные по законодательству Украины, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года, если иной срок не установлен Законом N 6-ФКЗ, Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или настоящим пунктом.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений об указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лицах осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которые установлены Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно материалам дела ПОГ "Добробут" не привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратилось с заявлением о внесении сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015.

При этом ПОГ "Добробут" является действующим юридическим лицом Украины, зарегистрированным 25.02.2009 (код ЕГРПОУ 36354124), местонахождение юридического лица: Украина, г. Киев, переулок Георгиевский, д. 2, комн. 12, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований Украины,

На основании вышеизложенного суды пришли к обоснованному выводу, что право постоянного пользования спорным земельным участком подлежит прекращению.

Довод кассатора о ненадлежащем уведомлении при рассмотрении дела судом первой инстанции был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и ему дана надлежащая оценка.

Ссылка Предприятия на регистрацию филиала на территории Российской Федерации и приведение учредительных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства не имеют правового значения, поскольку в установленный срок (до 01.03.2015) указанные действия осуществлены не были.

Довод о не привлечении к рассмотрению настоящего спора третьего лица также отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Вместе с тем довод Предприятия о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по мнению коллегии судей кассационной инстанции, основан на неверном понимании заявителем кассационной жалобы положений статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которых единственным основанием для привлечения к участию в деле третьих лиц является то, что принятый по делу судебный акт может непосредственно повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон судебного дела.

При этом, заявляя соответствующий довод, ПОГ "Добробут" не указало такое лицо и не обосновало, каким образом обжалуемые судебные акты повлияли на его права и обязанности.

Коллегия судей кассационной инстанции также обращает внимание на то, что в судах первой и апелляционной инстанций ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица не заявлялось.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 282, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 29.10.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 по делу N А83-1540/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Южная" прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Р.Г. Калуцких

Судьи

Е.В. Власов В.Н. Шелудяев