|
7 июля 2020 г.
|
Дело N А08-8590/2019
|
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
|
Председательствующего
|
Чаусовой Е.Н.
|
|
Судей
|
Радюгиной Е.А.
|
|
|
Смотровой Н.Н.
|
|
При участии в заседании:
|
|
|
от ОАО АКБ "Пробизнесбанк" (ОГРН 1027700508978, г. Москва, ул. Пудовкина, д. 3) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН 1047796046198, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4)
|
не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
|
|
от Межрайонной ИФНС России N 2 по Белгородской области (г. Белгород, ул. Победы, д. 47)
|
не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
|
|
от УФНС России по Белгородской области (г. Белгород, ул. Преображенская, д. 61)
|
не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
|
рассмотрев кассационную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 20.11.2019 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020 г. по делу N А08-8590/2019,
УСТАНОВИЛ:
Акционерный коммерческий банк "Пробизнесбанк" (ОАО) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Белгородской области от 04.07.2018 г. N 8132 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области от 06.03.2019 г. N 06-1-18/03317.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 20.11.2019 г. в удовлетворении требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Белгородской области от 04.07.2018 г. N 8132 отказано. По требованию ОАО АКБ "Пробизнесбанк" о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области от 06.03.2019 г. N 06-1-18/03317 производство по делу прекращено.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ОАО АКБ "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и удовлетворить требования банка к налоговым органам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Белгородской области, в связи с проведением в отношении ООО "КРЫМ" камеральной налоговой проверки, на основании пункта 2 статьи 86 НК РФ в адрес банка на бумажном носителе был направлен запрос от 26.06.2017 г. N 6217 о представлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах), в соответствии с которым на банк возложена обязанность в течение трех рабочих дней со дня получения указанного запроса представить в отношении данного клиента банка выписки по операциям на счетах за период с 01.05.2016 г. по 26.06.2017 г.
Запрос о представлении выписок по операциям на счетах был направлен инспекцией 04.07.2017 г., получен банком по почте 18.07.2017 г., ответ на него был направлен банком в адрес инспекции 25.07.2017 г., то есть с нарушением установленного трехдневного срока.
В этой связи на основании статьи 101.4 НК РФ инспекцией был составлен акт от 11.05.2018 г. N 8696 и принято решение от 04.07.2018 г. N 8132 о привлечении банка к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 135.1 НК РФ, в виде штрафа в размере 2500 руб.
Решением УФНС России по Белгородской области от 06.03.2019 г. N 06-1-18/03317 жалоба банка на решение инспекции оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с решениями инспекции и управления, банк обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
Пунктом 2 статьи 86 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) предусмотрена обязанность банков выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
Справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей в банке, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств могут быть запрошены налоговыми органами в случаях проведения налоговых проверок указанных лиц либо истребования у них документов (информации) в соответствии со статьей 93.1 настоящего Кодекса, а также в случаях вынесения решения о взыскании налога, принятия решений о приостановлении операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, приостановлении переводов электронных денежных средств или об отмене приостановления операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, отмене приостановления переводов электронных денежных средств.
Форма (форматы) и порядок направления налоговым органом запроса в банк устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п.3 ст.86 НК РФ).
Приказом ФНС России от 25.07.2012 г. N ММВ-7-2/518@ (действующим в спорный период) утверждены формы и Порядок направления налоговым органом запросов в банк (оператору по переводу денежных средств) о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетах), о представлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах), справок об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств организаций (индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) на бумажном носителе.
В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка запрос на бумажном носителе вручается налоговым органом под расписку представителю банка или направляется налоговым органом в банк заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Запрос представляется в банк налоговым органом на бланке налогового органа, подписывается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и заверяется печатью налогового органа (п.6 Порядка).
Датой получения запроса налогового органа, направленного в банк заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, является дата, указанная в уведомлении о вручении (п. 5 Порядка).
Порядок представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетах), об операциях на счетах (специальных банковских счетах), об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств по запр
